編者按：8月13日，中國教育報刊社主辦“深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”座談會，約請相關領域專家進行專題座談，以期把教育戰(zhàn)線的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會的戰(zhàn)略部署上來，持續(xù)為進一步全面深化改革、推進中國式現代化凝聚共識、匯聚力量，為統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革、構建支持全面創(chuàng)新體制機制貢獻智慧?，F將專家主要觀點予以摘編，與讀者分享。

改革開放的歷史節(jié)點和標志性意義

李忠杰

黨的十一屆三中全會以來的每一次三中全會，由于種種客觀和主觀原因，都與改革開放有關，都在不同程度上推動了改革開放的發(fā)展。因此，在人們心中，三中全會有著特殊的意義，是推進改革開放的節(jié)點和重要標志。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，經歷了一個不斷發(fā)展和深化的過程。黨的十一屆三中全會以來，改革開放的大潮一直在中國大地上洶涌奔騰。改革開放在不同時期有不同的態(tài)勢和特點，但即使有曲折，人民的愿望、時代的要求，都始終呼喚著、推動著改革開放步步深化。

黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，黨的二十屆三中全會部署“進一步全面深化改革”?！叭嫔罨母铩笔桥c全面建成小康社會緊緊聯系在一起的，要求通過全面深化改革確保全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標。這一目標已經實現?！斑M一步全面深化改革”與第二個百年奮斗目標緊緊聯系在一起，要求緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

實踐是檢驗中央全會決策及其歷史地位的標準。實踐檢驗包含三個維度。一是認識論維度，即必須由客觀真實的實踐成效來檢驗。二是價值論維度，實踐的成效，到底哪一種是應該肯定的，哪一種是不應該肯定的，涉及價值取向和價值標準問題?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（本版文章均簡稱《決定》）強調的“進一步解放和發(fā)展社會生產力”等，就是價值維度的標準。三是方法論維度，即用全面的、歷史的、整體的、辯證的思維方式和觀點認識、分析實踐的成效。

（作者系中央馬工程咨詢委員會委員、中共黨史學會副會長、原中央黨史研究室副主任）

對教育科技人才工作的又一重大戰(zhàn)略部署

瞿振元

《決定》強調“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，這是我們黨對教育、科技、人才三者關系認識的進一步深化，是對教育科技人才工作的又一重大戰(zhàn)略部署。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，既要認識三者的內在一致性，又要看到三者的差異性。教育、科技、人才三者有不同的價值追求和工作特點，現實工作中存在一些不協調的地方。因此，強調“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”具有現實針對性。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育、科技、人才三要素進行一體化有效整合，通過對發(fā)展順序、保障力度、重點方向等宏觀戰(zhàn)略的動態(tài)調整，變三者之間的張力為發(fā)展合力，從而產生推動高質量發(fā)展的倍增效應。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要抓好三者結合的重點部位，特別是加快中國特色、世界一流大學和優(yōu)勢學科建設。加快中國特色、世界一流大學和優(yōu)勢學科建設是教育、科技、人才三者的交匯點?！半p一流”建設高校要遵循教育科技人才發(fā)展規(guī)律，積極探索三位一體的新體制機制，爭取實現學科建設新突破，走出一條建設中國特色、世界一流大學新路。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，教育要主動深化改革。深化教育綜合改革任務非常繁重，要以釘釘子精神全面落實好《決定》提出的各項任務。各級各類教育改革的核心任務是提高人才培養(yǎng)質量，多出人才、出好人才。值得注意的是，“學校育才+崗位成才”是拔尖人才成長和涌現的一般規(guī)律。在拔尖人才成長的過程中，教育科技人才體制機制一體改革和長期支持尤為重要。

（作者系中國農業(yè)大學原黨委書記、中國高等教育學會原會長）

在教育強國建設中推進主流媒體系統(tǒng)性變革

范緒鋒

《決定》對深化文化體制機制改革、推進主流媒體系統(tǒng)性變革作出部署。主流教育媒體要認真學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持改革創(chuàng)新，加強全媒體傳播體系建設，為加快推進教育強國建設提供有力思想輿論支撐。

