近日，教育部公布了2023年全國(guó)56個(gè)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單。從全面普及到基本均衡發(fā)展，再到探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的發(fā)展要求不斷提升。如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？此次成功通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的地區(qū)到底有哪些“秘籍”？區(qū)域周刊特邀請(qǐng)“上榜”地區(qū)來(lái)與大家分享經(jīng)驗(yàn)。本期，請(qǐng)看浙江省杭州市上城區(qū)、廣東省深圳市福田區(qū)和山東省昌邑市交出的“答卷”。

    ——編者

杭州市上城區(qū)

從中心破勢(shì)“金靴”跑出優(yōu)質(zhì)

章燕

區(qū)域簡(jiǎn)況

“一枕錢塘江，懷擁西湖月。”2021年杭州行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整后，原上城、原江干合并成為新的上城區(qū)。從最新地圖看，上城區(qū)如同一只金靴子，既攬西湖入懷，又有錢塘江岸線鑲邊，以奔跑的姿態(tài)奮力向前。近年來(lái)，上城不斷交出“優(yōu)質(zhì)均衡”的高分答卷、擦亮“美好教育”的金色品牌。

 

作為美好教育示范區(qū)，浙江省杭州市上城區(qū)在優(yōu)質(zhì)均衡的答卷上堅(jiān)定落筆：要看得見(jiàn)均衡、守得住優(yōu)質(zhì)、找得準(zhǔn)品牌。

上城歷經(jīng)兩區(qū)合并，體量迅速擴(kuò)增，給區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)困擾。加之人口流入、政策放開(kāi)等影響，中心城區(qū)發(fā)展受限，無(wú)法有效滿足人民群眾日益增加的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，這一“先天不足”成為制約“融合新生”的現(xiàn)實(shí)因素。轉(zhuǎn)型需“鳳凰涅槃”。

看得見(jiàn)均衡，教育空間可觸可延

均衡要見(jiàn)效，首先要?jiǎng)?chuàng)建充足的教育空間，保障資源均衡。中心城區(qū)校園活動(dòng)空間從哪兒來(lái)？螺螄殼里做道場(chǎng)。上城從內(nèi)部、外部、長(zhǎng)遠(yuǎn)三個(gè)層面保證資源流動(dòng)有鮮活力。

從學(xué)校內(nèi)部入手，打造“功能復(fù)合型”校園活動(dòng)空間。上城堅(jiān)持一校一品、百花齊放，借力區(qū)內(nèi)各部門力量，提前介入，“一校一案”制定老校區(qū)改造提升方案，提升校園品質(zhì)，重構(gòu)“街道—校園—公園”三者之間共生關(guān)系。作為九年一貫制老城區(qū)學(xué)校的杭州市清河實(shí)驗(yàn)學(xué)校就是一個(gè)鮮活的例子：因受限于建設(shè)年代，教學(xué)樓無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)建，學(xué)校結(jié)合豐富的體育特色拓展課程，充分挖掘?qū)W校內(nèi)部可利用的一切場(chǎng)地，通過(guò)改造、改建等方式，將教學(xué)樓的上人屋面和露臺(tái)場(chǎng)地建成射箭館和屋頂高爾夫球場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，將空置的活動(dòng)室改建成學(xué)生棋類活動(dòng)教室，有效增加了2000余平方米的學(xué)生活動(dòng)空間。

