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從PISA到PISA VET:

國(guó)際職業(yè)教育評(píng)估新探索

——訪經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育技能司高級(jí)政策分析師邁克爾·沃德

發(fā)布時(shí)間:2024-09-17 作者:湯霓 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

九月十日至十五日,第四十七屆世界技能大賽在法國(guó)里昂舉行。圖為北京市工業(yè)技師學(xué)院教師羅自立、潘朝陽(yáng)參加機(jī)電一體化項(xiàng)目比賽。 湯霓 攝

  作為衡量全球教育質(zhì)量的重要指標(biāo),經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)合組織”,OECD)主導(dǎo)的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(Programme for International Student Assessment,PISA)自2000年啟動(dòng)以來(lái),其影響力和認(rèn)可度在國(guó)際社會(huì)不斷攀升。在普通教育領(lǐng)域取得巨大成功后,經(jīng)合組織將目光投向職業(yè)教育領(lǐng)域。2024年3月,經(jīng)合組織發(fā)布了《PISA職業(yè)教育與培訓(xùn):評(píng)估和分析框架》(PISA Vocational Education and Training (VET):Assessment and analytical framework)報(bào)告,標(biāo)志著職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)“PISA VET”)正式啟動(dòng)。

  為深入了解這一重要項(xiàng)目的背景、設(shè)計(jì)理念和潛在影響,筆者采訪了報(bào)告的重要組織者和撰寫(xiě)者之一、經(jīng)合組織教育技能司高級(jí)政策分析師邁克爾·沃德(Michael Ward)。

  值得一提的是,本次訪談恰逢第47屆世界技能大賽在法國(guó)里昂舉行之際。作為另一個(gè)推動(dòng)職業(yè)技能發(fā)展的重要國(guó)際平臺(tái),世界技能大賽與PISA VET之間的聯(lián)系和區(qū)別,也成為本次訪談的一個(gè)重要話題。

  為職業(yè)教育質(zhì)量提供國(guó)際可比數(shù)據(jù)

  訪談?wù)撸?/strong>非常感謝您接受我的訪問(wèn)。首先,想請(qǐng)您介紹一下PISA VET的起源。

  邁克爾·沃德:PISA VET的起源其實(shí)可以追溯到十多年前。早在2009年,經(jīng)合組織就組織了一些國(guó)家討論是否可以開(kāi)發(fā)一個(gè)針對(duì)職業(yè)教育的PISA版本。我們召集了一些專(zhuān)家進(jìn)行討論,并產(chǎn)出了一份初步報(bào)告。然而,最終各國(guó)認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)太過(guò)困難,無(wú)法實(shí)施。

  盡管如此,這個(gè)想法一直存在。我們有PISA,也有PIAAC(國(guó)際成人能力評(píng)估項(xiàng)目),所以開(kāi)發(fā)一個(gè)針對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估項(xiàng)目一直是我們的設(shè)想。大約三年前,德國(guó)、葡萄牙等國(guó)家再次提出這個(gè)想法。我們重新審視了2009年的工作,發(fā)現(xiàn)評(píng)估技術(shù)和方法在這十年間有了顯著進(jìn)步,特別是數(shù)字模擬技術(shù)的發(fā)展,使得這個(gè)項(xiàng)目變得可行。

  訪談?wù)撸?/strong>PISA VET的主要目標(biāo)是什么?

  邁克爾·沃德:PISA VET的主要目標(biāo)是為職業(yè)教育質(zhì)量和成果提供國(guó)際可比數(shù)據(jù),就像PISA為普通教育所做的那樣。我們希望通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目,能夠深入了解不同國(guó)家職業(yè)教育系統(tǒng)的表現(xiàn)。

  具體地說(shuō),我們有以下幾個(gè)核心目標(biāo):首先,我們希望評(píng)估即將完成初始職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)生的技能水平,包括特定職業(yè)技能和通用就業(yè)技能。其次,我們要比較不同國(guó)家職業(yè)教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和不足,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)。再次,我們希望以此推廣職業(yè)教育,提高職業(yè)教育的吸引力。最后,我們也希望這個(gè)項(xiàng)目能夠推動(dòng)各國(guó)國(guó)家層面的職業(yè)教育評(píng)估實(shí)踐。

  訪談?wù)撸?nbsp;聽(tīng)起來(lái)PISA VET與PISA有許多相似之處,您能詳細(xì)說(shuō)明PISA VET與PISA的主要區(qū)別嗎?

