■學校治理微變革

編者按

新學期已經開始，學校行政例會也恢復了正常的節(jié)奏。行政例會是中小學校常規(guī)管理的重要手段，但也容易形式老套、內容單一、枯燥低效，如何創(chuàng)新和改進，提高效率和質量，并切實推進學校的管理工作？本刊特編發(fā)一組稿件，供校長們參考。

反思

    什么樣的學校例會有吸引力

歐陽曄

行政例會是學校教育管理的必要環(huán)節(jié)，在強化辦學規(guī)范、提高工作效能、提升教育質量中發(fā)揮著重要作用。會議一般由校長主持，校級領導、中層干部以及其他管理人員參與，內容包括傳達上級精神、研究教育政策、協(xié)調部門關系、布置工作任務、決策重要事項、解決痛點問題等。行政例會反映了校長的領導藝術和管理水平，優(yōu)秀的校長可以將枯燥乏味的會議變得輕松活潑，在愉悅的氛圍下處理好各項事務。學校要切實加強行政例會的質量和效率，扎實推進各項工作穩(wěn)步向前。

行政例會是工作會，談具體工作，不務虛。部分校長把行政例會當成灌輸思想統(tǒng)一認知的培訓會，會上滔滔不絕闡述自己的教育理念。長達幾個小時的會，參會者找不到重點，只能心里暗暗叫苦。因此，會議主持者要學會優(yōu)化內容，以務實為主基調，對每項具體任務進行分解說明，表達時突出重點。

行政例會是共識會，講任務目標，不過分討論。在行政例會上鼓勵大家暢所欲言，這種做法不僅增加了會議時長，而且極容易造成矛盾，甚至導致學校一時無法決斷而影響進程。會議主持者應提前做足準備，針對不同的任務提出目標要求，指定牽頭領導和責任部門，組建機構，會后形成工作方案。

行政例會是主題會，因事而論事，不發(fā)散。無論是會議主持者還是匯報人，發(fā)言時要緊扣主題，平鋪直敘，客觀描述。比如教務處在通報教師一學期聽課情況時，只要講清楚目標、過程、方法、結果即可。又比如校長在布置“雙減”背景下學校課程改革工作時，說明改革的緣由、依據、內容和要求等，要遵循就事論事的原則，勿隨意遷移發(fā)揮。

行政例會是協(xié)調會，講責權分配，不模糊。學校很多工作需要多部門聯(lián)動完成，如果分工不明、責權不清容易延誤工作。校長作為學校行政主要負責人，對工作分配具有決斷權。對有爭議的分工，校長可通過學校規(guī)章制度、過往做法進行裁決，并在會上做出詳細解釋，避免部門間的誤會，整合資源形成合力，保障工作的開展。

行政例會是高效會，提一遍要求，不重復。有些校長擔心下屬不能充分了解事情的重要程度和自己的真實意圖，把事情反復講，這是一種不自信的表現。校長只需在會上做出指示要求，明確考核標準，在實施過程中抓好監(jiān)督落實，并定期召開專題工作會，掌握信息進行調控。

會前、會后工作也很重要，要提前收集整理會議內容，把細節(jié)部分與分管校長、相關人員溝通到位，無異議后再上會。會議內容里難免出現敏感議題，需謹慎對待，可以暫時放下，等時機成熟再上會。處理議題時，不能簡單拍拍腦袋就做出決策。并在會后追蹤會議成果的落實情況，建立責任落實明確到人的制度，形成工作閉環(huán)。

（作者系江西省南昌市第三中學副校長）

建言

例會要允許有不同的聲音

沈申福

在以往的行政例會中，我發(fā)現職能部門在匯報工作時存在信息刪減甚至缺失的現象。比如很少聽到教師們的不同聲音，也較少關注到學生們在學校中遇到的問題。為了全面提高行政例會的效率，學校研究成立了學生代表與年級主任列席行政例會制度，從學生、教師和干部3個渠道廣泛收集信息，樹立問題導向，有效化解了各種矛盾，穩(wěn)定了日常的教育教學秩序，更好地實現學校管理的民主化、精細化和科學化。