向外拓展吸納資源，通過(guò)外借適配場(chǎng)地，打造“磁吸式·創(chuàng)邊界”校園生長(zhǎng)工程。同時(shí)，上城區(qū)還全面實(shí)施“體育惠民”工程，以建設(shè)一批便民、惠民的體育場(chǎng)館為途徑，不斷推進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)地與學(xué)校共建共享工作。杭州第十中學(xué)是浙江省連續(xù)辦學(xué)歷史最悠久的一所中學(xué)，因地處市中心，學(xué)生連年爆滿。學(xué)校近年充分挖掘周邊可用資源，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，與學(xué)校僅一墻之隔的國(guó)有資產(chǎn)房屋，供學(xué)校辦學(xué)使用。學(xué)校還先后與小營(yíng)社區(qū)等地簽訂租賃協(xié)議，打造“嵌入式體育場(chǎng)地”，保障學(xué)生戶外活動(dòng)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上城區(qū)共計(jì)統(tǒng)籌區(qū)域40萬(wàn)平方米國(guó)有閑置資產(chǎn)供學(xué)校匹配，目前共享約9.4萬(wàn)余平方米，惠及41個(gè)校區(qū)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，融合推進(jìn)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建與老舊小區(qū)改造，切實(shí)“圈”出學(xué)生、家長(zhǎng)看得見(jiàn)的幸福，積極探索校社聯(lián)動(dòng)的教育共富新路徑。濮家小學(xué)的孩子們?cè)?023年經(jīng)歷的最特別的一件事就是：他們的活動(dòng)場(chǎng)地延伸到了社區(qū)里的幸福鄰里坊。學(xué)校所處的濮家社區(qū)通過(guò)推倒重建黨群服務(wù)中心，以“社區(qū)出場(chǎng)地、學(xué)校出資源”的模式，探索出“街—社—?！弧甭?lián)動(dòng)路徑，打造便捷就學(xué)、快樂(lè)成長(zhǎng)的幸福共同體，孩子們每周都會(huì)來(lái)到社區(qū)開(kāi)展各類活動(dòng)。目前學(xué)校利用毗鄰的幸福鄰里坊拓展空間，每周進(jìn)行社團(tuán)教學(xué)40余節(jié)次，服務(wù)學(xué)生1500余人次。

守得住優(yōu)質(zhì)，師資輻射可視可知

“名師薈萃”是上城教育核心競(jìng)爭(zhēng)力。為堅(jiān)守這一份優(yōu)質(zhì)，上城區(qū)一直在奮斗。

被評(píng)為2023年浙江省師德楷模的杭州市天杭實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師金靈娟，從教25年，卻有著24年班主任工作經(jīng)驗(yàn)，且連續(xù)15年同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)班的班主任，她用溫暖的教育情懷和堅(jiān)韌的教育執(zhí)著關(guān)注每一個(gè)孩子的個(gè)性發(fā)展。在上城這片教育熱土上，不斷涌現(xiàn)出一批又一批師德先進(jìn)典型，“靜心教書(shū)、潛心育人；敬業(yè)成人、精業(yè)成才”，是上城教師精神的高度凝練。

守什么？?jī)?yōu)質(zhì)隊(duì)伍必定要守初心，以德為先守住“定力”。上城區(qū)樹(shù)立師德師風(fēng)標(biāo)桿楷模，以清廉教育培養(yǎng)美好教師，始終追求風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

如何守？教師發(fā)展必定要鑄匠心，薪火相傳強(qiáng)化“動(dòng)力”。在上城，時(shí)?？梢?jiàn)一批理念新銳、敢于探索的教師在各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)光發(fā)亮，老中青三代有機(jī)銜接、各學(xué)科分布均衡，這就是區(qū)域全面升級(jí)迭代的“五階段·五梯隊(duì)·多維度”教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系結(jié)下的碩果。

誰(shuí)來(lái)守？育人工作必定要秉臻心，交流協(xié)作激發(fā)“活力”。借助名師工作坊、特級(jí)教師工作站等平臺(tái)，上城區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)秀教師向重點(diǎn)區(qū)域、薄弱學(xué)校流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)骨干教師向新建校、新區(qū)塊流動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)人才合理布局?！敖M團(tuán)式支教幫扶、教育共同體建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育”等多種協(xié)作方式，深刻體現(xiàn)了上城教師的主動(dòng)作為和敢于擔(dān)當(dāng)。

