華中科技大學(xué)集成電路學(xué)院教授童浩（右）帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展存儲(chǔ)芯片技術(shù)研究。 華中科技大學(xué)供圖

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?！稕Q定》對(duì)進(jìn)一步深化教育綜合改革作出了重要部署，其核心是發(fā)揮教育、科技、人才作為中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的重大價(jià)值，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的全鏈條部署和全領(lǐng)域布局，聚焦科技支撐力和創(chuàng)新硬實(shí)力。

　　作為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高水平研究型大學(xué)在科技創(chuàng)新鏈中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，高水平研究型大學(xué)需要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重要性，及時(shí)調(diào)整院校發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)深化體制機(jī)制改革驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局；創(chuàng)新院系組織建設(shè)，變革人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)科教融匯，全面提升自身對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐力。

　　作為深化高等教育綜合改革的先行者，華中科技大學(xué)近年來(lái)通過(guò)優(yōu)化治理體系、創(chuàng)新資源配置、改革分類評(píng)價(jià)、調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)等一系列關(guān)鍵性體制機(jī)制改革措施，顯著提升了基礎(chǔ)研究的組織化程度，為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能作出了積極貢獻(xiàn)。

　　以優(yōu)化治理體系為基點(diǎn)

　　拓展支持突破性組織變革的制度空間

　　建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑。

　　大學(xué)治理變革的根本目標(biāo)，在于通過(guò)內(nèi)部治理體系改革，破解權(quán)力結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)關(guān)系不明確、管理與監(jiān)督機(jī)制不健全、資源配置與利用效率不高、治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平不足等難題，構(gòu)建各主體間結(jié)構(gòu)明晰、定位精準(zhǔn)、相互激勵(lì)的發(fā)展生態(tài)。

　　高水平研究型大學(xué)治理變革的要點(diǎn)，在于積極推進(jìn)治理主體和結(jié)構(gòu)的多元化，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大需求和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引入行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等多方力量參與大學(xué)治理，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的治理機(jī)制。

　　一是探索將多元主體協(xié)同的咨詢委員會(huì)、理事會(huì)等納入大學(xué)治理體系，為大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)修正、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化、育人體系重構(gòu)等提供決策支持。

　　二是以“四個(gè)面向”為體制機(jī)制改革總方向，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化治理體系，以體制機(jī)制改革推動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和知識(shí)生產(chǎn)方式的變革。

　　例如，在集成電路專業(yè)方向的研究生培養(yǎng)過(guò)程中，華中科技大學(xué)積極邀請(qǐng)企業(yè)界專家代表加入學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)，共同為培養(yǎng)業(yè)界急需的人才把關(guān)。

　　以創(chuàng)新資源配置模式為核心

　　突破舊有的組織模式和發(fā)展慣性

　　組織變革的本質(zhì)是資源的重新分配。面向國(guó)家重大需求和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源重組，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革的重要突破點(diǎn)和重要支點(diǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的一些大學(xué)存在資源配置效能不高、激勵(lì)效力不明顯、資源使用效益評(píng)估不精準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革難以對(duì)接區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，更難以激發(fā)多方合力超前謀劃、提前布局及主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　高水平研究型大學(xué)要解決上述問(wèn)題，一是要突破舊有的治理理念、組織模式和發(fā)展慣性，以突破性組織系統(tǒng)創(chuàng)新確立自身在科技創(chuàng)新體系中的獨(dú)特地位。突破性組織創(chuàng)新不僅是對(duì)已有知識(shí)生產(chǎn)理念的變革和創(chuàng)新，更要將技術(shù)與程序創(chuàng)新、管理創(chuàng)新整合為大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在大學(xué)和外部制度環(huán)境的緊密互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理制度與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　二是要盡快提升資源配置的支撐力和精準(zhǔn)度，加快建立以績(jī)效為導(dǎo)向，以“目標(biāo)定任務(wù)、任務(wù)配資源、績(jī)效看質(zhì)量”為原則的重點(diǎn)突出的資源配置新體系。