學生代表每月列席學校行政例會。為全面了解校園小主人們在校的真實感受，學校設立學生校長助理，聘任對象為校學生會主席與副主席。學生校長助理與學生會工作合二為一，有效運用學生會組織，深入到年級，再發(fā)揮班干部的作用，在學生群體中廣泛收集信息。學生校長助理最了解學生的真實需求，也能從學生的視角反映日常管理中不易發(fā)現的細微問題。在每月最后一周的行政例會上，學生校長助理利用課間休息時間進入會場，陳述最近一個月收集的各種意見與建議，由在會干部認真記錄。

年級主任每周列席行政例會。對于辦學規(guī)模較大的學校，設立年級主任的重要性不言而喻。建立年級主任每周列席行政例會制度，一方面，年級主任通過行政例會對最新的教育政策、學校重點工作、各部門具體工作有整體的認識，能有效帶領本年級師生統(tǒng)籌、推進各項具體工作。另一方面，年級主任在匯報本年級有關工作時，側重于現階段的問題與困難、師生的動態(tài)與困惑、家長們的意見與要求等。在參與學校重大事項討論時，年級主任從本年級師生的角度談看法與意見，便于學校管理者科學決策。

現場辦公，及時處置反映的問題。學生校長助理的意見與建議一般相對簡單、直接。為了不影響學生上課，主持會議的校領導逐條解答：對相對簡單的合理建議，分工到職能部門，明確辦理要求與完成時間，如立刻交辦冬季在學校操場、籃球場安裝照明大燈。對于少數一時難以答復的建議，校黨總支委員會及時討論決定，并通過學校團委給予答復。對年級主任的情況匯報，學校主要領導既要了解問題表象，更要敏銳洞察問題背后的深層因素。對相對簡單、直接的問題，可分工到職能部門，明確辦理要求與完成時間；相對復雜的問題，明確分管領導指導責任部門進行專項工作調研，整理成專項工作方案，提交黨總支委員會研究決定。帶有一定深層因素的，甚至有一定利益沖突，可能影響干群關系、師生關系、家校關系的問題與矛盾，學校主要領導直接處置，先通過個別談話談心，把脈問診，再與領導班子深入探討，逐步形成成熟的解決方案，謹慎決策。

（作者系安徽省馬鞍山市第七中學黨總支書記、校長）

不妨給例會來點“質詢”味

王建勇

學校行政例會每年都要召開多次，若形式老套、內容單一、準備不充分、緊張度不夠，就容易造成效率低下、時間浪費，甚至會產生不和諧的音符。如何使會議常開常新，既有豐富內涵，又有新穎形式，使行政例會真正成為學校發(fā)展的助推器就顯得尤為重要。對于如何提高會議效率，我們做過很多嘗試，通過不斷改進，形成了以“質詢”為核心的高效會議體系。

職責分工明晰化是高效會議的“定盤星”，也是開展質詢的先決條件。學校應根據自身情況，確立職能處室和年級的職責范圍，確保每個部門的職責清晰明確，不出現重疊或模糊的情況。同時加強統(tǒng)籌協(xié)調，注重部門之間的團結協(xié)作，定期評估各部門的工作表現，根據實際情況進行必要的調整，以適應新的需求和挑戰(zhàn)。

工作計劃具體化是高效會議的“基準線”，也是開展質詢的有力抓手。學校要制定學年工作要點，各部門也要制定學期工作計劃、每周工作安排，質詢的主要內容也由此延伸為兩大方面：一是對本周計劃完成情況質詢，對未完成的結果群策群力，并在會上一一落實，形成關鍵行動改進措施跟蹤表；二是對下周計劃情況質詢，確定計劃是否包含了質詢者所要的結果，是否與學期工作計劃相吻合。

會前調研精細化是高效會議的“標準尺”，也是開展質詢的現實依據。校領導只有深入一線，才能發(fā)現有效問題，做出針對性質詢。衡水中學不僅要求各部門會前上報本周工作總結、下周工作計劃，還要求各部門立足全校提出有效問題和建議，校領導根據相關情況，有針對性地對各部門工作開展情況進行問卷、走訪、咨詢、座談、聽課等多種形式的調研，并以此為標準在會上開展質詢，保證問題的針對性和精準度，使其能夠直擊痛點、切中要害。

