東莞理工學(xué)院國(guó)際微電子學(xué)院師生在廣東省高校第三代半導(dǎo)體功率芯片與應(yīng)用工程技術(shù)研究中心使用刻蝕機(jī)對(duì)SiC（碳化硅）材料進(jìn)行刻蝕操作。蔡耀蔚 攝

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速重塑全球創(chuàng)新格局，高等工程教育的質(zhì)量與水平已成為決定國(guó)家或地區(qū)工業(yè)創(chuàng)新能力、工業(yè)生產(chǎn)水平及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，是新時(shí)代高等工程教育供給側(cè)主動(dòng)服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

　　從國(guó)家布局來(lái)看，2018年，教育部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)工程院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》，提出“經(jīng)過(guò)5年的努力，建設(shè)一批新型高水平理工科大學(xué)”；教育部把“立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)”列為2022年工作要點(diǎn)。

　　從地方政策來(lái)看，一些省級(jí)政府近年來(lái)為服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了加強(qiáng)新型高水平理工科大學(xué)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)文件；一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣州、深圳、上海、杭州、東莞等地，通過(guò)辦學(xué)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，布局建設(shè)了一批新型理工類(lèi)大學(xué)。由此可見(jiàn)，加快建設(shè)服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新型高水平理工科大學(xué)，已成為高等教育供給側(cè)開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道和塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

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　　何謂“新型” 重塑知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用體系，搶占科創(chuàng)前沿陣地

　　對(duì)于新型高水平理工科大學(xué)的“新型”，我們應(yīng)當(dāng)將其置于當(dāng)前“科學(xué)—技術(shù)—工程”趨于一體化的背景下來(lái)理解和推動(dòng)。

　　隨著知識(shí)生產(chǎn)從以學(xué)科為中心的模式向以跨學(xué)科為基礎(chǔ)、注重應(yīng)用情境，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)復(fù)合系統(tǒng)的新模式轉(zhuǎn)型，知識(shí)生產(chǎn)的邊界不斷擴(kuò)展，科學(xué)、技術(shù)和工程之間的界限日趨模糊，它們相互滲透、相互促進(jìn)，深化了人類(lèi)對(duì)自然界、自身及社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

　　新型高水平理工科大學(xué)積極順應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)邊界持續(xù)拓寬的趨勢(shì)，致力于把握“科學(xué)—技術(shù)—工程”一體化背景下知識(shí)生產(chǎn)所呈現(xiàn)的問(wèn)題導(dǎo)向性、主體多元性、學(xué)科交叉性、資源跨界性、應(yīng)用情境性及機(jī)制協(xié)同性等特征。這類(lèi)大學(xué)不僅重視基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，而且更加強(qiáng)調(diào)以解決工程和技術(shù)難題為目標(biāo)的逆向創(chuàng)新、科學(xué)研究與工程技術(shù)之間的互動(dòng)創(chuàng)新，以及大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府等多主體間的協(xié)同創(chuàng)新。

　　通過(guò)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和科技競(jìng)爭(zhēng)的需求，新型高水平理工科大學(xué)重塑了大學(xué)知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用體系，旨在搶占知識(shí)生產(chǎn)和科技創(chuàng)新的前沿陣地。在從科學(xué)研究（特別是應(yīng)用科學(xué)研究）到技術(shù)開(kāi)發(fā)，再到成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新生態(tài)鏈中，它們積極發(fā)揮著“服務(wù)站”“孵化器”和“加速器”的作用，全力促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　具體來(lái)看，新型高水平理工科大學(xué)之“新型”需體現(xiàn)如下特征和要求：

　　一是體現(xiàn)使命驅(qū)動(dòng)、需求牽引和問(wèn)題導(dǎo)向。面向國(guó)家和區(qū)域急需緊缺領(lǐng)域，自主培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是新型高水平理工科大學(xué)肩負(fù)的重大歷史使命。新型高水平理工科大學(xué)必須強(qiáng)化為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)，以國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)辦學(xué)過(guò)程中遵循學(xué)科邏輯的路徑依賴(lài)，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求變化，聚焦提升解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力和破解“卡脖子”技術(shù)難題的能力，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域布局中推進(jìn)教育、科技、人才三者的深度融合與有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈同頻共振、耦合交互。

