如何打通辦學(xué)治校的“堵點(diǎn)”？如何找到學(xué)校發(fā)展新的“增長點(diǎn)”？個(gè)人發(fā)展上還有哪些短板？……隨著中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估工作（以下簡稱“任期督導(dǎo)評估”）的穩(wěn)步推進(jìn)，四川成都青羊區(qū)新一批次的涉評校（園）長們，正在認(rèn)真思考和改進(jìn)這些問題。對他們而言，“任期督導(dǎo)評估”是一場“開卷考試”，督導(dǎo)方案具體、評估指標(biāo)明確，但這場考試卻沒有固定答案，每位校（園）長都要用實(shí)際行動(dòng)交上自己的“答卷”。

　　在深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的大背景下，教育部統(tǒng)一部署“任期督導(dǎo)評估”工作，并在部分省份先行先試。2022年，青羊區(qū)成為中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估國家級試點(diǎn)區(qū)，并與中國教育學(xué)會合作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，細(xì)化評估舉措，探索出一條大城市中心城區(qū)的督導(dǎo)路徑。

　　評什么？

　　給“參考答案”，明晰行動(dòng)指南

　　青羊區(qū)地處省會成都的主城區(qū)，教育發(fā)展水平相對較高，這為“任期督導(dǎo)評估”帶來挑戰(zhàn)。

　　“國家和四川省提供了框架性的參考標(biāo)準(zhǔn)，這些對青羊區(qū)來說更多是作為基礎(chǔ)保底性標(biāo)準(zhǔn)。”青羊區(qū)人民政府總督學(xué)、區(qū)教育局黨組成員張勇介紹，在多數(shù)校（園）長及其學(xué)校已經(jīng)達(dá)到規(guī)范性辦學(xué)要求的基礎(chǔ)上，要讓“任期督導(dǎo)評估”能夠“有關(guān)痛癢”，必須首先解決“評什么”的問題。

　　“我們核心的設(shè)計(jì)是結(jié)合青羊區(qū)實(shí)際，在督導(dǎo)方案中設(shè)置了基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)?！睆堄陆榻B，基礎(chǔ)性指標(biāo)包括黨建引領(lǐng)、立德樹人、課程教學(xué)、規(guī)范辦學(xué)等方面，而發(fā)展性指標(biāo)包括學(xué)校、教師、學(xué)生以及校（園）長個(gè)人發(fā)展等方面，每一大類指標(biāo)都細(xì)化到第三級，且分別對應(yīng)若干觀測點(diǎn)，“這些內(nèi)容都會提前印發(fā)給校（園）長，為他們提供詳細(xì)的‘參考答案’”。

　　“這就像一份行動(dòng)指南，為我們明確了發(fā)展方向。”成都市泡桐樹幼兒園園長楊敏是今年接受評估的校（園）長之一。泡桐樹幼兒園總園近年來被評為省示范園、首批省級教師教育實(shí)踐基地，這給了楊敏不少底氣。同時(shí)，在梳理對照各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，發(fā)展性指標(biāo)中的個(gè)人發(fā)展成效引起了她的注意。

　　原來，楊敏這幾年大部分精力放在了多個(gè)園區(qū)的開辦建設(shè)和推動(dòng)教師發(fā)展上，對自己的持續(xù)成長相對關(guān)注不夠。為此，在接受“任期督導(dǎo)評估”前期，她就主動(dòng)對標(biāo)，通過積極申報(bào)課題和各級名師名校（園）長工作室等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)個(gè)人發(fā)展。

　　怎么評？

　　請專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)從“督事”到“督人”轉(zhuǎn)變

　　2023年12月底，專家組走進(jìn)成都市石室聯(lián)合中學(xué)蜀華分校，通過現(xiàn)場答辯、隨機(jī)聽課、走訪座談等形式，對校長江南的辦學(xué)進(jìn)行實(shí)地評估?！爱?dāng)專家們走到兩株百年銀杏樹前，詢問學(xué)校是否挖掘其中的育人元素時(shí)，大家都感到意外，沒想到專家會如此細(xì)致?！痹撔Ｒ幻處熣f。

