從政策法規(guī)對課間活動設(shè)置的剛性要求，到學(xué)生對課間活動的渴望，從專家學(xué)者對課間活動設(shè)置的呼吁，到學(xué)校對課間活動設(shè)置的憂慮，可以看出，學(xué)生課間活動的這一“關(guān)鍵小事”不僅預(yù)示著學(xué)校育人工作及育人導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型，更已經(jīng)上升為不得不解決的“家事”與“國事”。中小學(xué)校長作為學(xué)校的引領(lǐng)者以及課間活動相關(guān)政策落地的推動者和實踐者，需要帶領(lǐng)廣大教職員工對課間活動設(shè)計與實施做出積極回應(yīng)，從頂層設(shè)計、場地資源以及安全管理等多個層面思考，轉(zhuǎn)變思維，付諸行動，有效解決“消失的課間”，更好地實現(xiàn)多彩課間。

　　做好頂層設(shè)計是實現(xiàn)課間活動良性發(fā)展的前提與保障。校長要主動、積極引領(lǐng)學(xué)校課間活動的頂層設(shè)計，明晰課間活動設(shè)計的基本理念和發(fā)展思路，對學(xué)校課間活動進(jìn)行整體性思考。要摒棄傳統(tǒng)課間活動管理中“堵”的理念，從“疏”的層面引導(dǎo)分管學(xué)校安全的副校長、班主任和一線教師思考如何利用大、小課間活動促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，使課間活動成為育人的載體，使課間活動成為師生活動和休息的共同樂園。

　　要根據(jù)學(xué)生的年級特點、學(xué)校軟硬件資源設(shè)施等要素系統(tǒng)化、一體化設(shè)計課間活動，使其符合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，符合學(xué)生的年齡特征，符合學(xué)生的認(rèn)知和能力發(fā)展水平。例如，校長可以從課間活動時間的設(shè)置和具體的活動形式上對一年級到六年級進(jìn)行一體化設(shè)計，幫助學(xué)生逐步發(fā)展相應(yīng)的能力，促進(jìn)其身心的層級式發(fā)展。課間活動的管理也要根據(jù)學(xué)校的軟硬件資源設(shè)施的具體情況進(jìn)行設(shè)計。有的學(xué)校班額較大，課間活動需要因地制宜進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計。同時，校長也要進(jìn)行課間活動管理的制度建設(shè)，細(xì)化學(xué)校安全事故應(yīng)急處置方案和流程。例如，建立動態(tài)化、常態(tài)化校園巡查制度，消除安全隱患；建立校長課間走訪制度等來督促教師按時上下課，杜絕侵占學(xué)生課間活動時間的現(xiàn)象和行為。

　　場地和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理是做好課間活動管理的基礎(chǔ)和載體。校長要帶領(lǐng)學(xué)校提前謀劃，充分挖掘?qū)W校、社區(qū)的體育文化設(shè)施，籌措資金和資源，為課間活動拓展活動空間，配齊配好活動器材，滿足學(xué)生課間活動的多元需求。例如，校長在思考靜態(tài)活動區(qū)和動態(tài)活動區(qū)、室內(nèi)活動場地和室外活動場地的設(shè)計與功能的同時，還要思考不同活動區(qū)域的路線設(shè)計，從而使課間活動的管理日趨路線化、規(guī)范化和趣味化。同時，在進(jìn)行課間活動內(nèi)容和形式的設(shè)計時，也要將教師角色多元化，教師可以以監(jiān)督員、活動設(shè)計者、參與者等不同身份參與到課間活動中來，與生同玩、促生會玩，豐富課間活動內(nèi)容，讓課間活動更多元、更歡快。做好課間活動管理，校長要統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，不能搞一刀切。保障學(xué)生課間玩耍和休息的權(quán)利，要對其進(jìn)行規(guī)范管理，但是也要與大課間等其他活動時間協(xié)同起來，統(tǒng)籌安排，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”；課間活動的場所、內(nèi)容、形式、運(yùn)行模式都應(yīng)在實地考察、有效論證的基礎(chǔ)上有序展開。

　　安全是做好課間活動管理的底線與紅線。良性循環(huán)的課間活動一定是有序、安全的課間活動。安全的課間活動不僅可以促進(jìn)學(xué)生身心的健康成長，還能緩解學(xué)校和教師的管理壓力。校長是學(xué)校安全責(zé)任的第一人，要堅持家庭、學(xué)校和社會多方聯(lián)動的協(xié)同治理理念，做好學(xué)校外部的制度保障工作，形成動態(tài)的安全風(fēng)險管控機(jī)制，解決因為安全管理的擔(dān)憂以及責(zé)任過錯推定原則所帶來的矯枉過正。例如，校長要通過家長會、座談會幫助家長意識到美好的課間活動是家校攜手的結(jié)果。家長要配合學(xué)校對孩子進(jìn)行規(guī)則意識、文明意識的教育，給予學(xué)校理解和信任。學(xué)校要善于借助外力，形成處理學(xué)生意外傷害事故的合力，緩解學(xué)校和教師安全管理的壓力。例如，可以通過購買保險減輕學(xué)生出現(xiàn)安全事故時的壓力。課間活動的管理本質(zhì)上屬于校園安全秩序的管理范疇，要將其納入到平安校園建設(shè)的各項制度中來，如建立包括值日制度、活動規(guī)則、安全守則、應(yīng)急制度、事故報告制度等在內(nèi)的管理制度，通過制度使課間活動流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、生活化和人性化，從而緩解家校對課間活動的安全顧慮。最后，校長要自覺接受監(jiān)督，以做好課間活動的“關(guān)鍵小事”為抓手，摒棄功利主義思想，預(yù)防“過山車”“運(yùn)動化”式的治理模式，建立包括學(xué)生、家長、督學(xué)督導(dǎo)在內(nèi)的多元主體的監(jiān)督制度，通過各方力量切實保障學(xué)生課間休息與活動的權(quán)益。

　　（作者分別系浙江師范大學(xué)高質(zhì)量教育發(fā)展研究院副教授、浙江師范大學(xué)教育學(xué)院研究生）

《中國教育報》2024年11月06日 第05版