  邁克爾·沃德:雖然PISA VET借鑒了PISA的經(jīng)驗(yàn),但兩者確實(shí)有很大的不同。首先是評(píng)估對(duì)象的差異。PISA主要針對(duì)15歲的學(xué)生,而PISA VET的目標(biāo)群體是18—19歲,甚至包括更年長(zhǎng)的學(xué)生,他們正在接受或者已經(jīng)完成初始職業(yè)教育與培訓(xùn)。其次是評(píng)估內(nèi)容的不同。PISA主要測(cè)評(píng)閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng),而PISA VET則聚焦于特定職業(yè)領(lǐng)域的技能,同時(shí)也會(huì)評(píng)估一些通用就業(yè)技能。再次是評(píng)估方法的創(chuàng)新。PISA VET將引入數(shù)字模擬和現(xiàn)場(chǎng)演示等新型評(píng)估方法,這在PISA中是沒(méi)有的。最后,PISA VET的一個(gè)重要目標(biāo)是宣傳推廣職業(yè)教育,提高其社會(huì)認(rèn)可度,這一點(diǎn)在PISA中并不突出。

  評(píng)估特定職業(yè)技能和通用就業(yè)技能

  訪談?wù)撸?/strong>您能否詳細(xì)介紹一下這個(gè)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì),比如評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容是如何確定的?

  邁克爾·沃德:PISA VET主要針對(duì)的是正在接受初始職業(yè)教育與培訓(xùn)的學(xué)生,我們計(jì)劃在他們結(jié)束前約6個(gè)月進(jìn)行測(cè)試。這些學(xué)生通常在18—19歲,但也包括一些年齡較大的學(xué)生,比如那些完成大學(xué)學(xué)業(yè)后又選擇接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的人。

  關(guān)于評(píng)估內(nèi)容,我們確定了五個(gè)重點(diǎn)職業(yè)領(lǐng)域:汽車(chē)技術(shù)、電氣、工商管理、健康護(hù)理、旅游與酒店管理。這些領(lǐng)域的選擇基于幾個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、未來(lái)的發(fā)展前景,以及在數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型中的角色等。除了特定的職業(yè)技能外,我們還會(huì)評(píng)估一些通用的就業(yè)技能,選擇讀寫(xiě)能力、問(wèn)題解決能力、團(tuán)隊(duì)合作和任務(wù)表現(xiàn)能力作為重點(diǎn)評(píng)估的就業(yè)技能。

  訪談?wù)撸?/strong>PISA VET將采用哪些評(píng)估方法和工具來(lái)測(cè)試這些技能?

  邁克爾·沃德: 我們?cè)O(shè)計(jì)了三種主要的評(píng)估方法。第一種方法是基于知識(shí)的多項(xiàng)選擇題。第二種方法引入數(shù)字模擬測(cè)試,這是一個(gè)重大創(chuàng)新。第三種方法是現(xiàn)場(chǎng)演示任務(wù),這借鑒了世界技能大賽的經(jīng)驗(yàn)。不過(guò),考慮到成本和可行性,我們計(jì)劃只對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行這種測(cè)試。我們希望通過(guò)這種組合方法,既能全面評(píng)估學(xué)生的技能,又能保證測(cè)試的可行性和經(jīng)濟(jì)性。

  訪談?wù)撸?/strong>在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,你們是如何進(jìn)行國(guó)際合作的?面臨了哪些挑戰(zhàn)?