　　二是體現(xiàn)目標(biāo)規(guī)制、資源集成和模式創(chuàng)新。新型高水平理工科大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上大學(xué)組織的自然演化，強(qiáng)調(diào)持續(xù)新動(dòng)能注入、新動(dòng)力加持下的高效“理性設(shè)計(jì)”，以凸顯高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)等特征。通過(guò)強(qiáng)化政策資源、資金資源、人力資源、物質(zhì)資源、空間資源、信息資源的系統(tǒng)優(yōu)化和統(tǒng)籌推進(jìn)，新型高水平理工科大學(xué)在新歷史機(jī)遇下運(yùn)用新發(fā)展思維，構(gòu)建新培養(yǎng)體系，搭建新產(chǎn)學(xué)平臺(tái)，健全新動(dòng)力機(jī)制，打造新科創(chuàng)路徑，開(kāi)創(chuàng)新辦學(xué)模式。

　　三是彰顯區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的軸心功能。作為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的“軸心機(jī)構(gòu)”，新型高水平理工科大學(xué)致力于打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值共同體和命運(yùn)共同體，將功能和價(jià)值定位于知識(shí)生產(chǎn)中心地帶、產(chǎn)業(yè)升級(jí)互嵌伙伴、區(qū)域創(chuàng)新核心動(dòng)力及城市建設(shè)文化標(biāo)桿，切實(shí)成為“科—產(chǎn)—城—教”融合發(fā)展的關(guān)鍵引擎。

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　　“新型”何為 聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，必須聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化能力建構(gòu)與能力輸出，有力服務(wù)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)組織體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。其中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)揮著根本性作用。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力則是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前向環(huán)節(jié)的探索與試錯(cuò)、中向環(huán)節(jié)的中試集成，以及后向環(huán)節(jié)的高精確性和高可靠性檢驗(yàn)與持續(xù)迭代，不斷克服創(chuàng)新過(guò)程的不確定性，收斂和聚焦于獲得具體的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)集成和產(chǎn)品工程化。

　　放眼世界，不乏一些高水平大學(xué)通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新融入并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)典案例。英國(guó)謝菲爾德大學(xué)先進(jìn)制造業(yè)研究中心圍繞“高價(jià)值制造”戰(zhàn)略打造高價(jià)值知識(shí)生產(chǎn)中心，構(gòu)筑復(fù)合材料制造、原型設(shè)計(jì)、增材制造等核心技術(shù)環(huán)節(jié)的研發(fā)能力，聚焦航空航天、汽車(chē)、裝備制造等領(lǐng)域企業(yè)需求開(kāi)展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)不同生命周期的企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造新型產(chǎn)學(xué)研合作三螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)，成為英國(guó)領(lǐng)先的先進(jìn)制造研發(fā)集成地。荷蘭埃因霍芬理工大學(xué)通過(guò)建設(shè)與初創(chuàng)項(xiàng)目“深度綁定”的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展與企業(yè)差異化合作的聯(lián)合研究、共建延伸到科技金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等舉措，打造“科研即應(yīng)用”“校園即孵化器”“城市即創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”的政府、企業(yè)、大學(xué)、生態(tài)、生活等多螺旋科創(chuàng)模式，不僅成為“第四代大學(xué)引領(lǐng)者”，也推動(dòng)了芯片、傳感器、軟件等產(chǎn)業(yè)在高附加值賽道上的持續(xù)創(chuàng)新，還使埃因霍芬被譽(yù)為“全世界最具創(chuàng)新精神的城市”“世界級(jí)的創(chuàng)意硅谷”。

　　有鑒于此，新型高水平理工科大學(xué)理應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)施知識(shí)協(xié)同生產(chǎn)，打造面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新型學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建促進(jìn)跨界交叉融合和強(qiáng)化有組織創(chuàng)新的新型科產(chǎn)教融合平臺(tái)，以更高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)、更高水平應(yīng)用技術(shù)研究、更高精度科技創(chuàng)新服務(wù)、更高效能治理運(yùn)行機(jī)制，深度嵌入產(chǎn)業(yè)科技前向創(chuàng)新試錯(cuò)、中向中試集成、后向檢驗(yàn)迭代等環(huán)節(jié)流程，全面助推產(chǎn)教深度融合、科教有效融匯和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　當(dāng)前，各地布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，需要注意以下四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

　　一是要精確分析和精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，強(qiáng)化建設(shè)與改革的頂層設(shè)計(jì)，提升面向科創(chuàng)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈及產(chǎn)品全生命周期的多元協(xié)同治理能力，全面推進(jìn)內(nèi)部治理體系的法治化、現(xiàn)代化。