聚焦教育強國建設，爭做宣傳引導主力軍。充分發(fā)揮內容生產和全媒體傳播優(yōu)勢，扎實做好黨的二十屆三中全會精神宣傳引導。立足更高站位、更廣眼界，不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十屆三中全會重大理論問題和教育強國建設偉大實踐的宣傳闡釋，努力構建服務教育強國建設大宣傳格局。

講好教育故事，搭建交流共享大平臺。進一步增強報道專業(yè)內涵，打造發(fā)現、挖掘、傳播中國教育故事的“蓄水池”。提升新聞報道吸引力、感染力，強化內容產品運營，注重傳播能力建設，打造講好中國教育故事的“擴聲筒”。深耕教育行業(yè)、找準用戶需求、深度連接用戶，為讀者群體、用戶搭建相互交流提高的“朋友圈”。

推進深度融合，打造教育媒體數據庫。準確把握推進主流媒體系統(tǒng)性變革的目標任務，以理順運行機制為重點，重構新聞生產傳播流程，調整優(yōu)化組織構架，改革評價激勵機制，著力構建全媒體內容生產傳播體系。以先進技術驅動媒體轉型，挖掘好教育數據“富礦”，重構媒體融合發(fā)展技術底座。

集聚專家資源，建設教育智庫服務新高地。圍繞教育部黨組中心工作和地方教育部門改革發(fā)展實踐，聚合專家資源，利用遍布全國各省份的新聞采編隊伍，聚焦教育改革重大理論和實踐問題，推出高質量的理論研究成果、調研報告，收集、研判重要教育輿情信息，服務教育決策。

（作者系中國教育報刊社黨委書記、社長）

推動理想信念教育常態(tài)化制度化的思考

吳潛濤

黨的二十屆三中全會對深化文化體制機制改革予以部署安排，明確了“推動理想信念教育常態(tài)化制度化”的方向和遵循，這是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位根本制度的本質要求，也是其核心要義。為此，必須做到以下幾個方面的有機統(tǒng)一。

首先，必須著力探索理想信念教育機制。要健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，完善思想政治工作體系，建立健全思想政治工作責任制，以黨的創(chuàng)新理論引領理想信念教育常態(tài)化制度化，善于運用思想政治工作和體制制度優(yōu)勢，做好黨員和群眾的思想政治工作，引導廣大黨員、干部、群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

其次，必須著力探索社會主義核心價值觀培育機制。要堅持和發(fā)展以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發(fā)展、融入日常生活，在推動全社會廣泛踐行社會主義核心價值觀的過程中堅定人們的理想信念。

最后，必須著力探索公民道德建設機制。要健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，引導人們在加強道德修養(yǎng)的過程中堅定理想信念。要建立健全道德領域突出問題協同治理機制，旗幟鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義，在批判錯誤思想觀念、道德觀念的過程中引導人們堅定理想信念，自覺追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。

（作者系教育部高校思想政治理論課教學指導委員會咨詢委員會主任委員、清華大學首批文科資深教授）

《決定》基于什么來謀劃今天的改革

韓慶祥

深刻領會《決定》的內涵，要搞清楚《決定》表層邏輯背后的底層邏輯。

第一，《決定》基于推進中國式現代化來謀劃今天的改革。進一步全面深化改革與推進中國式現代化是相互成就的，后者是前者的主題，前者為后者提供強大動力和制度保障。

第二，《決定》基于中國社會主義實踐的后半程來謀劃今天的改革。后半程的主要歷史任務是建立起更加定型、更加成熟、更加完備的制度體系。進一步全面深化改革，“進一步”體現在：緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，緊扣新時代我國社會主要矛盾，改革的重點體現為“七個聚焦”，從制度建設上發(fā)力，關注民生。

第三，《決定》基于解決問題、促進發(fā)展、提升治理能力來謀劃今天的改革。改革的本質是在中國共產黨領導下，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提升國家治理能力，解決社會主要矛盾和根本問題，以促進發(fā)展、保持穩(wěn)定、使人民過上美好生活。