  邁克爾·沃德:我們組建了一個(gè)由約130名專(zhuān)家組成的國(guó)際專(zhuān)家組,包括來(lái)自參與國(guó)家的專(zhuān)家、國(guó)際組織代表、雇主和工會(huì)代表等,負(fù)責(zé)框架開(kāi)發(fā)、問(wèn)卷設(shè)計(jì)等不同任務(wù)。我們大量借鑒了世界技能大賽、ASCOT(Technology-based Assessment of Skills and Competences in VET)和ESCO(European Skills,Competences, Qualifications and Occupations)等現(xiàn)有框架的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)我們也與 ETS(Educational Testing Service)合作開(kāi)發(fā)評(píng)估工具。

  在這個(gè)過(guò)程中,我們確實(shí)面臨了一些挑戰(zhàn)。一項(xiàng)挑戰(zhàn)是如何在各方利益和觀點(diǎn)間達(dá)成平衡。例如,一些職業(yè)教育專(zhuān)家認(rèn)為測(cè)試時(shí)間可以更長(zhǎng),但我們必須考慮學(xué)生的接受度和測(cè)試的可行性。另一項(xiàng)挑戰(zhàn)是如何確保評(píng)估內(nèi)容的相關(guān)性和前瞻性。所以我們?cè)谶x擇職業(yè)領(lǐng)域時(shí)非常謹(jǐn)慎,并且將通用就業(yè)技能作為評(píng)估的重要組成部分。

  訪談?wù)撸?/strong>您剛才提到PISA VET的設(shè)計(jì)借鑒了世界技能大賽的一些經(jīng)驗(yàn),您能詳細(xì)談?wù)剝烧咧g的聯(lián)系嗎?

  邁克爾·沃德:世界技能大賽有幾十年的歷史,積累了豐富的職業(yè)技能評(píng)估經(jīng)驗(yàn),特別是在現(xiàn)場(chǎng)演示任務(wù)方面。我們的評(píng)估設(shè)計(jì)中就包含了這種現(xiàn)場(chǎng)演示的元素。世界技能大賽涵蓋了廣泛的職業(yè)領(lǐng)域,為我們選擇評(píng)估領(lǐng)域提供了參考,幫助我們理解不同職業(yè)的核心技能和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。另外,世界技能組織的專(zhuān)家也直接參與了我們的框架開(kāi)發(fā)過(guò)程,他們的豐富經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們?cè)趪?guó)際背景下評(píng)估職業(yè)技能非常有幫助。

  訪談?wù)撸?/strong>那么,您認(rèn)為PISA VET和世界技能大賽在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展方面作用有什么不同?

  邁克爾·沃德:這是個(gè)很好的問(wèn)題。雖然PISA VET和世界技能大賽都致力于提高職業(yè)教育的質(zhì)量和地位,但它們的方法和重點(diǎn)有所不同。世界技能大賽更像是職業(yè)技能的“奧林匹克”,它展示了各行各業(yè)的頂尖人才,激發(fā)年輕人對(duì)職業(yè)技能的興趣和追求卓越的熱情。它的競(jìng)賽性質(zhì)使得它更關(guān)注個(gè)人的杰出表現(xiàn)。而PISA VET則旨在提供一個(gè)系統(tǒng)性的、大規(guī)模的評(píng)估工具。我們不是在尋找“冠軍”,而是在評(píng)估整個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)的表現(xiàn),幫助政策制定者了解自己國(guó)家職業(yè)教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和不足。此外,PISA VET更強(qiáng)調(diào)就業(yè)技能,這些是跨行業(yè)的通用技能,而世界技能大賽則更關(guān)注特定職業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能。我認(rèn)為這兩個(gè)項(xiàng)目是互補(bǔ)的,世界技能大賽展示了職業(yè)技能的魅力和極限,而PISA VET則幫助我們了解如何系統(tǒng)性地提高整體職業(yè)教育質(zhì)量。

  提供政策制定依據(jù)推動(dòng)整體質(zhì)量提升

  訪談?wù)撸?/strong>您認(rèn)為PISA VET項(xiàng)目將如何影響各國(guó)的職業(yè)教育政策?

