■奮進(jìn)在教育強(qiáng)國(guó)大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行  各地教育成就巡禮·內(nèi)蒙古篇

內(nèi)蒙古自治區(qū)始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，大力弘揚(yáng)和踐行教育家精神，著力鍛造一支能力過硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供有力保障。

    聚焦第一標(biāo)準(zhǔn)

    全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

從晨光熹微到夜色四合，在包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院的焊接實(shí)訓(xùn)基地，常能看到一個(gè)身著藍(lán)色工衣的身影，來回在各工位查看，時(shí)而停下來觀察學(xué)生操作細(xì)節(jié)，時(shí)而走進(jìn)工位現(xiàn)場(chǎng)演示操作，及時(shí)糾正問題……工作30多年，他開發(fā)焊接實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目30余項(xiàng)，獨(dú)創(chuàng)“五步教學(xué)法”與“五度操作法”，培養(yǎng)了一批又一批焊接“王家軍”，多人獲得自治區(qū)勞動(dòng)模范和北疆工匠等榮譽(yù)，他就是“最美教師”王文山。

以德立身，以風(fēng)立教。近年來，內(nèi)蒙古積極推進(jìn)最美教師選樹宣傳活動(dòng)，舉辦“最美教師頒獎(jiǎng)晚會(huì)”，開展“弘揚(yáng)教育家精神，躬耕北疆教壇”“教育家精神·大家談”“最美教師和教學(xué)名師巡回宣講”等活動(dòng)，大力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。

與此同時(shí)，內(nèi)蒙古不斷完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，全方位引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實(shí)學(xué)識(shí)、勤修仁愛之心。建立師德違規(guī)事件預(yù)警防控、規(guī)范核查、通報(bào)警示一體化工作機(jī)制，壓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，將師德建設(shè)成效納入各地各校年度考核。常態(tài)化開展師德學(xué)習(xí)教育，將師德師風(fēng)教育納入師范生培養(yǎng)和教師校長(zhǎng)培訓(xùn)必修課，強(qiáng)化全員師德養(yǎng)成，2023—2024學(xué)年寒暑假期間，利用國(guó)家智慧教育平臺(tái)開展師德集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師約24萬人次，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。暢通各類監(jiān)督舉報(bào)渠道，組建四級(jí)師德監(jiān)督員隊(duì)伍，健全涉師德師風(fēng)事件（線索）核查與報(bào)告制度，建立師德違規(guī)問題查處及整改清單，加大對(duì)典型案例的通報(bào)警示力度，師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全。

    聚焦第一動(dòng)力

    深化教師隊(duì)伍管理改革

改革創(chuàng)新是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，近年來，內(nèi)蒙古堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分學(xué)段推進(jìn)教師隊(duì)伍管理改革，激發(fā)廣大教師教書育人內(nèi)生動(dòng)力。

在基礎(chǔ)教育方面，完善中小學(xué)教師公開招聘長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)教師自然減員與招聘補(bǔ)充無縫銜接。推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革，全區(qū)33個(gè)旗縣（市區(qū)）啟動(dòng)試點(diǎn)。嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，將教師資格考試納入國(guó)考，全面推行教師資格定期注冊(cè)，教師“能入能出”機(jī)制進(jìn)一步健全。

在高等教育方面，實(shí)施高等學(xué)校人員總量管理改革，按“編制數(shù)+控制數(shù)”核定崗位總量，有力解決高校編制和高級(jí)崗位不足問題。推進(jìn)高校薪酬制度改革，健全內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制，向扎根教學(xué)一線、作出突出貢獻(xiàn)教師傾斜，激勵(lì)教師安心從教、靜心科研。啟動(dòng)實(shí)施高校新入職教師助教制度，明確高校新入職教師須承擔(dān)助教工作，通過教學(xué)能力考核合格后，方可獨(dú)立承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。

在職業(yè)教育方面，深化“雙師型”教師隊(duì)伍改革，制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，規(guī)范開展認(rèn)定，職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比達(dá)到57.78%。

