當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為關鍵變量；國際環(huán)境錯綜復雜，科技競爭成為大國博弈的主戰(zhàn)場。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中，科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的新質生產力成為關鍵支撐。黨的二十大作出“實現高水平科技自立自強”的重大部署，高校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)主陣地、基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，要積極響應黨和國家的號召，以高水平自立自強為奮斗基點推動科技創(chuàng)新，更好地服務支撐高質量發(fā)展。

在領域方向上，努力掌握科技競爭賽道的戰(zhàn)略主動

高水平科技自立自強包含“自立”“自強”兩個遞進層面。自立強調自主可控，面向部分關鍵核心技術仍受制于人的局面，找準痛點難點，精準發(fā)力，保障發(fā)展的獨立性、自主性、安全性；自強強調高端引領，立足未來、搶先一步，找準引領發(fā)展的目標方向，提前發(fā)力，在重要領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者。

實現高水平科技自立自強的首要任務就是準確判斷科技突破方向，判斷準了就能抓住先機，在自立層面實現突破，在自強層面實現引領。

當前全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，圍繞關鍵核心技術和未來科技制高點的競爭空前激烈。高校要以高度的政治自覺性和歷史主動性，瞄準具有戰(zhàn)略性、長期性、緊迫性的創(chuàng)新需求，全面提升戰(zhàn)略謀劃和快速響應能力。

深刻把握科技創(chuàng)新的源頭方向。把探索前沿同服務國家重大需求更有效地結合起來，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。支持高水平探索性基礎研究，在暫未看到實用價值的階段提前布局；加快發(fā)展面向國家需求的戰(zhàn)略性基礎研究，提升基礎研究對長遠戰(zhàn)略目標的支撐能力；加快發(fā)展面向市場的應用性基礎研究，打通“從0到1”與“從1到100”的連接。

深刻把握當前科技瓶頸方向。瞄準事關產業(yè)、經濟和國家安全的若干重點領域及重大任務，立足高校自身學科、科研與人才優(yōu)勢，明確突破“卡脖子”關鍵核心技術的主攻方向，重點在儀器儀表、高性能芯片、基礎軟件、工業(yè)軟件等領域下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，助力重點產業(yè)鏈、供應鏈自主可控。

深刻把握新一輪科技革命和產業(yè)變革方向。堅定敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)、獨有上下功夫，在前沿、新興、交叉與無人區(qū)自主開展研究。特別是要瞄準新一代信息技術、智能網聯汽車、航空航天、生物制造等新興賽道和人工智能、人形機器人、量子信息、6G、下一代互聯網、生物制造、深?？仗扉_發(fā)等未來賽道，提前布局、引領方向。西安電子科技大學在20世紀90年代就果斷選擇了國際上剛剛起步、當時尚屬“冷門”的寬禁帶半導體材料與器件作為主攻方向之一。經過30余年深耕，學校已建立起第三代半導體領域國際并跑的自主成套核心技術體系，支撐我國第三代半導體產業(yè)進入國際前列。

在實現路徑上，建制化、成體系服務國家戰(zhàn)略需求

高水平科技自立自強建立在全面提升解決國家重大科技問題的能力、全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能的基礎上。有組織科研是高校建制化、成體系服務國家戰(zhàn)略需求的重要形式。高校要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，加快變革科研范式和組織模式，形成科技攻關系統(tǒng)化的政策資源體系。

摒棄“從論文到論文”式選題模式，破解科研方向與國家需求銜接不緊密的問題。近年來高校創(chuàng)新能力快速提升、重大成果持續(xù)涌現，但對國家需求支撐不夠的問題仍比較突出，“從論文到論文”的熱點跟蹤式研究難以作出重大實質性貢獻滿足國家需求。高校要強化同國家戰(zhàn)略任務的對接，在規(guī)劃制定、項目培育、平臺布局和學科建設中，由“我能干什么”向“國家需要我干什么”轉變，研究提出有組織科研的主要任務、戰(zhàn)略目標和主攻方向；把國家、區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)作為需求方，把高校作為技術供給方，建立問題聚焦、任務耦合、路徑協同、成果轉化的聯合攻關機制，切實提出真問題、研究真問題、解決真問題。

