国产婬语对白在线_亚洲成a∨人片在线观看无码好看_国产精品久久香蕉免费_99热精品国产三级在线

首頁(yè)>檢索頁(yè)>當(dāng)前

學(xué)前教育法草案提請(qǐng)三審,看點(diǎn)有哪些

發(fā)布時(shí)間:2024-11-06 作者:本報(bào)記者 林煥新 來源:中國(guó)教育報(bào)

  制定學(xué)前教育法連續(xù)列入十三屆和十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2023年8月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院提出的學(xué)前教育法草案進(jìn)行了初次審議。今年6月,學(xué)前教育法草案二審稿提請(qǐng)審議。11月4日,學(xué)前教育法草案三次審議稿提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。

  草案三審稿有哪些修改,將如何為學(xué)前教育發(fā)展和幼兒成長(zhǎng)提供法治保障?分組審議現(xiàn)場(chǎng),記者關(guān)注到3個(gè)關(guān)鍵詞。

  關(guān)鍵詞一:普惠

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制”“有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,在草案三審稿增加規(guī)定:國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制;降低家庭保育教育成本。

  這一變化得到了與會(huì)人員的認(rèn)可。

  “草案深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展的決策部署,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?!比珖?guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)鐵凝表示,草案第5條第1款規(guī)定:發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo),以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育資源,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與;草案第23條規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給?!斑@些規(guī)定更加明確和突出了普惠性學(xué)前教育的主導(dǎo)地位,具有十分積極和深遠(yuǎn)的意義。”鐵凝說。

  全國(guó)人大常委會(huì)委員王可感受到,黨的十八大以來,我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展,普及程度逐步提高,但學(xué)前教育資源短缺、政府投入不足等問題依然存在?!耙粤⒎ㄐ问綄?duì)學(xué)前教育的政府責(zé)任、財(cái)政投入、師資供給、質(zhì)量監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范,將極大地推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展?!蓖蹩烧f。

  草案中“國(guó)家采取措施,傾斜支持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)”等表述,讓全國(guó)人大常委會(huì)委員巴音朝魯印象深刻?!斑@些規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、不斷補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)短板的政策導(dǎo)向,是非常必要的?!?/p>

  當(dāng)前,我國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到91.1%,更加普惠的學(xué)前教育是人民所盼,亦是學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)。草案從一審到三審,這一導(dǎo)向也貫穿在學(xué)前教育法的立法過程中。

  全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,草案三審稿還明確了普惠性民辦園受政府扶持、將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建立學(xué)前教育資助制度等。

  關(guān)鍵詞二:兒童權(quán)益

  草案三審稿增加規(guī)定:幼兒園等單位和個(gè)人收集、使用、提供、公開或者以其他方式處理學(xué)前兒童個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管工作,草案三審稿增加規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園食品安全的監(jiān)管;強(qiáng)化幼兒園周邊治安管理和巡邏防控工作。

  此前,草案二審稿新增“學(xué)前兒童”一章,對(duì)學(xué)前兒童權(quán)益保障的內(nèi)容進(jìn)行整合,此次再做“加法”,更體現(xiàn)了黨和國(guó)家、社會(huì)各界對(duì)于保障兒童權(quán)益的拳拳之心。

  分組審議對(duì)兒童權(quán)益的討論依然熱烈。

  全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員侯永志注意到,草案第20條第1款規(guī)定:以學(xué)前兒童為主要對(duì)象的圖書、玩具、音像制品、電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品和服務(wù)等,應(yīng)當(dāng)符合學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)。“建議在此之后再加上一句‘應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本精神’?!?/p>

  針對(duì)有的全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和部門、地方提出的幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教職工日常管理,重視教職工身心健康,草案三審稿規(guī)定,幼兒園發(fā)現(xiàn)在崗人員有可能危害兒童身心安全情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止其工作;幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注教職工的身體、心理狀況。