此外，內(nèi)蒙古持續(xù)深化教師評(píng)價(jià)改革，分類開展教師評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，要求教師申報(bào)職稱評(píng)審必須長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)一線，完成規(guī)定的年度教學(xué)工作量，弱化論文、科研課題要求，教學(xué)設(shè)計(jì)、教材建設(shè)、科研報(bào)告、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等均可作為業(yè)績(jī)成果提交申報(bào)參評(píng)職稱，突出崗位實(shí)績(jī)，教師“躺不住”“坐不住”“閑不住”日漸成為常態(tài)，“比學(xué)趕幫超”的風(fēng)氣愈來愈濃厚。

    聚焦第一資源

    不斷提高教師素質(zhì)能力

課堂要“活”起來，教師隊(duì)伍水平的提升是關(guān)鍵。內(nèi)蒙古聚焦提升源頭供給質(zhì)量，積極開展師范類專業(yè)認(rèn)證，實(shí)施師范生公費(fèi)教育，深入推進(jìn)師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃，提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量。多年來，以內(nèi)蒙古師范大學(xué)為代表的師范類院校堅(jiān)持啟智潤(rùn)心，始終把培養(yǎng)忠于黨的教育事業(yè)的人民教師作為師范教育的主要任務(wù)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)了一批又一批的“大國(guó)良師”。

培訓(xùn)是教師成長(zhǎng)的關(guān)鍵，內(nèi)蒙古建立自治區(qū)、盟市、旗縣、校本四級(jí)教師培訓(xùn)體系，2018年以來，全區(qū)通過“國(guó)培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”培訓(xùn)教師累計(jì)超過30萬人次。2024年起分年分批遴選培養(yǎng)自治區(qū)中小學(xué)名師名校長(zhǎng)200名，首批培養(yǎng)60名。注重青年教師能力提升，選派200名教師參加中西部高校青年教師融合式教學(xué)進(jìn)修項(xiàng)目，選派30名教師參加“青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者”“西部之光”訪問學(xué)者等項(xiàng)目。

截至2023年底，全區(qū)各級(jí)學(xué)校教職工達(dá)41.38萬人，其中專任教師31.26萬人，比上一年增長(zhǎng)1.9%。“量變”的同時(shí)，“質(zhì)變”更加顯而易見：全區(qū)城市、鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師占比較上年分別增長(zhǎng)1.16%和2.72%，普通高中研究生以上學(xué)歷專任教師占比達(dá)到19.09%，高校博士學(xué)位教師占比達(dá)到21.57%。7人入選國(guó)家重大人才項(xiàng)目，2人入選國(guó)家教學(xué)名師，2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選全國(guó)黃大年式教師團(tuán)隊(duì)，8名教師校長(zhǎng)入選國(guó)家中小學(xué)“雙名”計(jì)劃，6名教師校長(zhǎng)入選國(guó)家職業(yè)學(xué)?！叭庇?jì)劃……一系列亮眼數(shù)據(jù)的背后，是內(nèi)蒙古教師素質(zhì)能力取得新突破的最好見證。

    聚焦第一要?jiǎng)?wù)

    加速補(bǔ)齊教師隊(duì)伍短板

“隋老師幫助清水河的老師們輕快地走了出去，輕松地開了眼界，輕易地共享了教學(xué)資源，輕便地獲得了先進(jìn)理念，幫助學(xué)校整體提升了教學(xué)教研水平和育人管理能力。”日前，呼和浩特市清水河縣委、縣政府給呼和浩特市第二中學(xué)的感謝信中這樣寫道，信中的隋老師是呼和浩特市第二中學(xué)特級(jí)教師、教科研室主任，也是該校4位赴清水河支教教師中的一員。