發(fā)揮重大科技創(chuàng)新平臺的牽引組織作用，破解形成科研集群力量持續(xù)攻關難的問題。重大科技創(chuàng)新平臺是匯聚合力攻堅克難的強磁場。要圍繞投入大、周期長、見效慢的戰(zhàn)略性重大問題，牽頭或參與國家實驗室和區(qū)域實驗室建設，做實做強全國重點實驗室、國家工程中心、集成攻關大平臺等，打造支撐有力、前沿引領、根基深厚的國家戰(zhàn)略科技力量；發(fā)揮平臺在創(chuàng)新鏈條中的組織作用，提出、承接和參與新型舉國體制下重大攻關行動，以重大項目為牽引，匯聚一批跨學科戰(zhàn)略科技人才，培育造就一批能征善戰(zhàn)的新型科研團隊，大幅提升服務國家重大戰(zhàn)略的能力。依托教育部集成攻關大平臺，西安電子科技大學研制出自主可控的通用高頻電磁場分析軟件，首次實現并行高階矩量法的E級國產超級計算機全系統(tǒng)運行，應用于新型飛行器頭罩匹配分析、艦載大型雷達陣列分析等電磁精確計算“卡脖子”難題的解決。

設計好激勵引導政策資源體系，破解重數量輕質量貢獻的問題。團隊“小而散”、成果追求“短平快”和“寧做雞頭不做鳳尾”等現象，根子在激勵引導政策資源體系不完善。高校要淡化項目、經費等量化指標，建立與有組織科研相適應的評價考核機制，激發(fā)創(chuàng)新活力；強化項目、平臺、團隊一體化建設，將人才計劃、招生指標、職務晉升、經費場地等資源向重要攻關任務傾斜；注重產出，組建服務管理專班，形成重大科學工程和重大攻關項目的質量保障機制。近年來，西安電子科技大學立足國家使命、突出質量貢獻，實行長周期考核、弱化績效考核，引導科研人員立足長遠、深耕創(chuàng)新；推出“一篇文章不發(fā)也能評教授”“重要貢獻一人一議”“人才評審貢獻為核”等舉措，引導科研人員心無旁騖、集智攻關，一批重大成果已應用于載人航天、探月探火、深海探測、北斗、航母、東風等大國工程、大國重器。

在根本支點上，建立高質量人才培養(yǎng)與高水平科技自立自強深度融合體制機制

在教育、科技、人才“三位一體”布局中，高質量科技活動是邁向中國式現代化的關鍵，人才是高質量科學活動的選題者、設計者、組織者與實施者，高校是產出人才的主陣地。高校要立足主責主業(yè)，有效統(tǒng)籌人才培養(yǎng)與科學研究，將人才作為貫穿其中最關鍵、最核心的要素，在“得天下英才而教育之”“聚天下英才而用之”中鍛造國家戰(zhàn)略科技力量；堅持雙向發(fā)力，既要應對當前大國博弈的人才挑戰(zhàn)，又要著眼長遠培養(yǎng)未來支撐強國建設的人才，更好地支撐世界重要科學中心、人才中心和創(chuàng)新高地建設。