找得準(zhǔn)品牌，美好教育可感可及

優(yōu)質(zhì)均衡在上城能夠具象化為美好教育，細(xì)節(jié)里有乾坤。

“雙減”之后，學(xué)生“周末去哪兒”成為家長(zhǎng)的心頭難題。上城區(qū)主動(dòng)出擊，全面調(diào)研百姓需求，優(yōu)化整合各類歷史文化遺產(chǎn)、紅色教育資源等校外資源，創(chuàng)新打造了“淘活動(dòng)”平臺(tái)。目前，平臺(tái)入駐場(chǎng)館388家，開(kāi)展“小吊梨湯杯杯暖 雷鋒精神代代傳”“‘紐扣’畫(huà)節(jié)氣 傳承好非遺”等“淘活動(dòng)”3368場(chǎng)，服務(wù)學(xué)生8.4萬(wàn)人次。學(xué)生在“淘玩”活動(dòng)中淘得學(xué)習(xí)、淘得開(kāi)心。

上城區(qū)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育培養(yǎng)，貫通基地、課程、線路，形成網(wǎng)圖：成立了區(qū)“青少年成長(zhǎng)關(guān)護(hù)共同體”，組織“走讀新上城”“德壽宮的前世今生”等主題行走活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在“行中學(xué)”。截至目前，已打造行走基地256個(gè)、行走路線79條、校內(nèi)外“15分鐘泛在閱讀空間”34個(gè)，覆蓋線下學(xué)習(xí)點(diǎn)718個(gè)，開(kāi)設(shè)課程超2500門，100%覆蓋全區(qū)中小學(xué)生。

從個(gè)性發(fā)展，到共性認(rèn)同，再到成人成才，“美好教育”的品牌在持續(xù)擦亮。區(qū)域統(tǒng)籌區(qū)公安局、街道等八方資源，成立“護(hù)校安園”工作小組207個(gè)，有效提升校園安全管理效能；著力開(kāi)發(fā)“覓天使”數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)學(xué)生極端危機(jī)事件處置從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

上城區(qū)在變革中育新機(jī)，在發(fā)展中開(kāi)新局。下一步，上城區(qū)還將以幸福校園、幸福童年、幸福人生為目標(biāo)，打造“幸福成長(zhǎng)圈”家校政社協(xié)同育人行動(dòng)：培育家庭教育名師工作室，建立上城“1+1”教師雙證隊(duì)伍，打造家校政社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)校（園），選樹(shù)家校政社協(xié)同育人示范社區(qū)，培育有區(qū)域特色的家校政社“幸福成長(zhǎng)圈”品牌等。

    （作者系中共浙江省杭州市上城區(qū)委書(shū)記）

 

深圳市福田區(qū)

 均衡大手筆 優(yōu)質(zhì)惠“福娃”

王巍

區(qū)域簡(jiǎn)況

福田區(qū)是深圳市的行政、金融、文化、商務(wù)、國(guó)際交往五大中心。全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校116所（獨(dú)立校區(qū)），在校學(xué)生17萬(wàn)余人。作為人口高密度的超大型城市中心城區(qū)，福田區(qū)堅(jiān)持把“最好的地塊、最優(yōu)的資源、最大的投入”用在教育上，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)和使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

福田區(qū)作為深圳市中心城區(qū)，土地資源緊缺，人口密度大，以全市4%的土地面積提供了全市10%的基礎(chǔ)教育學(xué)位。2017年以來(lái)，針對(duì)學(xué)位緊缺、校園面積不足、教育資源集中等問(wèn)題，福田區(qū)秉持“格局制勝、創(chuàng)新制勝、品質(zhì)制勝、實(shí)干制勝”的理念，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)全力推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

夯基礎(chǔ)，以更高站位落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

福田區(qū)委、區(qū)政府以更高站位落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“最好的地塊、最優(yōu)的資源、最大筆的資金”用在教育上——

全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和攻堅(jiān)專班，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全區(qū)28個(gè)職能部門為成員單位，全面構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)、專班攻堅(jiān)、責(zé)任包干、定期會(huì)商、結(jié)果反饋、掛牌督導(dǎo)等六大工作機(jī)制，形成了創(chuàng)建工作“全區(qū)一盤棋”共同推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好局面。

全面保障教育經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政優(yōu)先投入教育，視教育為“最大的民生工程”，逐年增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障財(cái)政教育投入“兩個(gè)只增不減”，確保義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)開(kāi)支居全市前列，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

