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辦教育的底氣更足了

發(fā)布時(shí)間:2024-08-28 作者:安徽省蕪湖市教育局 黨委委員、副局長(zhǎng) 周自強(qiáng) 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

非凡答卷·教育故事

【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)費(fèi)投入 

2023年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,2023年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入比上年增長(zhǎng)5.3%。其中,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首次超過(guò)5萬(wàn)億元。教育經(jīng)費(fèi)投入、支出持續(xù)增長(zhǎng),反映了黨和國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的決心,也增強(qiáng)了教育界奮力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的信心和底氣。

我在學(xué)校當(dāng)過(guò)4年教師,又在教育局工作了34年。38年來(lái),我見(jiàn)證了國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先保障教育投入的每一個(gè)堅(jiān)實(shí)腳印,以及發(fā)生的令人矚目的變化。

我有3個(gè)很深的感受。一是從中央到地方,各級(jí)政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入力度持續(xù)加大;二是黨的十八大以來(lái),教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、民生性更加凸顯,教育改革和發(fā)展的步伐加快;三是教育經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,重點(diǎn)更加突出。

近幾年來(lái),蕪湖不斷加大教育投入力度,2018年至2023年,市教育經(jīng)費(fèi)從74.4億元增長(zhǎng)到95.5億元,年均增長(zhǎng)5.1%,2024年將超過(guò)百億元。

有了優(yōu)先保障教育投入的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),辦教育的底氣更足了,蕪湖教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展得到了保證。

比如,在義務(wù)教育發(fā)展方面,蕪湖全面開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,其中,繁昌區(qū)于2023年率先通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家認(rèn)定。隨著創(chuàng)建深入推進(jìn),各縣區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位,加大經(jīng)費(fèi)投入,一所所好學(xué)校建在家門口,一位位名師就在身旁,城鄉(xiāng)教育差距正在縮小……不少學(xué)生家長(zhǎng)從削尖腦袋擇校,到坦然面對(duì)劃片招生,教育的高質(zhì)量均衡發(fā)展順應(yīng)了民心民意,回應(yīng)了群眾的期待。

在學(xué)前教育方面,2021年以來(lái),蕪湖新建、改擴(kuò)建公辦園40所,全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公辦園全覆蓋,全市現(xiàn)有公辦園248個(gè),公辦園在園幼兒占比達(dá)61.8%,認(rèn)定普惠性民辦園241所,普惠園覆蓋率達(dá)92.4%,有效緩解普惠性學(xué)位短缺問(wèn)題,“有園上”和“上好園”的需求已得到基本解決。2025年底,全市將達(dá)到普惠性資源覆蓋率90%以上的普惠目標(biāo)和公辦園在園幼兒占比達(dá)70%以上的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)。

有了制度、政策和資金的充分保障,如何用足、用好每一分教育經(jīng)費(fèi),最大程度發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,是蕪湖市教育局的工作重點(diǎn)。

多年來(lái),蕪湖市教育局一直堅(jiān)持加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng),從全盤出發(fā),統(tǒng)籌考量教育經(jīng)費(fèi)投入質(zhì)與量的關(guān)系,從部門聯(lián)動(dòng)、科學(xué)謀劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、落實(shí)政策等多個(gè)維度,堅(jiān)持將每一筆錢都花在刀刃上。

蕪湖市教育局牽頭聯(lián)合財(cái)政部門,在工作中建立預(yù)算執(zhí)行月度監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)會(huì)商研判機(jī)制,并對(duì)當(dāng)年秋季入學(xué)學(xué)生規(guī)模開(kāi)展中期測(cè)算,依據(jù)生源變化對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)所轄各縣市區(qū),根據(jù)其財(cái)力實(shí)際、教育發(fā)展需求和生均投入基數(shù),區(qū)分不同類別開(kāi)展分類指導(dǎo),逐級(jí)下達(dá)財(cái)政教育投入計(jì)劃,確保全市“一個(gè)不掉隊(duì)”,有效保障教育發(fā)展的可持續(xù)性和均衡性。

2023年,蕪湖市教育局聯(lián)合市財(cái)政局制定《蕪湖市2023—2030年加大財(cái)政教育投入實(shí)施方案》,以打造“區(qū)域教育中心”的總體目標(biāo),按照保基本、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量的基本原則,不斷優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),不僅把握總量,還注重實(shí)效。

一是保障教育民生項(xiàng)目實(shí)施,著重支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、公辦幼兒園建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造;二是嚴(yán)格落實(shí)教師工資待遇政策,建立保障義務(wù)教育教師收入的長(zhǎng)效機(jī)制和工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放;三是著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),逐步向職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育傾斜;四是加大對(duì)教育重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度,對(duì)智慧教育“蕪湖模式”建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合等具有蕪湖特色的項(xiàng)目強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障。

近幾年,蕪湖在教育經(jīng)費(fèi)投入上有兩個(gè)變化,體現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)使用重心從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的趨勢(shì)。

一是加大教育信息化的經(jīng)費(fèi)投入。從2022年起,蕪湖計(jì)劃用6年時(shí)間安排投資4.89億元,大力推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用,提高蕪湖教育數(shù)字化水平。2024年2月,蕪湖市《打造“數(shù)字引擎”構(gòu)建蕪湖教育社會(huì)服務(wù)和治理新生態(tài)》案例入選教育部基礎(chǔ)教育實(shí)踐創(chuàng)新典型案例。

二是加大對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的支持。2021年以來(lái),蕪湖加大校企合作工作力度,出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,2022年至2023年投入近2000萬(wàn)元,用于校企合作訂單班和聘任“產(chǎn)業(yè)教授”。2024年,《蕪湖市深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革 打造區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實(shí)施方案》印發(fā),已初步形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,職業(yè)教育產(chǎn)教融合成效顯著,蕪湖市產(chǎn)教聯(lián)合體獲批首批國(guó)家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

總之,從蕪湖教育發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,不斷增長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)保障了學(xué)校辦學(xué)條件的改善和提升,保障了豐富的教育資源配置,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。蕪湖市將繼續(xù)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政教育投入規(guī)劃的統(tǒng)籌,從擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)、補(bǔ)強(qiáng)入手,科學(xué)確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)階段、重大項(xiàng)目,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,保證各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

(本報(bào)記者歐媚采訪整理;本報(bào)記者王志鵬亦有貢獻(xiàn))

【鏈接】

64595億元

2023年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,2023年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為64595億元,比上年增長(zhǎng)5.3%

2018年

2018年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》,提出完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)等意見(jiàn)

2023年

2023年11月,教育部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)全國(guó)財(cái)政教育投入和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求,加強(qiáng)管理,確保教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范高效使用

《中國(guó)教育報(bào)》2024年08月28日第1版 

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