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浙江海鹽找準(zhǔn)改革支點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展——

從“答題者”向“探路者”轉(zhuǎn)身

發(fā)布時(shí)間:2024-11-05 作者:本報(bào)記者 蔣亦豐 張婷 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

 

向陽(yáng)小學(xué)教育集團(tuán)齊家小學(xué)學(xué)生在晚托課上玩起了賽車。       海鹽縣教育局供圖

學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神·一線看落實(shí)

  習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心,不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性,讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  全國(guó)教育大會(huì)召開不久,金秋十月,在浙江省海鹽縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)城南校區(qū),舉辦了一場(chǎng)別開生面的運(yùn)動(dòng)會(huì),其背后的教育邏輯清晰可見——讓每個(gè)孩子有更多可能。運(yùn)動(dòng)健將在操場(chǎng)上揮汗如雨,沒(méi)有參賽的學(xué)生也能一展身手:信息技術(shù)特長(zhǎng)的學(xué)生利用無(wú)人機(jī)傳遞比賽成績(jī)單,“科學(xué)小分隊(duì)”檢測(cè)運(yùn)動(dòng)員比賽前后的脈搏變化,數(shù)學(xué)組制作各班成績(jī)柱狀圖,美術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)寫生精彩瞬間……

  一葉知秋,校本變化折射的是區(qū)域氣象。5年前,全國(guó)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作啟動(dòng),海鹽是首位“交卷人”。從那以后,海鹽從“答題者”變?yōu)椤疤铰氛摺?,亟待尋找改革的支點(diǎn)。最終,“讓每個(gè)孩子有更多可能”的理念在海鹽被廣泛認(rèn)同,從教育行政部門的支持到城鄉(xiāng)學(xué)校的共赴,一場(chǎng)指向“生本”的高質(zhì)量改革從這座濱海小城再度起航。

  教育資源:

  精準(zhǔn)供給,協(xié)調(diào)使用

  5年來(lái),從國(guó)家到省級(jí),關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的評(píng)估指標(biāo)并沒(méi)有出現(xiàn)多大變動(dòng)。從慣性思路來(lái)看,海鹽似乎可以在過(guò)去的成績(jī)簿上“躺贏”,然而事實(shí)并非如此。

  “城市化進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)學(xué)生數(shù)量差異在擴(kuò)大。優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給從過(guò)去的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,開始向一校一策轉(zhuǎn)換。”海鹽縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)郭章洪直言。

  正在建設(shè)的向陽(yáng)小學(xué)教育集團(tuán)海興校區(qū)地處縣城腹地,在這所學(xué)校建造之前,附近不少學(xué)生要被調(diào)劑到3公里之外的學(xué)校去上學(xué)。新建學(xué)校理所應(yīng)當(dāng),但和5年前不同,這一次卻出現(xiàn)了爭(zhēng)議,爭(zhēng)議的原因在于近年來(lái)出生率降低趨勢(shì)明顯,這筆投入可能“不劃算”。

  “在家門口上好學(xué)不能成為空話。”海鹽縣教育局向縣里打報(bào)告,用多份材料系統(tǒng)闡釋了未來(lái)10年的區(qū)域生源情況,并提出了人口變化趨勢(shì)下學(xué)位供給的新舉措。最終,縣里批下了這個(gè)2.9億元的建設(shè)項(xiàng)目。

  優(yōu)質(zhì)教育資源的“精準(zhǔn)”供給,有“填空題”,也有“附加題”。

  5年前,王利平上任百步小學(xué)校長(zhǎng),3個(gè)月后就迎來(lái)國(guó)家對(duì)海鹽的優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估?!澳嵌螘r(shí)間茶飯不思,農(nóng)村學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地條件一般,我很擔(dān)心這項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求。”

  最終,百步小學(xué)“踩線過(guò)關(guān)”。王利平?jīng)]來(lái)得及慶幸,就著手籌劃升級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。因?yàn)閷W(xué)校成功申報(bào)了足球特色學(xué)校,可學(xué)生只能在一塊400多平方米的泥地上踢球,運(yùn)動(dòng)空間急需擴(kuò)展。

  海鹽為此類“個(gè)性化”升級(jí)的學(xué)校留有政策空間,專門成立教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)控專項(xiàng)資金。百步小學(xué)將籃球場(chǎng)改成人工草坪的足球場(chǎng),并且新建了5個(gè)室外籃球場(chǎng)和一個(gè)籠式足球場(chǎng),前后投入資金200多萬(wàn)元。有了資源保障,學(xué)校足球人才梯隊(duì)建了起來(lái),每年還會(huì)舉辦足球節(jié)。作為偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,百步小學(xué)今年獲得了縣足球比賽冠軍?!敖酉氯ィ覀冞@支村校足球隊(duì)要走出海鹽,去市里、省里拿獎(jiǎng)牌。”王利平說(shuō)。

