為了迎接數(shù)字技術快速發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，塞爾維亞政府重視發(fā)展網(wǎng)絡和移動通信服務，建設數(shù)字基礎設施，實施國家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略，為提升國家數(shù)字競爭力奠定了良好基礎。同時，塞爾維亞高等教育主動尋求數(shù)字化轉型，致力于提升全體公民的數(shù)字素養(yǎng)。

努力提升數(shù)字競爭力

在過去的幾十年里，隨著全球數(shù)字技術的飛速發(fā)展，世界數(shù)字競爭力（WDC）逐漸成為國家綜合競爭力的重要指標。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院世界競爭力中心將其定義為“國家采用和探索數(shù)字技術的能力和準備程度，以及由此導致政府、商業(yè)和更為廣泛的社會轉型的關鍵動力”?？傮w來看，世界數(shù)字競爭力是一個國家或地區(qū)在數(shù)字技術領域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢以及憑此優(yōu)勢帶動其他領域發(fā)展的能力。

為了監(jiān)測歐盟成員國的數(shù)字表現(xiàn)和數(shù)字競爭力，歐盟委員會創(chuàng)建了數(shù)字經(jīng)濟和社會指數(shù)（DESI）。該指數(shù)結合30個指標，分為5個主要維度，即連通性、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)服務的使用、數(shù)字技術集成和數(shù)字公共服務集成。同時，為了比較歐盟成員國和一些非歐盟國家的數(shù)字表現(xiàn)，歐盟委員會創(chuàng)建了國際數(shù)字經(jīng)濟和社會指數(shù)（I—DESI）。2013—2016年，塞爾維亞的國際數(shù)字經(jīng)濟和社會指數(shù)增長率是最高的，達到了75%。

所有指標中，最需要關注的是塞爾維亞的人力資本這項指標。作為國際數(shù)字經(jīng)濟和社會指數(shù)的一個維度，人力資本主要關注數(shù)字知識和技能，包括個人能夠在線互動、消費數(shù)字商品和服務的基本技能以及利用數(shù)字技術提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長率的高級技能。近年來，塞爾維亞投資于數(shù)字掃盲、初創(chuàng)和創(chuàng)新社區(qū)以及有利于信息通信技術和人工智能行業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境，在人力資本指標上取得突出進步。

實施國家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略

在歐洲，數(shù)字競爭力表現(xiàn)較突出的國家如荷蘭、立陶宛等，在互聯(lián)網(wǎng)用戶技能、信息通信技術人才培養(yǎng)、數(shù)字人才就業(yè)等方面處于前列。而在這些方面，塞爾維亞還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

為了進一步縮小與歐洲其他國家在數(shù)字技能方面的差距，塞爾維亞大力開展數(shù)字技能培訓。在國家層面，2020年塞爾維亞政府實施了2020—2024年國家數(shù)字技能發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略遵循歐洲公民數(shù)字能力框架2.0，加快了全體國民和國家經(jīng)濟步入數(shù)字社會的發(fā)展進程。該戰(zhàn)略的總體目標是提高包括年輕人、老人、女性和社會處境不利群體在內(nèi)的所有公民的數(shù)字知識和技能，通過政府監(jiān)測各個領域的信息通信技術發(fā)展，滿足經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求。

在該戰(zhàn)略中，塞爾維亞政府明確了“提高所有公民的基本和高級數(shù)字技能”的具體目標，將年齡在16至74歲之間從未使用過計算機的公民比例納入其中，引入監(jiān)測數(shù)字排斥狀態(tài)的額外指標，以防止可能出現(xiàn)的數(shù)字鴻溝，使數(shù)字技術真正服務于推動社會平等而不是導致兩極分化。同時，該戰(zhàn)略涵蓋數(shù)字技能可能涉及的各個領域，包括教育、勞動力市場、科學技術創(chuàng)新、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策等，大力促進跨部門合作，強調(diào)對所有可掌握資源的有效利用。

推動高等教育數(shù)字化轉型

塞爾維亞嘗試通過教育系統(tǒng)提高所有公民的數(shù)字技能，發(fā)展與勞動力市場相關的數(shù)字素養(yǎng)，并為信息通信技術領域從業(yè)人員提供終身學習的機會。其中一個重要途徑是高等教育。高校在使用慕課平臺、區(qū)塊鏈和人工智能技術以及通過創(chuàng)造性模擬和實驗來促進基于問題的學習方面具有突出的優(yōu)勢，能為學生開啟未來事業(yè)做好準備，培養(yǎng)學生利用所獲得的數(shù)字技能解決社會經(jīng)濟發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問題的能力。

在努力提供一個可持續(xù)的數(shù)字教育體系過程中，塞爾維亞高校主動適應市場需求并積極進行戰(zhàn)略調(diào)整。貝爾格萊德的多所大學嘗試在人工智能、機器學習、物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)分析、模擬應用、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等領域創(chuàng)新技術。塞爾維亞高校大力實施教學改革，通過實踐學習、游戲、互動教學等，發(fā)展橫向能力，積累可轉移的知識，發(fā)展師生跨學科的技能，尤其強調(diào)在提升高校教師的信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)、促進溝通和協(xié)作、創(chuàng)建數(shù)字內(nèi)容等方面實行一系列改革計劃?？傮w來說，塞爾維亞高校對照歐盟標準，加快實現(xiàn)高等教育數(shù)字化轉型，為科學技術創(chuàng)新和貿(mào)易等領域培養(yǎng)了掌握數(shù)字技能的現(xiàn)代化人才，也推動了高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系福建師范大學教育學院教授，本文系福建省高等教育改革與研究重大項目“加快福建建設數(shù)字高等教育強省戰(zhàn)略路徑研究”[FGJY202301]成果）

《中國教育報》2024年07月11日第9版