第四，《決定》基于動力、平衡、治理相統(tǒng)一的規(guī)律來謀劃今天的改革。我們基于強大動力和創(chuàng)新活力創(chuàng)造了經濟快速發(fā)展的奇跡，但當時也出現了新情況新問題，于是治國理政更加注重平衡?！稕Q定》聚焦治理，以制度建設為主線進一步全面深化改革，促進動力、平衡、治理相統(tǒng)一。

第五，《決定》基于群眾的急難愁盼和所需所呼來謀劃今天的改革?！稕Q定》強調以釘釘子精神抓好改革落實。要根據《決定》列出問題清單，把問題清單轉化為政策清單，把政策清單轉化為落實清單，把落實清單轉化為惠民清單，使改革成果可感可及。

（作者系中共中央黨校［國家行政學院］原校務委員、一級教授）

全面把握中國式現代化的總體部署

秦宣

《決定》對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作了總動員、總部署，是新的歷史起點上推進中國式現代化建設的時代新篇。

《決定》提出了進一步全面深化改革的總目標，并明確提出了“七個聚焦”。前五個“聚焦”整體上體現了“五位一體”總體布局，后兩個“聚焦”體現了推進中國式現代化的戰(zhàn)略保障。從總體上看，“七個聚焦”囊括了推進中國式現代化的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略保障?！稕Q定》的總體部署，體現了中國式現代化長遠目標與近期目標的統(tǒng)一、戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一、進一步全面深化改革與推進中國式現代化的內在統(tǒng)一。

《決定》提煉形成了進一步全面深化改革“六個堅持”的重大原則?！傲鶄€堅持”與改革開放初期提出的“四項基本原則”相呼應，與黨的二十大確立的全面建設社會主義現代化國家必須牢牢把握的五個重大原則相貫通，是我們進一步全面深化改革、推進中國式現代化的現實要求和根本遵循。

《決定》進一步豐富了中國式現代化的內涵，明確了推進中國式現代化的實踐要求?！稕Q定》關于各領域各方面改革的戰(zhàn)略部署，是習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的集中體現，也是以習近平同志為核心的黨中央面對新時代新征程提出的新任務新要求作出的科學決策，需要我們以釘釘子精神抓好落實。

（作者系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長、教授）

為強國建設民族復興提供強大人才保障

林建華

必須把推進中國式現代化作為最大的政治，是以習近平同志為核心的黨中央立足全局大局、聚焦黨的使命任務目標作出的重要論斷，對于不斷增進“四個認同”、深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，具有十分重要的現實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化，謀劃進一步全面深化改革?！稕Q定》強調：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?！边@一重要論斷，闡釋了深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，明確了建設教育強國、科技強國、人才強國的出發(fā)點，找準了統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革、健全新型舉國體制、提升國家創(chuàng)新體系整體效能的著力點。

深化教育綜合改革，聚焦教育優(yōu)先發(fā)展，重在夯實人力資源深度開發(fā)基礎，促進幼有所育向幼有善育、學有所教向學有優(yōu)教轉變。深化科技體制改革，聚焦加快實現高水平科技自立自強，重在堅持獨立自主、開拓創(chuàng)新，促進勞有所得向勞有厚得轉變。深化人才發(fā)展體制機制改革，聚焦人才引領驅動，重在鞏固發(fā)展優(yōu)勢、贏得競爭主動，促進人口紅利向人才紅利轉變?？傊?，必須在黨的堅強領導下統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，為強國建設、民族復興提供強大支撐，作出知識創(chuàng)新貢獻。

（作者系中國社會科學院中國式現代化研究院黨委書記、教授、博士生導師）

構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要堅實人才支撐

汪壽陽

《決定》對構建支持全面創(chuàng)新體制機制作出戰(zhàn)略部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質和規(guī)律的深刻洞察，為進一步全面深化改革、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了方向。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要堅實的人才支撐。

激發(fā)社會創(chuàng)新活力，依賴于具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的人才去推動科技、經濟、社會等領域的進步。要最大限度地激發(fā)人才第一資源的潛能，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，將人才作為推進中國式現代化的堅實支撐。