  對(duì)此,全國(guó)人大常委會(huì)委員冉博表示:“安全管理工作是幼兒園各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)所在,充分保障幼兒安全與健康是學(xué)前教育的核心內(nèi)容。建議補(bǔ)充對(duì)‘安全保衛(wèi)人員’相關(guān)內(nèi)容作明確規(guī)定:安全保衛(wèi)人員應(yīng)該具有高度的責(zé)任感、敏銳的洞察力、出色的應(yīng)急處置能力和過硬的身體素質(zhì)等條件。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合退役軍人安置工作優(yōu)先給予考慮?!?/p>

  全國(guó)人大常委會(huì)委員郝平認(rèn)為:“還需要對(duì)提升教師地位等方面加以明確細(xì)化,讓幼兒園教師感受切實(shí)尊重,全身心投入幼兒教育?!?/p>

  關(guān)鍵詞三:托育

  近年來,托育服務(wù)受到越來越多關(guān)注。學(xué)前教育的“前一公里”如何走,也在被不斷探討著。

  草案二審稿鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班,招收二周歲以上三周歲以下的兒童,提供托育服務(wù),草案三審稿對(duì)幼兒園托班招收兒童的年齡規(guī)定作了調(diào)整。

  鐵凝幾次參加學(xué)前教育和托育服務(wù)立法調(diào)研。她表示:“我們國(guó)家的學(xué)前教育和托育服務(wù)是兩個(gè)不同的體系,學(xué)前教育的重點(diǎn)是保育和教育并重,托育的重點(diǎn)是照顧和護(hù)理。這兩者的理念和內(nèi)容有很大不同。托育并不是向低齡兒童的簡(jiǎn)單服務(wù)延伸。如果把適齡兒童的年齡限定在兩周歲以上三周歲以下,幼兒園教師經(jīng)過系統(tǒng)化轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn),可以承擔(dān)托育服務(wù)工作。但如果把年齡范圍延伸到三周歲以下,除了從安全角度對(duì)硬件設(shè)施設(shè)備提出更具體的要求,對(duì)托班教師的綜合素養(yǎng)也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

  鐵凝進(jìn)一步指出,幼兒園教師接受的職業(yè)教育和從事專業(yè)托育服務(wù)的保育師育嬰員不同。當(dāng)面對(duì)一歲多甚至幾個(gè)月的嬰幼兒,因?yàn)閷?duì)幼兒年齡特點(diǎn)把握不準(zhǔn),觀察識(shí)別與回應(yīng)幼兒需求的能力不足,嬰幼兒知識(shí)和衛(wèi)生保健知識(shí)缺乏,幼兒園教師很難提供合格的托育服務(wù),更談不上科學(xué)養(yǎng)育,提升托育服務(wù)的內(nèi)涵質(zhì)量?!八栽诠膭?lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班的同時(shí),我們要清楚認(rèn)識(shí)到托班不是學(xué)前教育的自然延伸,基于這些考慮,對(duì)于是否擴(kuò)大幼兒園托班招生范圍,建議進(jìn)一步進(jìn)行綜合細(xì)致的研判,以便與未來?xiàng)l件成熟時(shí)出臺(tái)的托育服務(wù)法更好銜接?!辫F凝說。

  全國(guó)人大常委會(huì)委員吳普特提出:“還是把‘兩周歲以上’加上,因?yàn)橥杏蛯W(xué)前教育是兩個(gè)概念,真正要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育,三周歲到六周歲之間上學(xué)是比較合適的。”

  全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員田學(xué)軍建議,增加“幼兒園提供托育服務(wù)的條件和標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)教育行政部門、衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定”的表述?!爸饕紤]是加上一定的限制條件,可以避免實(shí)踐中出現(xiàn)為了利益而不顧條件、違背規(guī)律無序擴(kuò)張帶來安全問題,甚至對(duì)幼兒的成長(zhǎng)發(fā)展造成不利影響?!碧飳W(xué)軍說。

  本報(bào)北京11月5日電

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月06日 第01版

0 0 0 0
分享到:

相關(guān)閱讀

最新發(fā)布
熱門標(biāo)簽
點(diǎn)擊排行
熱點(diǎn)推薦

工信部備案號(hào):京ICP備05071141號(hào)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024

中國(guó)教育報(bào)刊社主辦 中國(guó)教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用

Copyright@2000-2022 www.solnowat.com All Rights Reserved.

京公網(wǎng)安備 11010802025840號(hào)