全力保障優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。創(chuàng)新建立“六三一”學(xué)位供需協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合研判未來(lái)六年人口規(guī)模結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，提前三年規(guī)劃學(xué)位供給，提前一年保障學(xué)位落實(shí)。首創(chuàng)學(xué)位供給“雙十工程”，短期快速新建十所高科技預(yù)制學(xué)校，中長(zhǎng)期謀劃新建十所高規(guī)格永久學(xué)校，構(gòu)建短期增量與長(zhǎng)期提質(zhì)有機(jī)結(jié)合的學(xué)位供給體系。

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，以更實(shí)舉措促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

福田區(qū)重點(diǎn)從“五育”并舉、課程改革、教師發(fā)展、數(shù)字化、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面蓄力賦能，前瞻性謀劃教育變革思路，持續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革。

開(kāi)展生命價(jià)值觀教育，提升學(xué)生核心素養(yǎng)。實(shí)施“正心”工程，創(chuàng)新開(kāi)展思政“5個(gè)100”等活動(dòng)，培養(yǎng)“四個(gè)自信”福田好少年；實(shí)施“強(qiáng)心”工程，義務(wù)教育階段學(xué)校落實(shí)“每天一節(jié)體育課”，開(kāi)展含36類體育項(xiàng)目的校園體育聯(lián)賽，打造“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色、周周有比賽、月月有頒獎(jiǎng)”校園體育新樣態(tài)；實(shí)施“安心”工程，健全預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)、轉(zhuǎn)介“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”；實(shí)施“聚心”工程，探索“家庭教育+心理健康教育”區(qū)域整體推進(jìn)新模式；實(shí)施“匠心”工程，建設(shè)56個(gè)音樂(lè)和48個(gè)美術(shù)特色品牌項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)七大類36門勞動(dòng)課程。

開(kāi)展課程改革實(shí)驗(yàn)，構(gòu)筑課堂教學(xué)主陣地。從2023年起，與教育部課程教材研究所共建“基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，設(shè)立首批20所“領(lǐng)航學(xué)?！保剿鞑⑿纬删哂兄袊?guó)特色、世界水準(zhǔn)的基礎(chǔ)教育課程體系。創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)課程供給模式，推進(jìn)品牌課程和課程資源庫(kù)建設(shè)，建立課后服務(wù)、假期研學(xué)課程體系，使品牌課程、優(yōu)質(zhì)課程資源惠及所有福田學(xué)子。

開(kāi)展“大先生”培養(yǎng)計(jì)劃，打造高質(zhì)量人才梯隊(duì)。實(shí)施“啟航工程”“續(xù)航工程”等七大工程，遴選首批113名未來(lái)教育家型校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和后備干部，開(kāi)展155名領(lǐng)軍教師、示范型骨干和教壇新秀培養(yǎng)對(duì)象以及2000名新教師等系列研修學(xué)習(xí)，打造新時(shí)代立德樹(shù)人的“大先生”。

開(kāi)展數(shù)字化賦能教育，激發(fā)未來(lái)發(fā)展動(dòng)力。與35家高科技企業(yè)合作共建17個(gè)STEM教育基地，在40所學(xué)校布局創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。與中國(guó)教科院合作開(kāi)展“全息未來(lái)教育云+端”項(xiàng)目研究，先后召開(kāi)8場(chǎng)“全息未來(lái)教育云+端”項(xiàng)目觀摩研討課活動(dòng)。13所學(xué)校成為教育部“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)校。

開(kāi)展“幸福教育”質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建“督研協(xié)同”運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展區(qū)域“教育幸福感指數(shù)”測(cè)評(píng)，以系統(tǒng)測(cè)評(píng)指標(biāo)為區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式發(fā)展提供新指引，測(cè)試覆蓋所有義務(wù)教育階段學(xué)校3萬(wàn)余名學(xué)生。