構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要培養(yǎng)一批政治立場堅定、道德品質高尚、具有強烈社會責任感和使命感、專業(yè)技能精湛、具有創(chuàng)新能力和實踐能力、德才兼?zhèn)涞慕逃瞬?、科技人才和管理人才，包括?zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。

高校作為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，要推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。一是切實貫徹落實國家相關政策；二是因地制宜開展人才培養(yǎng)；三是做好跟蹤評價，動態(tài)調整學科專業(yè)、課程體系和培養(yǎng)方案等；四是加強青年人才培養(yǎng)；五是加大引才力度。

（作者系中國科學院大學經濟與管理學院講席教授、發(fā)展中國家科學院院士）

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革

柳學智

《決定》提出“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，為自主培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、構建支持全面創(chuàng)新體制機制、實現高水平科技自立自強指明了改革方向。為此，要基于人才供需之間的匹配狀況和結構性矛盾進行相應改革。

一是要以高水平科技自立自強為目標，推動創(chuàng)新布局與人才布局相結合。堅持“四個面向”，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領域布局，把國家戰(zhàn)略人才力量布局作為重中之重；因地制宜部署地方創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略；對照國際領先水平，制定超越計劃，布局人才和創(chuàng)新資源。

二是要以科技創(chuàng)新需求為牽引，促進人才供給與需求相匹配。建立以專業(yè)分類為基礎的畢業(yè)生就業(yè)調查統(tǒng)計體系，引導高校根據市場需求設置專業(yè)和培養(yǎng)人才；建立不同階段、層次、類型的學科評價體系，根本扭轉辦學趨同現象；統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，全面提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。

三是要深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。完善以職業(yè)分類為基礎的就業(yè)調查統(tǒng)計體系，引導人才合理有序流動；加快建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的多元人才評價體系；深化職務成果權屬改革；深化科研經費管理改革；深化青年科技人才使用機制改革，鼓勵他們“挑大梁”、“當主角”。

（作者系中國人事科學研究院副院長、研究員）

進一步深化基礎教育綜合改革

張志勇

《決定》對基礎教育改革的戰(zhàn)略部署，要求基礎教育綜合改革為加快建設教育強國奠定堅實基礎；加快建設高質量基礎教育體系，服務和支撐中國式現代化；應對人工智能技術給教育帶來的挑戰(zhàn)并把握好機遇等。

深化基礎教育綜合改革的戰(zhàn)略任務包括如下方面：一是要完善基本公共教育服務供給機制。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制；完善義務教育優(yōu)質均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍；健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制；健全隨遷子女公共教育服務保障機制；完善城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展機制。二是要加快建設高質量基礎教育體系。統(tǒng)籌推進育人方式改革，深化辦學模式改革，加強管理體制改革，強化保障機制改革。三是要加快完善立德樹人機制。推進大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快提高中小學教師教書育人能力，深化教育評價改革。深化基礎教育綜合改革，必須堅持黨對教育事業(yè)的全面領導；強化系統(tǒng)集成，形成健康的教育生態(tài)；強化制度建設，全面提高教育治理水平；加強數字化建設，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。

（作者系教育部基礎教育教學指導委員會副主任委員兼家庭教育指導專業(yè)委員會主任委員，北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任、教授）

推進拔尖人才培養(yǎng)機制改革

周海濤

《決定》指出，“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)”。如何發(fā)現、安置、評價是健全完善拔尖人才培養(yǎng)機制的3個關鍵問題。

首先，健全拔尖人才的多維發(fā)現機制。要提煉多元化人才發(fā)現表征，加強學習敏感性等方面的識別和評估。要推行多樣化人才發(fā)現策略，構建學校、教師、專業(yè)評估機構和家庭高度包容、支持的教育生態(tài)。要設定差異化人才發(fā)現賽道，引入“差異化公平”理念，使用靈活多樣的發(fā)現方式。

其次，完善拔尖人才的協同安置機制。要優(yōu)化通專融合教學模式，進一步探索內嵌型、融合型、平臺型書院的深度融合模式，強化項目制、書院制、學院制、導師制等的協同作用。要促進校內外共享優(yōu)質資源，鼓勵校內、校際標志性教學資源開放和共享。要貫通以科研促教學的路徑，圍繞洞察、思考、記錄、探索、發(fā)表的科教融合鏈路，實施精準指導策略。

