準(zhǔn)確理解和全面把握習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上重要講話的理論意蘊(yùn)，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌教育公平與教育質(zhì)量的辯證關(guān)系、辦好人民滿意的教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上立足當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生格局性變化的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心，并對(duì)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置、持續(xù)鞏固“雙減”成果、深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略等作出重要論述。準(zhǔn)確理解和全面把握習(xí)近平總書記重要講話的理論意蘊(yùn)，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌教育公平與教育質(zhì)量的辯證關(guān)系、辦好人民滿意的教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。深刻理解習(xí)近平總書記這一重要論斷，有利于我們準(zhǔn)確把握教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治立場(chǎng)、基本要求和價(jià)值目標(biāo)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的根本政治立場(chǎng)。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，只有堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，才能在尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、改善民生中，不斷鞏固教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。教育的根本任務(wù)是立德樹人，只有堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的內(nèi)在統(tǒng)一性，才能在回答好和解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題的實(shí)踐中，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

　　推動(dòng)教育公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而教育高質(zhì)量發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。提升教育公共服務(wù)的普惠性，既要凸顯義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性，又要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善各級(jí)各類教育投入機(jī)制和非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制；提升教育公共服務(wù)的可及性，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類教育服務(wù)的物質(zhì)條件和能力建設(shè)，使之與人民群眾的多樣性需求相匹配；提升教育公共服務(wù)的便捷性，要進(jìn)一步深化教育體制機(jī)制改革，打通教育公共服務(wù)的“最后一公里”，使人民群眾獲取優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)途徑和方式更具快捷靈活性。

　　讓全體人民共享教育改革發(fā)展成果。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和價(jià)值目標(biāo)。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)教育公平，要堅(jiān)持以人民為中心，將促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一起來，讓更多更好的教育改革發(fā)展成果更加公平地惠及全體人民。一方面，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)持教育面向不同群體或個(gè)體，不斷豐富和優(yōu)化教育資源的供給方式，使每一個(gè)人都能平等地接受教育，并通過教育全面提升自身的素質(zhì)能力；另一方面，以推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步為價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)持教育面向全體人民，加強(qiáng)終身教育、全民教育的頂層設(shè)計(jì)和制度完善，努力讓14億多人民都能公平地享有所需要的各類教育資源，使終身學(xué)習(xí)成為一種生活需要，全民學(xué)習(xí)成為一種社會(huì)風(fēng)尚。

　　圍繞群眾關(guān)心的問題加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量。這一重要論述，是習(xí)近平總書記針對(duì)當(dāng)前人民群眾關(guān)心關(guān)切的一些重大教育問題提出的具體要求，為我們堅(jiān)持以人民為中心、加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系提供了行動(dòng)指南。

　　優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，著力解決“上好學(xué)”問題。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上收入國(guó)家行列。但與此同時(shí)，人民群眾對(duì)教育的需求由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，即對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增加。滿足這一需求，一方面需要充分發(fā)揮各級(jí)黨委和政府在教育資源配置中的主導(dǎo)作用，通過優(yōu)化布局、擴(kuò)大規(guī)模、加大經(jīng)費(fèi)投入等方式，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力；另一方面，需要適度發(fā)揮國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人力量，通過加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范管理、適當(dāng)激勵(lì)等措施，不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的供給渠道，從而不斷建立健全結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的可持續(xù)發(fā)展教育體系。

　　推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力縮減教育發(fā)展不均衡程度。當(dāng)前影響社會(huì)公平的一些現(xiàn)實(shí)問題與教育領(lǐng)域的各種體制機(jī)制障礙問題相互映射、相互交織，集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校、群體之間在享受優(yōu)質(zhì)教育資源上存在差異性。解決這一問題，既需要發(fā)揮資源配置的杠桿作用，從整體上解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的難題，也需要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，通過健全科學(xué)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)交流制度，以及對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等方式，著力解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題和同一區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間、不同群體之間的不均衡現(xiàn)象。

