黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，并進(jìn)一步提出“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，強(qiáng)調(diào)“必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，也為進(jìn)一步深化改革、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了方向。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

　　為什么構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要堅(jiān)實(shí)的人才支撐？

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在人才工作方面取得了歷史性成就和變革，包括加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍的快速壯大、人才效能的持續(xù)增強(qiáng)以及人才比較優(yōu)勢(shì)的穩(wěn)步增強(qiáng)。在我國(guó)新時(shí)代人才工作取得了歷史性成就的同時(shí)，必須看到，我國(guó)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，人才政策精準(zhǔn)化程度還有待提高，人才發(fā)展體制機(jī)制改革還有待深化，人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善。一些長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，需要下大力氣加以解決。

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，也是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最活躍、最關(guān)鍵的核心要素。全面創(chuàng)新體制機(jī)制的構(gòu)建，依靠具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的人才去推動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的進(jìn)步。人才是科技創(chuàng)新的主體，是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)研發(fā)的動(dòng)力和源泉。人才是創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造者，發(fā)揮人才集聚作用，有助于營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而吸引和培養(yǎng)更多的人才。人才也是制度創(chuàng)新的推動(dòng)者，在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制過(guò)程中，需要人才去探索、實(shí)踐和不斷完善相關(guān)制度。因此，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，需要最大限度激發(fā)人才第一資源的潛能，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，將人才作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐。

　　構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要什么樣的堅(jiān)實(shí)人才支撐？

　　構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德品質(zhì)高尚、具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和使命感、專業(yè)技能精湛、具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的德才兼?zhèn)涞慕逃瞬?、科技人才和管理人才，包括?zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等。

　　戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)前，全球進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科學(xué)研究的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略科學(xué)家的重要性日益凸顯。戰(zhàn)略科學(xué)家要具備深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開(kāi)闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，是在國(guó)家重大科技任務(wù)中的擔(dān)綱領(lǐng)銜者。

　　一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有卓越能力和影響力的人才和集體，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的中堅(jiān)骨干，在重大科技任務(wù)中發(fā)揮著挑大梁、帶隊(duì)伍的重要作用。他們?cè)谙嚓P(guān)科技領(lǐng)域特別是“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位和影響力，能夠推動(dòng)重大科技創(chuàng)新和突破，擁有顯著的科研成果和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具有國(guó)際化視野和跨文化交流能力，且對(duì)以科技進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。

　　青年科技人才是在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域從事研究、開(kāi)發(fā)、教育等工作，并展現(xiàn)出一定成就和潛力的科技工作者，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。他們的培養(yǎng)和發(fā)展對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)型具有至關(guān)重要的意義。

　　卓越工程師是在工程實(shí)踐中展現(xiàn)出高水平的專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)力和倫理道德，能夠解決復(fù)雜工程問(wèn)題，并在其職業(yè)生涯中取得顯著成就的工程技術(shù)人員，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。

　　大國(guó)工匠是指有一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，長(zhǎng)期踐行執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，具有突出技術(shù)技能素質(zhì)等基本條件的人才，在技藝傳承和創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和文化傳承等方面發(fā)揮著戰(zhàn)略人才力量的作用。

　　高技能人才是在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)具有高級(jí)專業(yè)技能、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及卓越操作能力的人才。他們作為戰(zhàn)略人才力量，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率等方面具有至關(guān)重要的作用。

　　如何為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐？

　　人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育。高校作為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，要推動(dòng)教育理念、體系、制度、評(píng)價(jià)、治理等變革。要充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能作出教育貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家層面，要優(yōu)化高等教育布局，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

　　高校層面，如何為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐？一是要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。如深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展，對(duì)于應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，應(yīng)注重與企業(yè)、與實(shí)踐的緊密結(jié)合，研究真問(wèn)題，真研究問(wèn)題。二是要因地制宜開(kāi)展人才培養(yǎng)。對(duì)于超常布局的急需學(xué)科專業(yè)，一方面需要積極配合研究具體落實(shí)的路徑，另一方面也需要尊重教育規(guī)律，各司其職，切實(shí)提高急需專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)水平和質(zhì)量。三是做好跟蹤評(píng)價(jià)。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量是檢驗(yàn)高校人才培養(yǎng)好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，需要做好后期的跟蹤評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)、課程體系、培養(yǎng)方案等。四是加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。在政策資源配置上予以長(zhǎng)期支持，讓青年人才安心育人、安心科研。鼓勵(lì)青年人才參與高水平科研，開(kāi)展有組織科研。同時(shí)，也鼓勵(lì)青年人才開(kāi)展高水平自由探索，挑戰(zhàn)“無(wú)人區(qū)”。五是加大高校引才力度。堅(jiān)持人才自主培養(yǎng)的同時(shí)，還要結(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)人才國(guó)際交流，堅(jiān)持全球視野、世界一流水平，千方百計(jì)引進(jìn)能為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)所用的頂尖人才，匯聚全球智慧資源和創(chuàng)新要素。

　?。ㄍ魤坳?yáng)系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講席教授、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士，胡毅系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月12日 第07版