  邁克爾·沃德:我們預(yù)期PISA VET將對(duì)國(guó)家職業(yè)教育政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,類(lèi)似于PISA對(duì)普通教育政策的影響。首先,它將提供一個(gè)國(guó)際比較的基準(zhǔn)。各國(guó)可以通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目了解自己職業(yè)教育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和不足,這將成為政策制定的重要依據(jù)。此外,PISA VET會(huì)收集大量背景數(shù)據(jù),包括教育投入、教師培訓(xùn)、課程設(shè)置等,將幫助政策制定者更全面地了解影響職業(yè)教育質(zhì)量的因素,從而作出更明智的政策決策。

  訪談?wù)撸?/strong>您認(rèn)為PISA VET將如何促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的提升?

  邁克爾·沃德:PISA VET對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量提升的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先,它將提供一個(gè)客觀、可靠的質(zhì)量評(píng)估工具。我們發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家缺乏對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的系統(tǒng)性評(píng)估,PISA VET可以填補(bǔ)這一空白,幫助各國(guó)建立自己的評(píng)估體系。其次,PISA VET匯集了來(lái)自世界各地的專(zhuān)家意見(jiàn),形成的評(píng)估框架反映了對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育的共識(shí)。各國(guó)可以參考這個(gè)框架來(lái)改進(jìn)自己的課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)踐。再次,PISA VET強(qiáng)調(diào)通用就業(yè)技能的重要性,會(huì)推動(dòng)職業(yè)教育更加重視這些核心技能的培養(yǎng)。最后,PISA VET通過(guò)國(guó)際比較和經(jīng)驗(yàn)分享,將促進(jìn)職業(yè)教育最佳實(shí)踐的全球傳播,推動(dòng)整體質(zhì)量的提升。

  訪談?wù)撸?/strong>您認(rèn)為PISA VET對(duì)職業(yè)教育的國(guó)際比較有何特殊意義?

  邁克爾·沃德:PISA VET在職業(yè)教育國(guó)際比較方面的意義是多方面的。首先,它為我們提供了一個(gè)比較不同類(lèi)型職業(yè)教育體系的機(jī)會(huì)。我們知道,全球范圍內(nèi)存在各種職業(yè)教育模式,如學(xué)徒制、校企合作、以學(xué)校為主導(dǎo)的職業(yè)教育模式等。PISA VET將首次讓我們能夠在同一個(gè)框架下比較這些不同模式的效果。其次,PISA VET將幫助我們更好地理解職業(yè)教育的質(zhì)量。目前,我們對(duì)職業(yè)教育的國(guó)際比較主要依賴(lài)于一些表面指標(biāo),如入學(xué)率、畢業(yè)率、就業(yè)率等,但這些指標(biāo)并不能真正反映職業(yè)教育質(zhì)量。PISA VET將直接評(píng)估學(xué)生的技能水平,這將為我們提供更深入的洞察和思考。再次,PISA VET也將促進(jìn)職業(yè)教育研究的發(fā)展。它會(huì)產(chǎn)生大量高質(zhì)量的數(shù)據(jù),為研究者提供豐富素材。最后,PISA VET還有一個(gè)重要作用,就是提高職業(yè)教育的地位和認(rèn)可度。將職業(yè)教育納入國(guó)際大規(guī)模評(píng)估傳遞了一個(gè)信息:職業(yè)教育與普通教育同樣重要,同樣值得關(guān)注和研究。

  保持靈活和開(kāi)放確保適應(yīng)未來(lái)發(fā)展

  訪談?wù)撸?/strong>您認(rèn)為職業(yè)教育在未來(lái)將面臨哪些主要的變革?