  “填空題”和“附加題”構(gòu)成了海鹽5年來(lái)教育投入的“大頭”。2019年至今,全縣投入14.09億元新建改擴(kuò)建8所中小學(xué)校,教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展專項(xiàng)資金使用2500余萬(wàn)元,擴(kuò)增學(xué)位9480個(gè),實(shí)現(xiàn)隨遷子女起始年級(jí)100%可入讀公辦校。2025年秋季開始,可實(shí)現(xiàn)隨遷子女全學(xué)段入讀公辦學(xué)校。

  “我們實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給的思路是,把錢和人都要用活了?!惫潞橄蛴浾叱鍪玖肆硗庖唤M數(shù)據(jù),近5年,海鹽35%的義務(wù)教育教師參與城鄉(xiāng)交流輪崗,其中38.5%為骨干教師。以百步中學(xué)為例,近3任校長(zhǎng)都是從城區(qū)下去的骨干,他們帶領(lǐng)這所海鹽最西邊的農(nóng)村中學(xué)走出了“師生雙流失”的困境,讓其成為教學(xué)質(zhì)量提升的一匹黑馬。

  教學(xué)改革:

  “五育”融合,加“鹽”提味

  談及5年來(lái)教學(xué)改革的新風(fēng)口,海鹽縣教育局副局長(zhǎng)林會(huì)國(guó)認(rèn)為是“五育”和“雙減”。對(duì)全國(guó)各地教育而言這是明牌,對(duì)海鹽“讓每個(gè)孩子有更多可能”的愿景而言,這是底牌。

  海鹽把底牌進(jìn)行了新的排列組合。原先,中小學(xué)拓展性課程集中在周三下午的3個(gè)課時(shí),學(xué)校是供應(yīng)方,基本滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求?,F(xiàn)在,海鹽打造了“課后優(yōu)服”縣級(jí)課程平臺(tái),集全縣之力提供優(yōu)質(zhì)課程,每周的課后服務(wù)時(shí)段,學(xué)生可自主選擇1—2門課程,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的高質(zhì)量學(xué)習(xí)。

  海鹽將部門、協(xié)會(huì)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提供的入校服務(wù)課程集聚成“縣級(jí)課程池”,城鄉(xiāng)學(xué)校登錄平臺(tái)后,根據(jù)學(xué)生多樣化需求一鍵選擇課程,家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)端報(bào)名,進(jìn)行選課、預(yù)約、評(píng)價(jià)等操作。縣財(cái)政每年保障800余萬(wàn)元投入,實(shí)現(xiàn)學(xué)生課程費(fèi)用全免,保障教育資源城鄉(xiāng)無(wú)差別直達(dá)。

  向陽(yáng)小學(xué)教育集團(tuán)齊家小學(xué)地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,以前只有十幾門拓展性課程?!稗r(nóng)村學(xué)校缺少專業(yè)資源,舞蹈、無(wú)人機(jī)、賽車這些課程,過(guò)去我們想都不敢想?!痹撔PiL(zhǎng)楊忠敏說(shuō)。

  有了“課后優(yōu)服”,楊忠敏不再為資源煩惱,每天都有專業(yè)的培訓(xùn)教師從縣城趕過(guò)來(lái)授課。學(xué)生王逸軒就這樣“邂逅”了無(wú)人機(jī),課后服務(wù)“不過(guò)癮”,自己還要求回家加練?!耙郧昂⒆踊丶易鲎鳂I(yè)拖拖拉拉,現(xiàn)在可利索了,做完就去練無(wú)人機(jī)?!弊屚跻蒈幖议L(zhǎng)更加驚喜的是,不到兩年,孩子參加市里的無(wú)人機(jī)大賽拿了二等獎(jiǎng)。

  截至目前,海鹽26個(gè)部門及協(xié)會(huì)、87家機(jī)構(gòu)共開出課后拓展課程1038門,學(xué)生滿意度在97%以上,該模式被浙江42個(gè)縣(市、區(qū))借鑒?!罢n后優(yōu)服”煲出了一鍋純正的“五育”湯底,要將“五育”融起來(lái),還得再加一把“鹽”。

  三毛小學(xué)教育集團(tuán)以海鹽畫家張樂(lè)平筆下的漫畫人物“三毛”命名,在課后服務(wù)中創(chuàng)設(shè)了插畫、漫塑、電子漫畫等23門繪畫類課程。學(xué)校發(fā)現(xiàn),作為一種表達(dá)方式,繪畫可與學(xué)習(xí)、生活巧妙鏈接,催生出新的學(xué)習(xí)樣態(tài)。于是,語(yǔ)文作品被畫成了漫畫,數(shù)學(xué)的知識(shí)點(diǎn)搬進(jìn)了連環(huán)畫,還有反詐、環(huán)保、光盤等德育主題宣傳畫,項(xiàng)目化學(xué)習(xí)浮出了水面。