最后，改進拔尖人才的綜合考評機制。要構建動態(tài)考評體系，借助大數據平臺，設計動態(tài)考評分流機制，完善拔尖人才退出和準入機制。要構建“規(guī)定性測試+選擇性測試”的復合型考評模式，為學生提供自我展示和能力提升的“測量儀”。要發(fā)揮“鑒定性評價”和“欣賞性評價”雙重考評功能，為拔尖人才的個性化培養(yǎng)和潛能挖掘提供堅實支撐。

（作者系北京師范大學高等教育研究院院長、教授）

準確闡釋黨的二十屆三中全會精神

李朱

根據我20多年在《新華文摘》編輯部選編轉載各類文章的經歷，對黨的二十屆三中全會精神的理論闡釋作出如下建議：

一是要強化意識儲備，做好資料儲備和理論儲備。意識儲備是指，直覺地想到核對引文的準確度，避免引用錯誤。這就需要做好相關權威資料的儲備，并轉化為自身的理論儲備。

二是要全面學習領會黨的二十屆三中全會精神，做到準確闡釋。要把公報全文、《決定》全文與習近平總書記關于《決定》的說明結合起來系統(tǒng)學習，全面、準確地領會、理解，避免錯誤解讀。文件起草組編寫的輔導資料，是重要輔助。

三是要用歷史思維來領會和系統(tǒng)闡釋黨的二十屆三中全會精神。從黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，到黨的十九大報告和黨的二十大報告，再到黨的二十屆三中全會通過的《決定》，關于全面深化改革的內在邏輯是延續(xù)的、連貫的，需要系統(tǒng)學習和闡釋。當然，也要結合改革開放歷程來理解和闡釋。

四是要避免形式主義闡釋，防止“低級紅”、“高級黑”。要堅持實事求是，反對空喊口號的形式化解讀，尤其要對標黨中央提出的重大政治論斷，避免出現過度拔高、牽強附會的闡釋，避免“低級紅”、“高級黑”的歪曲解讀。

（作者系《新華文摘》編輯部編審）

深刻理解《決定》的戰(zhàn)略布局

宣小紅

深入領會黨的二十屆三中全會精神，首先要深刻理解《決定》的戰(zhàn)略布局和歷史使命。《決定》基于當前中國發(fā)展的實際需求和未來發(fā)展目標進行戰(zhàn)略布局，體現了以習近平同志為核心的黨中央深思熟慮、高瞻遠矚的決策智慧，體現了戰(zhàn)略眼光與歷史使命的緊密結合，體現了制度建設與國家治理體系和治理能力現代化的同步推進，體現了高質量發(fā)展與社會主要矛盾變化的精準應對，體現了應對風險挑戰(zhàn)與把握戰(zhàn)略機遇的結合。

其次，要深入領會《決定》的內在邏輯和系統(tǒng)觀念。進一步全面深化改革，具有戰(zhàn)略布局的前瞻性和系統(tǒng)性。進一步全面深化改革的總目標具有宏觀性和可行性；“七個聚焦”從總體上囊括了推進中國式現代化的戰(zhàn)略重點，集中體現了進一步全面深化改革的綜合性和協調性?！傲鶄€堅持”的重大原則體現了黨的領導與人民主體地位的結合、守正創(chuàng)新與系統(tǒng)觀念的統(tǒng)一。

最后，教育戰(zhàn)線要全面落實《決定》的部署，助力中國式現代化建設?！稕Q定》對教育綜合改革提出的戰(zhàn)略部署涵蓋育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等多個方面，科學合理地規(guī)劃了教育綜合改革的方向和路徑，在加快建設高質量教育體系、服務國家戰(zhàn)略等方面具有重要方向指引和實踐指導作用，為扎實推動教育強國建設提供了強有力的支撐。

（作者系中國人民大學書報資料中心基礎教育期刊社社長、編審）

《中國教育報》2024年08月20日第2版