  邁克爾·沃德:雖然預(yù)測(cè)未來(lái)總是充滿(mǎn)挑戰(zhàn),但確實(shí)可以看到一些明顯的趨勢(shì)。首先,我認(rèn)為職業(yè)教育將面臨快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,一些傳統(tǒng)職業(yè)可能會(huì)消失,而新的職業(yè)不斷出現(xiàn)。例如,我們?cè)谶x擇PISA VET評(píng)估領(lǐng)域時(shí)就發(fā)現(xiàn),像磚匠這樣的傳統(tǒng)職業(yè)可能在未來(lái)幾年內(nèi)就不復(fù)存在,而卡車(chē)司機(jī)可能會(huì)被無(wú)人機(jī)操作員所取代。其次,綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型將對(duì)幾乎所有職業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這意味著職業(yè)教育需要不斷更新課程內(nèi)容以適應(yīng)這些變化。最后,終身學(xué)習(xí)的重要性日益增加。未來(lái),人們?cè)诼殬I(yè)生涯中可能需要多次轉(zhuǎn)換職業(yè),這要求職業(yè)教育系統(tǒng)更加靈活,能夠?yàn)椴煌挲g段的學(xué)習(xí)者提供支持。

  訪談?wù)撸?/strong>您認(rèn)為人工智能(AI)將如何影響職業(yè)教育?

  邁克爾·沃德:AI可能會(huì)改變我們對(duì)技能和教育的整個(gè)理解。一方面,它可能會(huì)取代許多傳統(tǒng)上需要人工完成的任務(wù),這意味著我們需要重新思考職業(yè)教育教授的內(nèi)容。例如在PISA測(cè)試中,我們發(fā)現(xiàn)AI已經(jīng)能夠100%正確地完成閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)任務(wù)。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題:如果學(xué)生可以利用AI完成這些任務(wù),我們是否還應(yīng)該繼續(xù)測(cè)試這些技能?同樣的問(wèn)題也適用于職業(yè)教育,我們可能需要轉(zhuǎn)向教授那些AI難以替代的技能,如創(chuàng)造性思維、復(fù)雜問(wèn)題解決、情感智能等。另一方面,AI也可能成為強(qiáng)大的教育工具,幫助學(xué)生更快速、更有效地掌握技能。

  訪談?wù)撸?/strong>PISA VET如何適應(yīng)這些變化?它有足夠的靈活性來(lái)應(yīng)對(duì)這些趨勢(shì)嗎?

  邁克爾·沃德:這是我們?cè)谠O(shè)計(jì)PISA VET時(shí)一直在思考的問(wèn)題。我們努力使評(píng)估框架具有足夠的靈活性和前瞻性。首先,我們選擇的職業(yè)領(lǐng)域都是我們認(rèn)為在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍將重要的領(lǐng)域。但我們也意識(shí)到,這些領(lǐng)域內(nèi)的具體技能需求可能會(huì)變化。其次,我們強(qiáng)調(diào)評(píng)估通用就業(yè)技能,如問(wèn)題解決、團(tuán)隊(duì)合作等。這些是我們認(rèn)為無(wú)論職業(yè)世界如何變化都將保持重要性的技能。我們正在探討如何將AI納入到評(píng)估中,未來(lái)我們可能需要考慮測(cè)試學(xué)生使用AI工具的能力。

  訪談?wù)撸?/strong>您對(duì)PISA VET的發(fā)展方向有什么展望?

  邁克爾·沃德:我認(rèn)為PISA VET的未來(lái)發(fā)展將朝著幾個(gè)方向:首先是評(píng)估內(nèi)容的不斷演變。隨著新技術(shù)和新職業(yè)的出現(xiàn),我們需要調(diào)整或增加評(píng)估的職業(yè)領(lǐng)域。其次,評(píng)估方法會(huì)變得更加創(chuàng)新。隨著虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)的發(fā)展,我們能夠創(chuàng)造更真實(shí)、更沉浸式的評(píng)估環(huán)境。再次,我們會(huì)更多地關(guān)注軟技能和適應(yīng)性技能的評(píng)估。最后,我認(rèn)為PISA VET會(huì)擴(kuò)大其影響范圍,除了為政策制定者提供數(shù)據(jù),還會(huì)更直接地為學(xué)生、教育者和雇主提供有價(jià)值的信息。

 ?。ㄗ髡呦到逃柯殬I(yè)教育發(fā)展中心副研究員、聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育規(guī)劃研究所訪問(wèn)學(xué)者。本文系2023年國(guó)家社科基金教育學(xué)一般課題“高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制研究”[BJA230039]研究成果)

《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月17日 第03版

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