  如今,越來(lái)越多的學(xué)校找到了項(xiàng)目化學(xué)習(xí)這把“鹽”。14所學(xué)校自發(fā)成立了項(xiàng)目化學(xué)習(xí)聯(lián)盟,攜手研究探索跨學(xué)科學(xué)習(xí)。為了激發(fā)每個(gè)孩子去發(fā)現(xiàn)“真問(wèn)題”,海鹽全域整合了130多處校外紅色教育、鄉(xiāng)土教育打卡站,廣泛開展以項(xiàng)目化學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的研學(xué)活動(dòng),參與學(xué)生累計(jì)兩萬(wàn)余名。

  評(píng)價(jià)跟進(jìn):

  綜合性、發(fā)展力兩手抓

  6年前,海鹽是浙江中考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的先行者,從德智體美勞5個(gè)維度設(shè)置過(guò)程性評(píng)價(jià),納入中考成績(jī)。2022年,海鹽入圍浙江省小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)縣。

  “小學(xué)沒(méi)有升學(xué)壓力,評(píng)價(jià)改革鮮被重視。其實(shí)在學(xué)生的起步階段,評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性非常關(guān)鍵?!毕蜿?yáng)小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)何月豐說(shuō)。

  記者在該??吹?,每個(gè)學(xué)生都有專屬的一袋一單,即個(gè)人電子成長(zhǎng)檔案袋和發(fā)展綜合報(bào)告單。從一年級(jí)入學(xué)起,學(xué)校就設(shè)計(jì)了德智體美勞5個(gè)維度共25個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)跟蹤學(xué)生的成長(zhǎng)。如勞動(dòng)教育,國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的是基礎(chǔ)分,“創(chuàng)新勞動(dòng)”是校本化的附加分。學(xué)校開展了“城市生活設(shè)計(jì)師”“未來(lái)社區(qū)我設(shè)想”等一系列主題式智創(chuàng)性勞動(dòng)實(shí)踐。人人參與,不同“工種”都有對(duì)應(yīng)的得分,以此激勵(lì)每個(gè)孩子在創(chuàng)造性勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

  教師運(yùn)用日常寫實(shí)、分項(xiàng)評(píng)價(jià)、實(shí)踐測(cè)評(píng)和民主評(píng)議等方式對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)行跟蹤畫像。到了學(xué)期末,每個(gè)孩子都會(huì)領(lǐng)到一張綜合報(bào)告單。單子隱去了學(xué)生的具體成績(jī),代之以描述為主要特征的綜合性評(píng)價(jià)?!澳憔拖褚恢磺趧诘男∶鄯?,忙碌于班級(jí)的每一個(gè)角落,悉心照料著班級(jí)的植物?!薄澳阍跁鴮懞蛯W⒍壬线€有提升空間,相信你能變得更加優(yōu)秀?!薄?/p>

  有家長(zhǎng)曾對(duì)何月豐坦言,自己小時(shí)候最怕沒(méi)考好去領(lǐng)成績(jī)單?,F(xiàn)在看到孩子報(bào)告單上沒(méi)有赤裸裸的分?jǐn)?shù),避免了不必要的焦慮?!岸依蠋煹脑u(píng)語(yǔ)切準(zhǔn)了孩子的優(yōu)缺點(diǎn),真的比我們家長(zhǎng)還懂孩子,讓我們對(duì)今后該往哪里努力做到了心中有數(shù)?!?/p>

  為了防止評(píng)價(jià)改革成為口號(hào)式的運(yùn)動(dòng)或者只是部分學(xué)校的自我覺(jué)醒,海鹽出臺(tái)新的學(xué)校綜合考核辦法,突出“五育”,弱化傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià),加大了體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育、綜合實(shí)踐(勞動(dòng)、科學(xué))、心理健康教育和家校社協(xié)同育人的比重。

  “真的太提氣了!”濱海中學(xué)校長(zhǎng)郁衛(wèi)軍說(shuō),這幾年學(xué)校在課程建設(shè)和課后服務(wù)上下了很大力氣,開發(fā)了40多門新的課程,特別是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目——自行車,每年都向省自行車隊(duì)輸送人才,連續(xù)獲評(píng)浙江省體育后備人才基地。這些卷子上、考試?yán)锟床坏降姆謹(jǐn)?shù),都被計(jì)入了評(píng)價(jià)考核,像濱海中學(xué)這樣的農(nóng)村初中也因此排進(jìn)了全縣前列。

  值得一提的是,海鹽還創(chuàng)新實(shí)施了“督督優(yōu)教”行動(dòng),人大代表和專職督學(xué)聯(lián)動(dòng)互通,對(duì)“雙減”“學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升”等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查,并將結(jié)果運(yùn)用到學(xué)??己酥?,讓社會(huì)看見并參與學(xué)校的發(fā)展。

  “教育不是用一把尺子去衡量所有孩子的能力高低,而是讓每一個(gè)孩子都有更多可能?!惫潞檎f(shuō),下一步海鹽將不斷在教育綜合改革領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐,打造更有品位、更有內(nèi)涵、更加優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展縣域樣本。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月05日 第01版

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