學校組織小學生秋游研學,安全保障義務(wù)不容忽視。據(jù)《人民法院報》報道,近日,廣東省汕頭市金平區(qū)人民法院審結(jié)一起生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛案。該市某小學與某旅行社合作,組織該校學生到某生態(tài)園開展研學旅行活動,五年級學生黃某因蕩秋千骨折受傷,被送往醫(yī)院救治,共住院15天。后各方就賠償事宜協(xié)商無果,黃某將學校、旅行社、生態(tài)園訴至法院。圍繞各方當事人在秋游研學學生受傷事故中的責任認定,法院依法判決學校、旅行社、生態(tài)園各自根據(jù)過錯責任,分別承擔10%、50%、30%的賠償責任。
我國法律特別強調(diào)包括學校在內(nèi)的教育機構(gòu)履行對未成年人的保護責任,如果沒有盡到教育管理職責,導(dǎo)致無民事行為能力人、限制民事行為能力人在學習、生活期間受到人身損害的,教育機構(gòu)應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。誠然,研學旅行并未發(fā)生在校內(nèi),但也是學校牽頭開展的活動,應(yīng)視為在校學習、生活的延伸,校方同樣應(yīng)當盡到教育、管理職責。雖說校方事前也圍繞安全做了一定的工作,但在活動組織中教育、管理不夠到位,導(dǎo)致個別小學生脫離了帶隊老師視線后,發(fā)生人身安全問題,這也是不可忽視的過錯。
再看旅行社和生態(tài)園,一個是研學活動的具體組織者,一個是場所服務(wù)的提供者,也都是安全責任鏈上的重要一環(huán)。根據(jù)簽訂的研學旅行合同,旅行社對學生負有全過程的安全保障義務(wù)。雖然該社為每個班級配備了一名導(dǎo)游隨行,但仍發(fā)生個別學生脫離管護的情況,說明在力量投入上還存在不足,其安全保障義務(wù)履行有較大過錯,故而在擔責比例上也最多。同樣,對于園內(nèi)不開放區(qū)域,生態(tài)園沒有設(shè)置安全警示標識,也應(yīng)視為義務(wù)履行存在瑕疵??少Y借鑒的是,從近年來發(fā)生的一系列動物園人身傷亡案例看,園方往往因為安全警示標識不夠醒目,在訴訟中被法院認定存在過錯,承擔相應(yīng)的賠償責任。
具體到這起人身安全事件中,還有一個細節(jié)需引起注意,即校方在活動籌備期要求,學生及家長在《致家長一封信》與《學生研學旅行活動安全責任書》上簽名確認。在現(xiàn)實中,這也是很多學校的做法。在一些人看來,似乎這么做了,校方責任就沒那么大了。從本質(zhì)上看,《致家長一封信》其實也是學校安全教育的一部分,并不能視為校方盡到了教育、管理職責。至于《學生研學旅行活動安全責任書》,如果內(nèi)容存在不當,也并不具備效力。民法典規(guī)定,免除提供格式條款一方當事人主要義務(wù)、排除對方當事人主要權(quán)利的格式條款無效。也就是說,法定的安全責任,并不能因為一紙安全責任書而煙消云散。
未成年人保護法把“保護未成年人身心健康”列為首位,明確規(guī)定“保護未成年人,是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任”,并規(guī)定了不同主體的具體安全責任。從學校到旅行社、服務(wù)機構(gòu),也包括孩子的監(jiān)護人,應(yīng)當根據(jù)法律規(guī)定,履行相應(yīng)的教育管理職責、安全保障義務(wù),消除大大小小的安全隱患,充分保護未成年人合法權(quán)益。
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《中國教育報》2024年11月13日 第02版
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