現場提問靈活化是高效會議的“透視儀”，也是開展質詢的方式方法。靈活而不固定的質詢方式能有效提高全體中層干部對工作的重視程度，倒逼其對自身分管的各項工作了然于胸。如針對式質詢，根據匯報材料中的突出問題或調研中發(fā)現的問題點對點質詢；追問式質詢，采取連環(huán)提問的方式，考察中層干部對工作情況的掌握程度；分享式質詢，對于其工作中出彩的地方，以分享的方式對參會人員進行培訓；解剖式質詢，按要求對其他部門某項工作進行分析并指出問題，促使各部門都能具備全局思維，團結協(xié)作而非各自為戰(zhàn)?？傊?，要保證質詢工作有“辣”味、有新意、見筋骨，切實發(fā)揮作用。

跟蹤反饋持久化是高效會議的“壓艙石”，也是開展質詢的檢驗手段。我們每次會議后，都會形成責任領導、責任部門、任務目標明確的任務清單，并由專門的督查審計處督促工作落實。對于落實情況好的工作，總結經驗加以固化，對于落實情況差的工作，要反思問題加以改進，并將改進方案落實到行動上，在下次會議上進行二次質詢，最終實現預定的目標，實實在在將各項會議要求落實到教育教學工作中，提高工作效率與質量。

（作者系河北衡水中學校長）

經驗

從年輕人視角優(yōu)化例會流程

宋德敏

筆者所在的學校是一所新建校，中層干部普遍年輕化。當前，學校中層干部年輕化也成了一種趨勢。年輕干部優(yōu)勢很明顯，比如帶來的新鮮視角和思維模式，對學校管理的創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。但年輕干部在人際交往、心理調適等方面還需要繼續(xù)成長。作為校長，很長一段時間里，在行政例會前，我都會挖空心思想辦法、提要求，中層部門的負責人則被動地貫徹執(zhí)行，有時候思想上不接受，就應付了事。直接效果是，我忙得不可開交，學校工作效率不高。建校之初，大到學校的整體布局規(guī)劃，小到操場上的旗桿，都是我親力親為。后來，身心俱疲的我開始反思自己的管理模式，通過不斷探索，年輕中層干部實現了快速成長，也讓學校的各項管理工作越來越有條理，呈現出健康向上的發(fā)展態(tài)勢。

確定合適例會時間。年輕人的自主意識比較強，很反對不尊重教師休息權、占用下班時間開會的現象。當參會人員對行政例會持抵觸態(tài)度時，參會的積極性一定不高。沒有特殊情況，我從不占用星期天或下班時間開會。開會時科學把握時間，以提高效率為原則，最大限度地壓縮例會時間。對例會所需時間及每個流程有精準的估計。

營造民主例會氛圍。民主、參與式的會議決策更符合年輕人的價值追求。我始終把中層干部看作會議的主體，自己只當協(xié)調員、引導員、裁判員。當然，如果中層干部出現了矛盾，我會“應變而動”，從釜底抽些薪或加些柴，使雙方不慍不火，細細地把問題煮透煮爛，最終水到渠成。比如本學期開學初，德育處和教務處因為后勤人員的分配問題產生了矛盾，看似每個部門都有充分的理由要人，但是我提出一個問題：“如果你們同時缺少了這個人員，工作還能不能開展？”他們仔細梳理現有工作，發(fā)現不得不分配給該人員的任務各有一兩項，最后大家民主投票，確定了該人員從兩個部門同時認領任務的具體情況。

優(yōu)化創(chuàng)新例會形式。作為校長，我從拓展內容和豐富形式兩個方面著手，讓例會更有實效。一是分享式例會。創(chuàng)造讓年輕干部分享的平臺，誰最近看了一本好書，誰參加了進修培訓，都可以在例會上進行分享。二是論壇式例會。提前選定主題，讓管理團隊成員分別準備，到例會時各自演講陳述，然后接受質詢，把例會變成一次學術論壇和學術答辯。三是開放式例會。當有些例會需要做出關系師生利益的重大決策時，我會邀請教師和學生代表列席，自由表達心聲，這樣的形式既是一種校務公開，也贏得了師生對學校管理層的尊敬和認同，調動了他們的主人翁意識。

（作者系山東省聊城市高新區(qū)深圳路小學校長）

小小工具單讓例會常變常新

陳怡 陳嬌 馬宏

“所有的探索都從追問開始，所有的追問都以實踐回應。”重慶市巴蜀小學校始終秉持“教育是做的哲學”管理原則來聚焦真問題、解決真難題，借用“工具單”，將每一次行政例會功效最大化。