　　持續(xù)鞏固“雙減”成果，著力減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。經(jīng)過三年多的深入推動(dòng)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)取得了明顯實(shí)效，得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。但在應(yīng)試教育觀念和升學(xué)壓力下，“雙減”工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步鞏固已有成果和壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一方面，要發(fā)揮新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的促進(jìn)作用，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校加快推動(dòng)課堂教學(xué)改革，引導(dǎo)廣大教師在提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課外服務(wù)質(zhì)量上下功夫，以進(jìn)一步鞏固“雙減”成果，營(yíng)造良好教育生態(tài)；另一方面，要發(fā)揮政府的監(jiān)管引導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化制度化管理，探索非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)機(jī)制，完善家校社協(xié)同育人的工作格局。

　　以教育數(shù)字化助力實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。這是習(xí)近平總書記對(duì)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快推進(jìn)教育數(shù)字化提出的明確要求，為我們堅(jiān)持以人民為中心、推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育指明了技術(shù)創(chuàng)新路徑。

　　以數(shù)字化開辟教育發(fā)展新賽道，滿足人民多樣化的教育需求。推進(jìn)教育數(shù)字化，既是當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)科技變革的共同選擇，也是推動(dòng)我國(guó)由教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)的重要引擎。近些年來，隨著數(shù)字中國(guó)和各類智慧教育平臺(tái)建設(shè)的深入推進(jìn)，數(shù)字化學(xué)習(xí)、生活和工作使人們的多樣化教育需求不斷得到激發(fā)。而引領(lǐng)和滿足這種多樣化的教育需求，需要加快推動(dòng)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施，通過不斷完善教育數(shù)字化的運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)的輔助決策功能、拓展人工智能的多維場(chǎng)景應(yīng)用等，既從總體上不斷促進(jìn)數(shù)字化賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、教育創(chuàng)新和國(guó)際交流等的功能提升，又針對(duì)不同群體或個(gè)體的學(xué)習(xí)需求，為每一位學(xué)習(xí)者提供更具個(gè)性化、更高適配性的學(xué)習(xí)資源，從而不斷增強(qiáng)滿足人民多樣化教育需求的快速響應(yīng)和精準(zhǔn)服務(wù)能力。

　　以數(shù)字化塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。當(dāng)前隨著教育數(shù)字化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大量的優(yōu)質(zhì)教育資源通過數(shù)字化平臺(tái)得以共建共享，一定程度上為縮減教育差距、鞏固“雙減”成果，以及推動(dòng)教育的內(nèi)涵式、開放式發(fā)展等提供強(qiáng)大的技術(shù)助力。以國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)為例，自上線運(yùn)行以來，已經(jīng)形成覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育，涵蓋德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育的資源服務(wù)格局，基本建成世界第一大教育教學(xué)資源庫，不僅為全國(guó)不同區(qū)域、學(xué)校、群體和個(gè)體等提供了豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，而且為全球?qū)W習(xí)者提供公益性學(xué)習(xí)支持和優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)等，極大地增強(qiáng)了我國(guó)教育的國(guó)際影響力和對(duì)外開放共享貢獻(xiàn)度。

　　以教育數(shù)字化賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。教育數(shù)字化推動(dòng)教育教學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與數(shù)字化技術(shù)的深度融合，進(jìn)一步打破了傳統(tǒng)教育時(shí)空、資源、條件等的限制，將整個(gè)社會(huì)聯(lián)結(jié)成一個(gè)泛在的學(xué)習(xí)時(shí)空，使人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)成為可能，為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系提供技術(shù)支撐。以教育數(shù)字化進(jìn)一步提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)能力，要不斷提升人的數(shù)字化素養(yǎng)和能力，通過為人們提供基于自主學(xué)習(xí)、在線教學(xué)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等新型教育教學(xué)方式，打造情景互動(dòng)、智能分享、智慧評(píng)測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的吸引力、針對(duì)性和體驗(yàn)感，不斷增強(qiáng)教育公共服務(wù)的創(chuàng)新能力。

　?。ㄗ髡呦等A中師范大學(xué)副校長(zhǎng)，馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月07日 第05版