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“三個(gè)聚焦”促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

發(fā)布時(shí)間:2024-08-26 作者:徐丹丹 來源:中國教育報(bào)

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“完善就業(yè)優(yōu)先政策”,“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”,“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”。

當(dāng)前,高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著新形勢:從總量結(jié)構(gòu)看,就業(yè)壓力長期存在;從內(nèi)涵評價(jià)看,對高質(zhì)量就業(yè)理解存在偏差;從供需匹配看,就業(yè)育人體系有待構(gòu)建。高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。相關(guān)各方應(yīng)聚焦全方位就業(yè)教育、多元化就業(yè)評價(jià)、全過程供需匹配,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

聚焦成長發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全方位就業(yè)教育

習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立正確就業(yè)觀,以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地”。高校畢業(yè)生就業(yè)教育是系統(tǒng)工程。具體來看,針對畢業(yè)生“求穩(wěn)”心態(tài)明顯,考研、考公、考編熱度不減,以及缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃和定位等現(xiàn)象,高校要構(gòu)建前置就業(yè)指導(dǎo),設(shè)置班級生涯規(guī)劃委員,入學(xué)即開展生涯規(guī)劃教育、專業(yè)認(rèn)知教育、就業(yè)能力培養(yǎng)和就業(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)等工作,建立關(guān)注學(xué)生成長的全周期、全要素、全鏈條和全員參與的生涯教育體系。

同時(shí),要充分發(fā)揮家長和社會(huì)的積極引導(dǎo)作用,以及媒體的正面宣傳作用,引導(dǎo)學(xué)生把個(gè)人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中,到基層一線建功立業(yè),在平凡的崗位作出不平凡的貢獻(xiàn)。

此外,還需要加強(qiáng)就業(yè)公平教育。特別是針對畢業(yè)學(xué)校和學(xué)歷的就業(yè)歧視,既需要政府部門完善相關(guān)法律體系,也需要企業(yè)等用人單位構(gòu)建多元且公平的用人文化,更需要社會(huì)各界加強(qiáng)對各類高校的同等認(rèn)同感教育。研究型大學(xué)、特色型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)和高職院校只是高校的人才培養(yǎng)類別區(qū)分,在高考志愿選擇和用人單位招聘時(shí),不應(yīng)以此對學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行等級劃分,從而為高水平技能人才培養(yǎng)提供良好的競爭環(huán)境。

    聚焦體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)評價(jià)

習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”,“完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道”。構(gòu)建由相關(guān)行政管理部門、高校、企業(yè)、個(gè)人等多方主體共同參與的,更加科學(xué)、規(guī)范、多元化的高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評價(jià)機(jī)制,已成為當(dāng)前深化就業(yè)工作改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)評價(jià)看,對高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的評價(jià)應(yīng)該是多元的。高質(zhì)量就業(yè)并不僅僅局限于高薪、穩(wěn)定的工作,靈活就業(yè)、基層就業(yè)同樣屬于高質(zhì)量就業(yè)。只要能滿足不同行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)以及政府的需求,并契合學(xué)生的個(gè)人發(fā)展,這樣的就業(yè)就可以被視為高質(zhì)量就業(yè)。靈活就業(yè),特別是在平臺企業(yè)、科技公司以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè),由于其就業(yè)彈性大、自主性較強(qiáng),正逐漸成為勞動(dòng)力市場的重要組成部分,并成為穩(wěn)就業(yè)的重要力量。一些發(fā)達(dá)國家的靈活就業(yè)率早已超過30%。在我國,高校畢業(yè)生對靈活就業(yè)的接受度持續(xù)提高,靈活就業(yè)的比例也逐步上升。然而,在高校就業(yè)監(jiān)測的相關(guān)數(shù)據(jù)中,靈活就業(yè)的認(rèn)可度仍然偏低。

從就業(yè)評價(jià)指標(biāo)來看,主管部門需要推動(dòng)各地和高校,破除以就業(yè)率統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)高校畢業(yè)生工作落實(shí)率為主的單一評價(jià)指標(biāo)。為此,應(yīng)建立注重過程性評價(jià)和結(jié)果性評價(jià)相統(tǒng)一的新評價(jià)體系,聚焦學(xué)生的中長期職業(yè)發(fā)展,關(guān)心他們的職場適應(yīng)度、滿意度、發(fā)展度等關(guān)鍵指標(biāo)。同時(shí),評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)還需與高校就業(yè)指導(dǎo)能力、就業(yè)服務(wù)水平、就業(yè)追蹤反饋結(jié)果,以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求和高等教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求等目標(biāo)緊密結(jié)合。通過這種方式,建立起一個(gè)多維度、全周期、高質(zhì)量的就業(yè)評價(jià)體系,進(jìn)而促進(jìn)高校畢業(yè)生的全面提升和終身發(fā)展。

聚焦資源布局,實(shí)現(xiàn)全過程供需匹配

習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”,“動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局”。

供需匹配是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),高校需要采取一系列策略。首先,高校應(yīng)充分挖掘多元社會(huì)資源和優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量,緊密圍繞市場需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)方向,確保教育與市場需求的同步。

其次,高校在完成通識教育、專業(yè)基礎(chǔ)教育和交叉學(xué)科教育的基礎(chǔ)上,應(yīng)與企業(yè)建立深度合作關(guān)系,共同構(gòu)建全鏈條銜接的資源匹配體系。這一體系旨在讓企業(yè)的需求真正進(jìn)入校園,全過程參與高校人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)同一專業(yè)與更多企業(yè)進(jìn)行合作,從而促進(jìn)學(xué)生與企業(yè)精準(zhǔn)對接。為此,高??梢酝ㄟ^引進(jìn)企業(yè)師資、共建實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合開發(fā)課程等多種形式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合,為學(xué)生提供更加貼近實(shí)際的學(xué)習(xí)環(huán)境。

再次,高校應(yīng)面向市場行業(yè)前沿,有針對性地培養(yǎng)實(shí)踐性應(yīng)用型人才,以促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí),對于有志于繼續(xù)深造的學(xué)生,高校也應(yīng)與企業(yè)合作共建科研機(jī)構(gòu),與研發(fā)企業(yè)對接,共建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺,實(shí)現(xiàn)科教融合,滿足不同企業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)θ瞬诺膫€(gè)性化需求。

最后,高校還應(yīng)積極參與區(qū)域人才培養(yǎng)改革。例如,在京高校可以借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展人工智能助力人才培養(yǎng)先行先試改革示范園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),積極探索職普融通的新路徑,與部屬院校、三地高校、職業(yè)院校和龍頭企業(yè)聯(lián)手共建共育,共同培養(yǎng)京津冀地區(qū)急需緊缺的高層次創(chuàng)新拔尖技術(shù)人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

(作者系北京工商大學(xué)黨委常委、副校長)

《中國教育報(bào)》2024年08月26日第6版 

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