促均衡，以更優(yōu)戰(zhàn)略推進(jìn)區(qū)域教育縮小差距

福田區(qū)聚焦教育公平和高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距。

實(shí)施“名校+”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。引入全國(guó)名校、市屬名校、高等院校等優(yōu)質(zhì)資源，成立7個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，通過(guò)優(yōu)化集團(tuán)化內(nèi)部治理、創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制、激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)活力等舉措，形成“1+1>2”的強(qiáng)大辦學(xué)合力，帶動(dòng)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

實(shí)施“聯(lián)盟+”戰(zhàn)略，整體提升城中村學(xué)校水平。創(chuàng)建“城中村品牌學(xué)校聯(lián)盟”，運(yùn)用“教育共同體”模式，從改革模式、建校品牌、資源配置、教育服務(wù)等4個(gè)維度，整體提升城中村學(xué)校的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，編制了《城中村學(xué)校提升實(shí)施規(guī)范》，作為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

實(shí)施“大學(xué)區(qū)”戰(zhàn)略，全面優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制。探索試行大學(xué)區(qū)招生試點(diǎn)改革，現(xiàn)有試點(diǎn)學(xué)區(qū)化招生的片區(qū)9個(gè)，輻射校區(qū)27個(gè)。學(xué)區(qū)聯(lián)盟建立“管理互通、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量同進(jìn)、五育共融、文化共建”協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，有效遏制因優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡所引發(fā)的“擇校熱”。

    （作者系深圳市福田區(qū)教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

 

山東省昌邑市

力補(bǔ)短板 城鄉(xiāng)共進(jìn)

陸振偉

區(qū)域簡(jiǎn)況

山東省昌邑市是由濰坊市代管的縣級(jí)市，是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”“苗木之鄉(xiāng)”“溴·鹽之鄉(xiāng)”“華僑之鄉(xiāng)”。全市義務(wù)教育階段學(xué)校69處、在校生4.8萬(wàn)人。近年來(lái)，昌邑市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育改革，探索“1234”教育工作法，全力打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“昌邑模式”。

 

作為濰坊市唯一的全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣，昌邑市聚焦薄弱環(huán)節(jié)，點(diǎn)準(zhǔn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵“穴位”，實(shí)施強(qiáng)化投入改善教學(xué)軟硬件、加快體制改革和政策傾斜、義務(wù)教育課后服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋等舉措，有效破解了鄉(xiāng)村學(xué)校招不來(lái)學(xué)生、留不住老師、城鎮(zhèn)擠鄉(xiāng)村弱的教育困境，真正讓更多孩子在家門口就能上好學(xué)校。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 筑牢優(yōu)質(zhì)均衡教育“硬支撐”

自2018年啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建以來(lái)，昌邑市每年將這項(xiàng)工作列入市委全會(huì)和市政府工作報(bào)告，作為年度督查考核重要內(nèi)容。建立市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、教育部門牽頭、鎮(zhèn)街區(qū)和其他部門參與的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施黨政一把手抓教育、教育工作年度考核、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委政府教育述職“四項(xiàng)制度”；嚴(yán)格落實(shí)教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育用地優(yōu)先保障、教育投入優(yōu)先安排、教育師資優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問(wèn)題優(yōu)先解決的“六個(gè)優(yōu)先”；實(shí)施“市直學(xué)校所需資金全部由市財(cái)政承擔(dān)，鎮(zhèn)街區(qū)學(xué)校按照市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)40%、鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)擔(dān)60%”的教育投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策，舉全市之力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。

作為全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣，昌邑市以“督發(fā)展、督改革、督穩(wěn)定、督重大決策落實(shí)”為主要督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為考核鎮(zhèn)街區(qū)政府履行教育發(fā)展職責(zé)的重要依據(jù)，以此推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作的落實(shí)和發(fā)展。將所有學(xué)校劃分為6個(gè)責(zé)任區(qū)，組織33名責(zé)任督學(xué)常態(tài)化深入學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)教育政策、規(guī)范辦學(xué)行為。

