日前發(fā)布的《全民數字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平調查報告（2024）》顯示，我國六成以上公民具備初級及以上數字素養(yǎng)與技能，數字素養(yǎng)與技能水平和區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢相符。各年齡段人群數字素養(yǎng)與技能發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，我國勞動者適應數字時代職業(yè)發(fā)展需要的能力逐步增強。

　　黨的二十屆三中全會強調，要深入實施國家教育數字化戰(zhàn)略。近年來公民數字素養(yǎng)的提升與教育強國建設中數字教育政策的發(fā)布和實施緊密相關。2021年中央網絡安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數字素養(yǎng)與技能行動綱要》，界定數字素養(yǎng)是“數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、使用等一系列素質與能力”，并給出了數字素養(yǎng)的基本框架結構。2022年9月召開的聯合國教育變革峰會發(fā)布《確保和提高全民公共數字化學習質量行動倡議》，呼吁世界各國充分利用數字技術優(yōu)勢賦能教與學。在推進教育數字化進展和世界數字教育大會籌備進程中，我國基礎教育領域一體化推進了基礎教育數字化建設與應用，數字化基礎條件明顯改善。2023年初，我國中小學（含教學點）互聯網接入率達到100%，師生的數字素養(yǎng)和應用能力得到大幅提升。經過過去幾年國家教育數字化戰(zhàn)略行動的實施，我國的數字資源建設應用和數字素養(yǎng)培養(yǎng)都取得了明顯進步。根據中國教育科學研究院在2024年世界數字教育大會上發(fā)布的全球數字教育發(fā)展指數和《中國智慧教育發(fā)展報告（2023）》，我國的數字教育發(fā)展指數排名從第24位躍升到第9位。

　　提升公民數字素養(yǎng)具有多方面的重要意義。首先，有利于在數字時代拓寬信息獲取渠道，促進人的全面發(fā)展。數字素養(yǎng)與技能涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多公共服務領域，包括購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景，涵蓋家庭、社區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等多個空間。提升數字素養(yǎng)，能夠提高人們在不同場景下使用數字技術和工具的能力，推動全民共享數字紅利。其次，有利于提升人力資本水平、打造數字經濟新優(yōu)勢?！吨袊鴶底纸洕l(fā)展研究報告（2024年）》顯示，2023年，我國數字經濟規(guī)模達到53.9萬億元，數字經濟占GDP比重達到42.8%，數字經濟增長對GDP增長的貢獻率達66.45%。數字經濟成為穩(wěn)增長促轉型的重要引擎，數字技術和實體經濟融合深入推進，數字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強。提升全民數字素養(yǎng)與技能，有助于提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，還能夠做大做強我國數字經濟，推動數字經濟高質量發(fā)展。再其次，有利于彌合數字鴻溝，促進全民共建共享共同富裕社會。盡管近年我國數字化建設進展迅速，但還是不可避免地存在一些區(qū)域和群體差距，尤其是60歲以上老年人口的互聯網普及率和應用率與全國平均水平存在較大差距。數字紅利時代，關注農村和偏遠地區(qū)人群、老年人等特殊群體需求，能整體提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　我國數字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平逐步提升。不同年齡段公民數字學習能力持續(xù)增強，不同行業(yè)職業(yè)群體數字技能穩(wěn)步提高，特殊群體的數字適應力也顯著增強。盡管我們已取得了斐然的成績，但還不能松懈，要繼續(xù)抓住教育強國建設契機，將全面提升公民數字素養(yǎng)作為一項重要任務來落實。2024年2月，中央網信辦、教育部等四部門聯合印發(fā)《2024年提升全民數字素養(yǎng)與技能工作要點》，明確到2024年底，我國全民數字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平邁上新臺階，數字素養(yǎng)與技能培育體系更加健全，部署了培育高水平復合型數字人才、全面提升師生數字素養(yǎng)與技能、培育高水平數字工匠等17項重點任務。未來提升公民數字素養(yǎng)，應從強化社會數字科普、夯實學校數字教育、深化數字技術創(chuàng)新等方面多管齊下。

　　強化數字教育平臺和課程體系建設至關重要。教育數字化轉型是重構教育價值、促進教育公平、提升教育質量的重要機遇，也是促進技術與教育深度融合的中心載體。我們要基于互聯網構建超大規(guī)模、高速有序的數字教育資源共享體系，打破各地現有教育發(fā)展水平差異和空間阻隔，實現師資、課程等優(yōu)質資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間的持續(xù)有效流動，讓每位學習者都享有接受優(yōu)質教育的機會。未來應加強數字平臺建設和資源整合，建立健全數字教育課程規(guī)范、操作細則及評價標準，加強數字資源課程的適用性、效率性和可操作性。

　　加強數字教育師資建設勢在必行。2022年11月，教育部發(fā)布了《教師數字素養(yǎng)》行業(yè)標準，給出了教師數字素養(yǎng)框架，規(guī)定了數字化意識、數字技術知識與技能、數字化應用、數字社會責任、專業(yè)發(fā)展等5個一級維度、13個二級維度和33個三級維度的要求，用于對教師數字素養(yǎng)的培訓與評價。上述標準的出臺對于扎實推進國家教育數字化戰(zhàn)略行動，完善教育信息化標準體系，促使教師利用數字技術優(yōu)化和創(chuàng)新教育教學活動，起到了積極促進作用。我們應加強教師的數字素養(yǎng)培訓，同時將數字資源也作為一種替代性師資進行綜合配置，利用信息技術更新教育理念、優(yōu)化教育模式。

　　我們要以中共中央、國務院印發(fā)的《數字中國建設整體布局規(guī)劃》為引領，將加強數字技術創(chuàng)新作為構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐，加快數字技術創(chuàng)新應用。一是構筑自立自強的數字技術創(chuàng)新體系，二是筑牢可信可控的數字安全屏障。同時，在人工智能技術大發(fā)展的時代，瞄準世界科技前沿，提高人工智能領域科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)水平，把握其技術屬性和社會屬性高度融合的特點，利用其促進科技創(chuàng)新和培育新型勞動者的雙重效應，實現社會生產力的整體躍升，為教育強國建設作出積極有力的貢獻。

　?。ㄗ髡呦抵袊逃茖W研究院副研究員）

《中國教育報》2024年11月01日 第02版