　　學(xué)校必須徹底打破“平均主義”，明確資源配置有針對(duì)性地向重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵事項(xiàng)傾斜，加大對(duì)前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的投入，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃。

　　例如，華中科技大學(xué)首批“卓越培養(yǎng)項(xiàng)目”圍繞5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，建立了工業(yè)母機(jī)、人工智能等6個(gè)專項(xiàng)，這些專項(xiàng)都是與眾多有需求的合作企業(yè)及多個(gè)相關(guān)共建院系合作完成的。

　　以高校分類評(píng)價(jià)改革為牽引

　　激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

　　教育評(píng)價(jià)是教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“牛鼻子”，事關(guān)教育的發(fā)展方向。有什么樣的評(píng)價(jià)“指揮棒”，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。作為高等教育“排頭兵”和科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”，高水平研究型大學(xué)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，“立”字當(dāng)頭，建立有利于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和科研評(píng)價(jià)體系，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引統(tǒng)籌推進(jìn)改革。

　　一是要明確教育評(píng)價(jià)改革的方向和目標(biāo)。高水平研究型大學(xué)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化評(píng)價(jià)“指揮棒”的創(chuàng)新導(dǎo)向作用，將評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù)向有效服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力傾斜，向支撐國(guó)家重大需求和區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)教師聚焦破解“卡脖子”技術(shù)難題，勇于探索未知領(lǐng)域。

　　二是要建立健全學(xué)科專業(yè)分類評(píng)價(jià)制度體系。學(xué)校要充分審視自身發(fā)展的內(nèi)外部制度環(huán)境，完善精準(zhǔn)定位、分類錯(cuò)位、特色多樣的學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合。將評(píng)價(jià)的重要觀測(cè)點(diǎn)放在建設(shè)效果與學(xué)科規(guī)劃的符合度、學(xué)科規(guī)劃主要目標(biāo)的達(dá)成度、學(xué)科在第三方評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)度、學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展能力上，以此引導(dǎo)學(xué)科瞄準(zhǔn)國(guó)家、區(qū)域、社會(huì)需求精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。

　　三是要聚焦創(chuàng)新人才與卓越人才培養(yǎng)。堅(jiān)持以學(xué)生為中心，堅(jiān)持“四個(gè)面向”要求，注重價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)與知識(shí)傳授“三位一體”，構(gòu)建開(kāi)放融合的一流課程體系，構(gòu)建全程貫通的能力訓(xùn)練體系，探索拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)新模式，強(qiáng)化工程碩博士教育，全力培養(yǎng)具備家國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神及實(shí)踐能力的時(shí)代新人。

　　以辦學(xué)目標(biāo)調(diào)整為重點(diǎn)

　　提升服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力

　　2020年9月22日，習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出，要立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。

　　高水平研究型大學(xué)發(fā)揮高等教育的“龍頭”作用，就是要全面提升服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。

　　一是要完善以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引的高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)培育新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，增設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力、新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，大力布局新興交叉學(xué)科，確保學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接。

　　二是要?jiǎng)?chuàng)新高水平人才培養(yǎng)體系。緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)，超前研判人才需求趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，面向國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要和科技產(chǎn)業(yè)變革形勢(shì)推進(jìn)教育教學(xué)綜合改革和育人體系重塑。

　　三是要打造區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，強(qiáng)化校企科研合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)研究中心、應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。尤其要聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)的合作，推動(dòng)科研設(shè)施與數(shù)據(jù)資源共通共享，形成面向國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　例如，華中科技大學(xué)近年來(lái)加快交叉研究布局，深入實(shí)施醫(yī)工交叉融合，建設(shè)華中科技大學(xué)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心，助力解決醫(yī)工交叉“從0到1”的原始創(chuàng)新問(wèn)題和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題，作為湖北省光谷國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)，打造醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的教育、科技、人才高地，促進(jìn)我國(guó)高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際一流。

　　（作者系中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月04日 第05版