截至去年底，全市累計(jì)投資5.2億元新建改擴(kuò)建中小學(xué)8處，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5450個(gè)，提前完成中小學(xué)建設(shè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”。昌邑市還啟動(dòng)實(shí)施小規(guī)模學(xué)校提升工程，惠及4000多名農(nóng)村學(xué)生；城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享，有6所鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生可以通過(guò)“專遞課堂”，同步參與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。同時(shí)，昌邑市實(shí)施教育信息化“升級(jí)改造”工程，目前已配備觸控一體機(jī)1600余臺(tái)，百分之百實(shí)現(xiàn)“班班通”，數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋，有效縮小了城鄉(xiāng)教育資源差距。

提質(zhì)增量 提升優(yōu)質(zhì)均衡教育“軟實(shí)力”

與教育硬件設(shè)施提檔升級(jí)同步進(jìn)行的，還有城鄉(xiāng)教師均衡配置。近些年來(lái)，昌邑大地上涌現(xiàn)出一批又一批扎根基層、奉獻(xiàn)教育、錘煉素質(zhì)的優(yōu)秀教師典型，靠的是師資均衡的配置機(jī)制、良好的培養(yǎng)體系、濃厚的尊師重教氛圍綜合發(fā)力。

均衡優(yōu)質(zhì)師資配置，優(yōu)化改革增加“動(dòng)力”。一方面，完善人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)校園招聘、社會(huì)招聘、省屬公費(fèi)師范生選崗等途徑，持續(xù)補(bǔ)充高素質(zhì)教師；另一方面，在全省率先實(shí)施中小學(xué)教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，通過(guò)城區(qū)優(yōu)質(zhì)師資交流輪崗、支教、結(jié)對(duì)幫扶等手段，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)師資帶動(dòng)鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)。該模式受到社會(huì)廣泛關(guān)注，昌邑市獲評(píng)山東省首批中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。

暢通優(yōu)質(zhì)師資渠道，名師培育提升“實(shí)力”。線下，借助齊魯名師工作坊、特級(jí)教師工作站，推動(dòng)縣域教師相互協(xié)作、共同成長(zhǎng)，讓孩子在家門口也能有“名師優(yōu)教”；線上，充分利用數(shù)字教育資源，實(shí)施“人工智能賦能教師行動(dòng)”，建設(shè)“網(wǎng)上名師工作室”、專遞課堂，組建“城區(qū)名校+農(nóng)村學(xué)?！卑l(fā)展共同體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。目前已有40余名教師入選國(guó)家、省級(jí)名師名校長(zhǎng)。

完善優(yōu)質(zhì)師資管理，尊師愛(ài)師激發(fā)“活力”。嚴(yán)格落實(shí)師德考核前置審核和“一票否決”制度，建立教職工誠(chéng)信檔案，將師德考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)完善教師工資正常增長(zhǎng)、職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等關(guān)愛(ài)措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流“雙向奔赴”，讓更多優(yōu)秀教師下得去、留得住。

    培根鑄魂 釋放優(yōu)質(zhì)均衡教育“新動(dòng)能”

昌邑市用活用好在地資源，以“雙減”政策“小切口”撬動(dòng)品牌育人“大文章”。

鑄魂育人，德育為先。昌邑市充分利用革命老區(qū)紅色資源根深基厚、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，盤活挖掘縣域紅色文化內(nèi)涵，開(kāi)展“渤海走廊·紅色班會(huì)”、為無(wú)名烈士墓碑描紅等紅色研學(xué)活動(dòng)100余場(chǎng)，建設(shè)濰坊市級(jí)思政教學(xué)實(shí)踐基地4處。

為解決學(xué)生放學(xué)早、家長(zhǎng)接送難的問(wèn)題，昌邑市在濰坊市率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋，開(kāi)設(shè)特色服務(wù)課程700余門，5萬(wàn)余名學(xué)生受益。在此基礎(chǔ)上，昌邑市打造課后服務(wù)2.0版本，按照“自愿參與、公益普惠、共建共享、公開(kāi)透明”原則，實(shí)施全域小學(xué)假期托管服務(wù)，開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所近百個(gè)，實(shí)現(xiàn)了惠民服務(wù)從課堂到課后再到假期的“三級(jí)跳”。

    （作者系山東省昌邑市教育和體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年06月07日第9版