我們使用的工具單，是幫助參會者理解例會意圖、理清問題思路、激發(fā)智慧創(chuàng)意、以表格形式為主的紙質清單，通常在會前或會中發(fā)放。每周二上午，學校定期召開行政例會，對全校教職員工開放，讓人人都有機會參與學校管理。我們將行政例會進行了分類，包括解讀、轉化國家政策，管理團隊落實學校整體規(guī)劃等“決策轉化類”例會，自主申報、籌備大型活動、專項任務等“工作推進類”例會，以及基于教育教學現場觀察診斷、融智共創(chuàng)、確保常態(tài)優(yōu)質的“創(chuàng)意研發(fā)類”例會。在梳理行政例會的模式與機制時，我們發(fā)現，工具單雖小，但在提升不同類別行政例會的效率上卻發(fā)揮了大作用。

借助工具單形成管理閉環(huán)。解讀政策、落實規(guī)劃是行政例會的一項重要內容。每月召開決策轉化類例會時，我們注重借助工具單來達成從分享到反饋、從規(guī)劃到落實的管理閉環(huán)。例如在月度工作總結時，工具單不但要求使用者聚焦自己的工作進行亮點推薦、問題反思和改進策略的梳理，還有對同伴分享的點評，不但有上月目標完成度的回應，還納入了下月工作重點，提前預設目標，進行策略思考。從學期規(guī)劃、月度規(guī)劃到期中總結、期末復盤，一張張工具單串聯(lián)起了整個學期工作，讓工作留痕，讓“人”的成長看得見。

“專項督辦工具單”高效推進專項任務。如何讓行政例會在做事成人中發(fā)揮最大效能？“專項督辦工具單”提供了有力支撐。對于專項任務和大型活動，學校相關負責人往往會采用申報“工作推進類”例會的方式來推進，長久以來，此類“專項督辦工具單”日趨完善。例如，面對系統(tǒng)龐大的校慶任務，如何落實“卷入每個人，溫暖每顆心”的校慶原則？校慶專項小組采用包含時間、地點、任務等的“專項督辦工具單”理清工作行事歷，與志愿申請加入各項目的教師定時、定點溝通，逐一督辦，打卡推進，也讓校外專家以多種方式參與到了行政例會中，高效完成了校慶各項活動。

“診斷觀察表”助力課堂常態(tài)優(yōu)質。聚焦教學現場是學校行政例會的一項重要職能。為在教育教學一線發(fā)現問題，找到更優(yōu)的解決方案，我們研發(fā)了“診斷觀察表”這一工具單。在召開這類例會時，我們會安排分散觀察和集中研討兩個環(huán)節(jié)，管理干部帶著“診斷觀察表”分組走進不同班級聽課，工具單上列出了需要重點關注的教師教學行為、學生學習行為等，通過觀察發(fā)現亮點、檢視問題，并寫出自己對問題解決策略的思考。在集中反饋研討環(huán)節(jié)，參會者帶著工具單中的記錄和思考進行分享交流，集體把脈，為教育教學現場提供更多的觀測視角，共同助力課堂的常態(tài)優(yōu)質，體現了學校聚焦真實教育教學現場的真思考、真研究和真行動。

（作者分別系重慶市巴蜀小學校執(zhí)行校長、教師、黨委書記）

把例會從工作邏輯 轉向研究邏輯

侯清珺

我們在集團管理實踐中堅持循證決策，構建中層團隊“成長鏈”，探索出了“一周一會、一月一坊”的行政會議模式。“一會”指行政周例會，“一坊”指“樂享工作坊”，從控制性管理轉向指導性管理和服務性管理。

創(chuàng)新模式，從行政例會走向學習例會。作為集團各校區(qū)每周必不可少的行政會議，我們主要從會前、會中、會后進行統(tǒng)籌安排，確保學校日常工作的高效運轉。會前準備流程化，降低會議成本。每次例會遵循5個流程，即發(fā)布會議通知、上報會議內容、篩選會議內容、形成會議議程、召開正式會議。會中組織精細化，擴展學習時空。將例會時長進行“三段式”劃分，第一時段討論事務性工作，第二時段聚焦專題學習，第三時段互動交流。會后復盤結構化，提升思維品質。對照會議目標進行會議效果評估與分析，將經驗轉化為能力，實現達成共識、明晰思路、形成合力的工作目標。