　　二是要瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略布局，特別是區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，打造新型學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)科交叉創(chuàng)新與專(zhuān)業(yè)跨界融合，搭建“專(zhuān)業(yè)—產(chǎn)業(yè)—課程”敏捷對(duì)接體系，以行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工作任務(wù)和創(chuàng)新流程為線索推進(jìn)知識(shí)—技術(shù)—實(shí)踐交叉并行迭代，著力培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　三是要實(shí)施人才首位戰(zhàn)略，圍繞新型學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群、重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)，按照“學(xué)科—產(chǎn)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)多維矩陣”分層分類(lèi)設(shè)計(jì)，打造涵蓋全球頂尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍和骨干人才、產(chǎn)業(yè)精英人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)—培育—服務(wù)—發(fā)展“四位一體”模式，集聚能夠破解“卡脖子”技術(shù)難題、有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略資源。

　　四是要加強(qiáng)有組織科研，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新平臺(tái)為載體、以重大科技研發(fā)項(xiàng)目為牽引、以學(xué)科交叉融合為驅(qū)動(dòng)力的有組織科研模式，整合科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等的研發(fā)力量，發(fā)揮外部創(chuàng)新資源的“植入式”推動(dòng)力，健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、社會(huì)資本參與、多要素深度融合的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

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　　如何評(píng)價(jià) 凸顯科創(chuàng)資源“集中度”和科創(chuàng)水平“顯示度”

　　評(píng)價(jià)新型高水平理工科大學(xué)的建設(shè)成效，應(yīng)該凸顯其科創(chuàng)資源“集中度”和科創(chuàng)水平“顯示度”兩方面的能力本質(zhì)與功能輸出，以此助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)力，它涉及的領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，旨在通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為手段構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、奪取發(fā)展主動(dòng)權(quán)的過(guò)程。新型高水平理工科大學(xué)既是“資源依賴(lài)型組織”，又是面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的“生產(chǎn)性事業(yè)”，更是助推加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”。因此，布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)既需要堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力，也離不開(kāi)優(yōu)渥的資源支持。而在評(píng)價(jià)建設(shè)成效時(shí)，不僅要關(guān)注其對(duì)科技創(chuàng)新資源的集聚與整合能力，更要重視其在服務(wù)并支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面，對(duì)于推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所展現(xiàn)出的顯著成果。

　　從能力構(gòu)建的角度來(lái)看，新型高水平理工科大學(xué)依托大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府等多主體的協(xié)同合作，充分發(fā)揮創(chuàng)新界面的集聚、擴(kuò)散與衍生功能，致力于提升培養(yǎng)卓越工程科技人才的能力、服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的能力，以及多主體協(xié)同治理的能力。在績(jī)效層面，這些能力具體表現(xiàn)為科創(chuàng)資源的集中度目標(biāo)和科創(chuàng)水平的顯示度目標(biāo)。

　　新型高水平理工科大學(xué)的科創(chuàng)資源“集中度”，指的是在由科學(xué)研究（尤其是應(yīng)用科學(xué)研究）到技術(shù)開(kāi)發(fā)，再到成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)鏈中，各類(lèi)創(chuàng)新要素在以大學(xué)為“軸心機(jī)構(gòu)”的多主體協(xié)同融合的創(chuàng)新界面上匯聚與集中的程度，主要包括“卓越產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才庫(kù)”“面向產(chǎn)業(yè)前沿學(xué)科群”“引領(lǐng)性產(chǎn)學(xué)研合作研究項(xiàng)目群”“產(chǎn)學(xué)研共享實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研發(fā)中心”等。

　　新型高水平理工科大學(xué)科創(chuàng)水平的“顯示度”，指的是以大學(xué)為“軸心機(jī)構(gòu)”的多主體協(xié)同融合的創(chuàng)新界面在展現(xiàn)其創(chuàng)新策源作用方面的顯著程度，主要包括“高水平產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)成果”“高素質(zhì)工程科技人才輸出”“高質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓”“高效能雙創(chuàng)支持與創(chuàng)業(yè)孵化”等。

　　針對(duì)集中度與顯示度的目標(biāo)要求，新型高水平理工科大學(xué)應(yīng)充分利用其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著重在“核心構(gòu)件”如卓越人才、前沿學(xué)科、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)上，在“主體構(gòu)件”如大項(xiàng)目、大平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室上，以及在構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)的“環(huán)境構(gòu)件”上，加強(qiáng)能力建設(shè)與輸出，從而有效服務(wù)并支撐技術(shù)變革，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)構(gòu)建起在急需緊缺重點(diǎn)領(lǐng)域人才自主培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄗ髡唏R宏偉系東莞理工學(xué)院黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)，黃彬系東莞理工學(xué)院高等教育研究所所長(zhǎng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月23日 第05版