加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。聚焦部分領域高端人才不足、自主培養(yǎng)不夠、供需矛盾突出等問題，動態(tài)調整優(yōu)化學科專業(yè)布局與招生規(guī)模，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才；打破慣性，探索人才培養(yǎng)新路子，以一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團隊、一流核心實踐項目為抓手，探索教學科研團隊一體化建設，推動課堂從“以教為中心”轉向“以學為中心、以教為指導”，培養(yǎng)效果從“解題”轉向“解決問題”，推動學生實現“知識學習—知識應用—知識創(chuàng)造”的遞進成長；科教融匯、產教融合，將服務重大需求的科研命題作為育人選題，在科學最前沿培養(yǎng)未來科學家和高層次人才，在看得見硝煙的產業(yè)一線培養(yǎng)具有工程戰(zhàn)略能力、工程組織能力和工程實戰(zhàn)能力的卓越工程師。近年來，西安電子科技大學依托相關領域國家急需人才培養(yǎng)專項、基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0、國家卓越工程師學院等，全面提升人才自主培養(yǎng)質量，已成為我國集成電路、網絡安全、新一代通信技術、人工智能、雷達及電子對抗等關鍵急需領域人才培養(yǎng)規(guī)模最大、質量最高的高校之一。

加快國家戰(zhàn)略科技人才力量建設。大力弘揚科學家精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的環(huán)境氛圍；建立具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才跟蹤培養(yǎng)、重點使用機制；圍繞國家重點領域和產業(yè)打造一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，對領軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策；把青年人才置于關乎全局和長遠的戰(zhàn)略位置，支持其挑大梁、當主角，特別是要鼓勵一批青年人才赴領軍科技企業(yè)鍛煉，引導他們更好地理解重大需求是什么、在哪里，并結合實際需求開展原始創(chuàng)新、技術攻關、成果轉化，把論文寫在祖國大地上；增強服務意識和保障能力，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

在服務支撐上，加快融入以企業(yè)為主體的國家科技創(chuàng)新體系

習近平總書記指出，科技創(chuàng)新關鍵是加快建設以企業(yè)為主體，引進消化吸收與自主創(chuàng)新相結合的創(chuàng)新體系和機制。黨的二十大對“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”作出系統(tǒng)部署，進一步明晰企業(yè)在高水平科技自立自強中的地位作用。

深刻理解和準確把握“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”的內涵要求。高水平高等教育和以企業(yè)為主體開展科技創(chuàng)新，是當今世界科技強國的兩大基本特征。以企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系中，企業(yè)擔負著科技創(chuàng)新主要需求者、積極推動者、要素集成者和重要管理者等多重角色，在科技頂層設計、重大科技決策中發(fā)揮關鍵作用，是研發(fā)投入的主體、項目組織的主體和成果轉化的主體。高校要深刻認識和敏銳把握企業(yè)在新時代的新地位、新角色、新使命和新任務，全面提升校企合作服務國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的能級。

主動融入以企業(yè)為主體的國家科技創(chuàng)新體系。在國家創(chuàng)新體系中，高校、企業(yè)有不同的定位和優(yōu)勢。高校既要積極回應企業(yè)出題、參與共同答題，也要全面提升引領支撐的創(chuàng)新策源能力。發(fā)揮高校基礎研究深厚優(yōu)勢，聯合產業(yè)端梳理基礎研究的痛點問題、從重大工程應用中凝練高水平基礎科學問題，制定解決真問題的指南方向，推動“從0到1”正向基礎攻關和“從1到0”反向基礎攻關雙向聯動發(fā)力，為科技創(chuàng)新提供長遠支撐；發(fā)揮高校學科交叉融合和戰(zhàn)略人才優(yōu)勢，聚焦重點產業(yè)和新興產業(yè)升級發(fā)展中的前瞻性、先導性、探索性技術問題，推動中長期技術攻關；發(fā)揮高校技術創(chuàng)新積累優(yōu)勢，把高水平成果落地應用作為檢驗創(chuàng)新能力成效的關鍵標尺，探索建立全鏈條利益共享、風險共擔機制，助力補齊我國創(chuàng)新體系和產業(yè)體系短板；發(fā)揮高校育人優(yōu)勢，校企協同，在攻關實踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家與產業(yè)急需的高層次人才和骨干工程人才。

（作者查顯友系西安電子科技大學黨委書記，張新亮系西安電子科技大學校長）

《中國教育報》2024年04月22日第5版