研究賦能，從工作邏輯走向學術邏輯。作為學校教師成長學院課程實施的重要路徑，“樂享工作坊”以小組合作和體驗式培訓為主要形式，以團隊力量為核心理念開展學術研討。集團每月的行政會議均采用“中層領導力·樂享工作坊”的形式，推進以事實性證據為基礎、以邏輯性推理為手段的理性決策過程。第一，轉化真實事件，錨定研究問題。我們主張將工作中的真實事件轉化為研究問題，涵蓋了思政一體化、教師發(fā)展、勞動教育、智慧課堂、項目式學習、作業(yè)設計、課后服務等領域。第二，激活動能活力，形成異質小組。由中層管理人員跨校區(qū)、跨年齡、跨學科組成團隊，通過破冰游戲調動參與者的能量場，形成互動和溝通，彼此了解、彼此熟悉、彼此融合。第三，經歷完整學習過程，產出多元成果。通過活動、討論等多種方式圍繞核心問題深入研討，達成共同的發(fā)展目標，全體中層經歷學習研究、問題診斷、形成方案、交流分享、創(chuàng)新完善5個階段，產出的研究成果推廣應用到集團各校區(qū)。

例如，以“中層團隊應具備哪些核心素養(yǎng)”為主題的工作坊聚焦如何基于學校文化和發(fā)展愿景快速構建一支業(yè)務精湛、砥礪奮進的中層團隊。經過坊前的問卷調研，凝練出了“學習力”“行動力”“創(chuàng)新力”“組織力”“影響力”“情感力”6個關鍵詞，現場通過破冰游戲分為6個小組，圍繞關鍵詞，結合工作實際、讀書心得、未來展望，通過模型構建、思維導圖、情境表演等方式展示小組的可視化成果，描摹中層畫像。

（作者系河南省鄭州市金水區(qū)文化路第一小學教育集團黨總支書記、校長）

眾議

■江蘇省東臺市頭灶鎮(zhèn)小學校長朱志軍：一個精妙的好故事，勝過一堆空泛的大道理。不妨將故事有機融入例會，講好管理故事，挖掘身邊的真人真事，也要將學校里的小事、小問題帶到例會上，讓與會人員產生更多的思想交流、情理溝通，行政例會才不至于成為索然無味的例行公事。

■江西省上饒市廣豐區(qū)南屏小學副校長王雪峰：只要我們愿意改變，主動思考，行政例會就像孫悟空有“七十二變”——因會議主題而變，因學習內容而變，因協(xié)商議事而變……行政例會就不僅是工作部署會，還是業(yè)務學習會、能力提升會、成果展示會。

■安徽省淮南三中校長夏勝先：文山會海，向來備受詬病。學校的行政例會一定要遠離形式主義的窠臼，不能變成部門匯報領導聽、各部門之間“自掃門前雪”。學校行政例會貴在短而精，可開可不開的會堅決不開，能合并開的會合并開。各部門要在會前做好準備工作，提高會議效率，讓行政例會有成效、有作用，不斷彰顯出科學性、權威性、推動性，成為學校發(fā)展的指令“中樞”。

■黑龍江省佳木斯市第五中學黨委書記牟振宇：作為佳木斯市第一所實施集團化辦學的學校，面對學校規(guī)模的擴大，我們確定了“扁平式”網格管理工作思路，每周的行政會議起到了關鍵作用，書記、校長在其中不是主角，而是標準的建立者、過程的引導者、文化的守護者，注重引導各校區(qū)、各部門將優(yōu)秀工作成果顯現出來，將存在問題凸顯出來，以期共享經驗、共謀良策、協(xié)同發(fā)展。

■浙江省紹興市蕺山小學教育集團總校長駱海燕：學校因工作多、節(jié)奏快，管理人員容易成為擅長做事務工作的服務型人員，“創(chuàng)造性地開展工作”是很多管理人員的弱點。借助行政例會時開展“頭腦風暴”成為一種創(chuàng)新舉措，可以幫助討論、尋找學校棘手問題的答案，并對行政人員開展常態(tài)化、高效、務實的培訓。

■北京教育學院副教授涂元玲：提升學校行政會效率，需要增加學生視角，真正形成從學生發(fā)展角度研究問題的理念與思維方式。可將學生視角變?yōu)閷W校行政會的慣例內容之一，避免學校行政會被事務性事宜擠占所有時間，使學校每一次行政會切實促進學生的發(fā)展。

《中國教育報》2024年03月13日第6版