為了更好更公平的教育，內(nèi)蒙古以教育人才“組團(tuán)式”幫扶為引領(lǐng)，持續(xù)深入實(shí)施優(yōu)秀中青年教師助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，擴(kuò)大了幫扶范圍，壯大了支教幫扶隊(duì)伍。2022年以來統(tǒng)籌各地選派3200名城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校支教。各地區(qū)采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援等多種途徑和方式，重點(diǎn)推動(dòng)校長(zhǎng)教師交流輪崗，城鄉(xiāng)教師資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

同時(shí)，內(nèi)蒙古創(chuàng)新招聘形式，擴(kuò)大中小學(xué)校教師招聘自主權(quán)，允許采用公開招聘、考察、直接面試等多種招聘方式，拓寬教師補(bǔ)充渠道。對(duì)急需緊缺學(xué)科、基層教師實(shí)施降低筆試開考比例或不設(shè)開考比例直接面試等傾斜政策。暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，逐步提升中高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)一線教師高級(jí)職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”崗位比例提高到15%，不占現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校高級(jí)教師占比達(dá)到20.82%，基本與城區(qū)高級(jí)教師占比持平。

此外，內(nèi)蒙古不斷加強(qiáng)教師待遇保障，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平成果，將教師工資待遇保障納入教育督導(dǎo)年度工作重點(diǎn)，開展督查、清欠行動(dòng)，2023年度義務(wù)教育教師年人均工資收入水平高于公務(wù)員年均工資。深入落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、職稱、待遇、表彰宣傳等各方面給予政策支持。2023年，3.5萬名鄉(xiāng)村教師獲頒從教20年榮譽(yù)證書，46個(gè)旗縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，惠及教師2.3萬人。持續(xù)開展中小學(xué)教師減負(fù)專項(xiàng)整治工作，出臺(tái)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單和審批報(bào)備制度，全面規(guī)范督檢考評(píng)事項(xiàng)，切實(shí)減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)教師工作活力，全力保障教師靜心育人。

數(shù)字里的內(nèi)蒙古教育

318所

普通高中學(xué)校由2018年的299所增加到2023年的318所，較2018年增加19所，增長(zhǎng)6.35%

54所

特殊教育學(xué)校由2018年的45所增加到2023年的54所，較2018年增加9所，增長(zhǎng)20%

40100人

研究生人數(shù)由2018年的27147人增加到2023年的40100人，較2018年增加12953人，增長(zhǎng)47.71%

540062人

普通本專科學(xué)生數(shù)由2018年的455284人增加到2023年的540062人，較2018年增加84778人，增長(zhǎng)18.62%

25560人

成人高等教育學(xué)生人數(shù)由2018年的19349人增加到2023年的25560人，較2018年增加6211人，增長(zhǎng)32.10%

887300人

2018年以來，全區(qū)職業(yè)院校共培養(yǎng)學(xué)歷教育畢業(yè)生887300人，其中中職畢業(yè)生395700人、高職畢業(yè)生491600人

428434人

普通高中學(xué)生人數(shù)由2018年的421384人增加到2023年的428434人，較2018年增加7050人，增長(zhǎng)1.67%

    93056人

義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)由2018年的1978478人增加到2023年的2071534人，較2018年增加93056人，增長(zhǎng)4.70%

10.87%

普通高等學(xué)校教師人數(shù)由2018年的26870人增加到2023年的29791人，較2018年增加2921人，增長(zhǎng)10.87%

11.42%

義務(wù)教育教師人數(shù)由2018年的158915人增加到2023年的177060人，較2018年增加18145人，增長(zhǎng)11.42%

90.30%

普惠性幼兒園覆蓋率由2018年的68.03%增長(zhǎng)到2023年的90.30%，較2018年提高22.27個(gè)百分點(diǎn)

59.00%

高等教育毛入學(xué)率由2018年的39.33%增長(zhǎng)至2023年的59.00%，較2018年提高19.67個(gè)百分點(diǎn)

1049.45億元

2023年教育總投入1049.45億元，較2018年增長(zhǎng)271.45億元，增幅34.89%

數(shù)據(jù)來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

《中國(guó)教育報(bào)》2024年08月25日第4版