　　在“任期督導(dǎo)評估”過程中，青羊區(qū)采用校（園）長自評、責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)評估、第三方評估專家入校實(shí)地評估相結(jié)合的多元化、綜合化手段。同時(shí)，借助中國教育學(xué)會的智庫優(yōu)勢，青羊區(qū)在評估內(nèi)容、程序以及專家隊(duì)伍上不斷優(yōu)化，全方位提升工作的權(quán)威性和專業(yè)性。

　　去年青羊區(qū)對第一批6位校（園）長進(jìn)行了“任期督導(dǎo)評估”，基礎(chǔ)性指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)，發(fā)展性指標(biāo)成為真正的“考試重點(diǎn)”?！昂唵蝸碚f，我們不僅要看校長任期結(jié)束時(shí)學(xué)校和校長個(gè)人的發(fā)展水平，更要看校長任期內(nèi)學(xué)校和個(gè)人的進(jìn)步情況?！睆堄抡f。

　　以成都市石室聯(lián)合中學(xué)蜀華分校為例，該校從高級完全中學(xué)、獨(dú)立初中，到現(xiàn)在的九年一貫制學(xué)校，歷經(jīng)多次變革，每一次都面臨著新的挑戰(zhàn)。江南接任校長后帶領(lǐng)學(xué)?？朔щy實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到專家組肯定。

　　在“任期督導(dǎo)評估”工作中，校際差異是客觀存在的。“倘若只是看現(xiàn)狀，有些學(xué)校即使再努力，閃光點(diǎn)也很難被看見?！鼻嘌騾^(qū)教育局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人梁妙說，“青羊區(qū)試點(diǎn)‘任期督導(dǎo)評估’，關(guān)鍵抓手就是通過對發(fā)展性指標(biāo)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從‘督事’到更重‘督人’的轉(zhuǎn)變。每位校（園）長參考比較的對象就是自己，只有不斷發(fā)展，才能保證今天的自己比昨天好?！?/p>

　　怎么用？

　　發(fā)“體檢報(bào)告”，賦能學(xué)校發(fā)展

　　“學(xué)校發(fā)展至今的優(yōu)勢在哪里？你期待在怎樣的學(xué)校工作？教師和學(xué)生要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？”今年7月，成都市草堂小學(xué)西區(qū)分校開展文化大討論活動(dòng)，全校教師各抒己見，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　去年，成都市草堂小學(xué)西區(qū)分校校長付錦接受“任期督導(dǎo)評估”。該校“向美而生，詩意棲居”的教育追求，為學(xué)校發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，專家組在入校實(shí)地評估時(shí)，對學(xué)校文化理念表示肯定。

　　評估結(jié)束后，付錦收到了反饋的評估報(bào)告。她說：“今年學(xué)校的不少工作都是受報(bào)告的影響和指導(dǎo)進(jìn)行的，除了文化大討論以外，學(xué)校還開展了一系列研究活動(dòng)，我自己也利用各種機(jī)會加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”

　　督導(dǎo)評估結(jié)果全區(qū)通報(bào)、評估報(bào)告納入人事檔案……種種舉措決定了這是一場校（園）長的“大考”，但公布答卷并不意味著考試結(jié)束。

　　如何做實(shí)“任期督導(dǎo)評估”的下半篇文章？青羊區(qū)強(qiáng)化反饋指導(dǎo)性，驅(qū)動(dòng)校（園）長結(jié)合專家意見實(shí)現(xiàn)再出發(fā)，對于存在的問題，做到長期問題系統(tǒng)謀劃，短期問題限時(shí)整改。同時(shí)，也推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全域校（園）長工作提質(zhì)升級。按照5年的周期，青羊區(qū)“任期督導(dǎo)評估”將逐步覆蓋周期內(nèi)所有任期結(jié)束的校（園）長。

　　“督導(dǎo)評估本身不是目的?！睆堄抡f，以“任期督導(dǎo)評估”為支點(diǎn)，撬動(dòng)校（園）長不斷成長、學(xué)校持續(xù)發(fā)展、教育整體提升，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育才是最終目標(biāo)，“相信每位校（園）長向前邁出一小步，匯聚起來就是區(qū)域教育邁出的一大步”。

《中國教育報(bào)》2024年10月21日 第01版