日前,廣東省教育廳等八部門公布《廣東省加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)實(shí)施方案(2024—2028年)》(以下簡稱《方案》),要求高校全面核查學(xué)生宿舍現(xiàn)狀,多渠道統(tǒng)籌擴(kuò)大優(yōu)化學(xué)生宿舍資源,加強(qiáng)配套服務(wù)管理。今年2月,國家發(fā)展改革委等部門曾出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》??梢哉f,廣東出臺(tái)《方案》,是對(duì)國家相關(guān)指導(dǎo)意見的落實(shí)。
高校宿舍作為學(xué)生生活學(xué)習(xí)的重要空間,直接影響著學(xué)生的生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。曾有相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查本科生對(duì)學(xué)校服務(wù)的關(guān)注度,其中對(duì)宿舍與對(duì)食堂的關(guān)注同列首位。在高校招生過程中,也有不少負(fù)責(zé)老師反映,宿舍條件成為學(xué)生和家長十分重視的因素之一。
宿舍是學(xué)生的生活空間,好的環(huán)境有助于學(xué)生建立良好的生活習(xí)慣。宿舍也是學(xué)生彼此共處的空間,良好的舍友關(guān)系能夠幫助學(xué)生共同進(jìn)步。此前,同一宿舍學(xué)生集體保研的新聞,就是舍友互促共進(jìn)的例子。而從更深遠(yuǎn)的意義上看,宿舍還是構(gòu)建“一站式”社區(qū)的核心場域。學(xué)校如果能將黨建、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、健身、社團(tuán)活動(dòng)等空間,與學(xué)生宿舍同步規(guī)劃、同步建設(shè),拓展宿舍功能,更有利于構(gòu)建良好的育人生態(tài)。因此,無論是從學(xué)生的需求還是教育的目標(biāo)來看,宿舍的作用都不容忽視。而當(dāng)下還有不少高校宿舍面臨床位供給不足、環(huán)境有待提升、功能相對(duì)單一等挑戰(zhàn),宿舍資源急需補(bǔ)充優(yōu)化。
宿舍環(huán)境的改善是系統(tǒng)工程,關(guān)鍵是建設(shè)方式和資金來源。政策既要指導(dǎo)“如何建”,也要明確“錢從哪來”。廣東省的《方案》充分考慮不同學(xué)校情況,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,分別從新建、重建、提升三方面給出指導(dǎo)意見。宿舍的建設(shè)與改造離不開資金的支持,《方案》提出分類施策、多元籌資的思路,以爭取國家和地方資金支持、優(yōu)化高校支出結(jié)構(gòu)、適度舉債等措施,拓寬學(xué)生宿舍建設(shè)改造籌資渠道,為學(xué)校解決資金問題提供了方向指引。
加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè),要注意實(shí)事求是、量力而行,爭取以最小的風(fēng)險(xiǎn)獲得最實(shí)在的效果。一方面,高校要加強(qiáng)債務(wù)管控。建設(shè)過程花錢必不可少,但必須嚴(yán)防高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校自身應(yīng)在編制部門預(yù)算時(shí)編制年度還款計(jì)劃,將債務(wù)本息支出列入當(dāng)年預(yù)算,并自覺履行按時(shí)還款責(zé)任。而政府作為管理者,需要加強(qiáng)高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,從嚴(yán)控制新債規(guī)模,指導(dǎo)高??茖W(xué)規(guī)范借貸用貸。另一方面,在具體建設(shè)過程中,高校要避免“面子工程”。在設(shè)計(jì)方案時(shí),高校要充分考慮宿舍的安全性、實(shí)用性、便利性等,避免華而不實(shí),嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
宿舍建設(shè)是教育服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。各地高校當(dāng)積極行動(dòng),根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ),凝聚各方力量,補(bǔ)齊學(xué)生宿舍短板,不斷優(yōu)化宿舍條件、加強(qiáng)宿舍管理和服務(wù),發(fā)揮好學(xué)生宿舍育人陣地作用。
?。ㄗ髡呦抵袊刭|(zhì)大學(xué)[北京]地球科學(xué)與資源學(xué)院講師)
《中國教育報(bào)》2024年11月05日 第02版
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