本報訊（記者 魏海政）“學(xué)校每月根據(jù)孩子實際就餐天數(shù)計算當(dāng)月餐費金額，我們家長只需用手機App掃二維碼繳費，餐費直接進(jìn)入食堂專戶。我家孩子每天早餐3元、中餐10元、晚餐7元，就能吃得很好，既安全營養(yǎng)，又方便放心。”近日，山東省濟寧市魚臺縣棠邑學(xué)校初三學(xué)生家長李東生告訴記者。

　　花錢少、吃得好，和棠邑學(xué)校一樣，近年來，山東各地中小學(xué)食堂及配餐的財務(wù)管理工作越來越規(guī)范，家長越來越放心。

　　“學(xué)校食堂及配餐關(guān)系到學(xué)生身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到千萬家庭幸福和社會穩(wěn)定。”山東省教育廳副廳長邢順峰表示，“必須對食堂經(jīng)營者及校外配餐單位實施嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)管，持續(xù)創(chuàng)新膳食經(jīng)費管理舉措，從源頭上保障食品安全，合理管控飯菜價格，努力辦好人民滿意的學(xué)校食堂?！?

　　今年7月，山東省教育廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理的通知》，明確提出“堅持自主經(jīng)營學(xué)生食堂、規(guī)范委托經(jīng)營食堂財務(wù)管理、嚴(yán)格校外配餐單位財務(wù)監(jiān)管、嚴(yán)格落實大宗食材統(tǒng)一采購、嚴(yán)禁招標(biāo)行為弄虛作假、細(xì)化食堂財務(wù)管理要求”6項舉措，切實維護師生利益。

　　“山東明確要求學(xué)校堅持自主經(jīng)營學(xué)生食堂。之前委托經(jīng)營的學(xué)生食堂，合同到期后改為以學(xué)校為運營主體，保留必要的專業(yè)管理人員，重點管控食材采購、飯菜質(zhì)量和價格等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)提供專業(yè)化勞務(wù)服務(wù)的新型自主經(jīng)營模式。合同未到期的，學(xué)?？膳c受托經(jīng)營方友好協(xié)商提前解除合作協(xié)議，并綜合考慮給予對方合理補償。目前，全省中小學(xué)食堂自主經(jīng)營比例達(dá)到99％?！鄙綎|省教育廳財務(wù)處處長齊魯介紹。

　　在此基礎(chǔ)上，山東細(xì)化食堂財務(wù)管理要求，自主經(jīng)營食堂要建立食堂財務(wù)管理制度，開設(shè)獨立銀行賬戶，實施獨立會計核算，所有收支納入食堂賬戶統(tǒng)一核算，及時、規(guī)范、完整登記庫存物資明細(xì)賬；委托經(jīng)營食堂、校外配餐的學(xué)校指定實有資金賬戶用于收取伙食費，不得直接收取現(xiàn)金或由教師代收代繳，伙食費退費按未就餐次數(shù)逐月退回。

　　從今年秋季學(xué)期開學(xué)起，魚臺縣31所中小學(xué)、幼兒園統(tǒng)一使用食堂財務(wù)記賬軟件，探索實施“校賬鎮(zhèn)管”模式，實現(xiàn)了經(jīng)費管理精準(zhǔn)化，提高了經(jīng)費使用效益。

　　“通過這些舉措，既避免了食堂人員接觸現(xiàn)金，也規(guī)避了學(xué)校收費被挪用的風(fēng)險，杜絕了公款私存現(xiàn)象。”魚臺縣棠邑學(xué)校黨總支書記張新順說。

　　縣級教育行政部門負(fù)責(zé)駐地中小學(xué)食堂大宗食材統(tǒng)一采購，嚴(yán)禁招標(biāo)行為弄虛作假，也是山東加強中小學(xué)膳食經(jīng)費管理的重要保障舉措。

　　以臨沂市平邑縣為例，全縣共有學(xué)校食堂400余處，就餐人數(shù)超過12萬人?！叭h學(xué)校全面實行大宗食材采購制度，通過公開招標(biāo)選擇合格的供應(yīng)商，確保食材質(zhì)量，降低采購成本。”平邑縣教育和體育局核算中心工作人員胡向紅介紹，“各學(xué)校、幼兒園食堂每學(xué)期初對市場進(jìn)行考察，結(jié)合上期成本等因素制定供餐價格，按期向師生和家長公示，確保飯菜價格均在合理范圍內(nèi)。”

　　此外，山東還嚴(yán)格校外配餐單位財務(wù)監(jiān)管，建立校外配餐單位信用檔案，校外配餐單位按照相關(guān)會計準(zhǔn)則建立完整的會計賬簿和報表，據(jù)實核算伙食費收支，完整核算運行成本，營業(yè)利潤率控制在5％以內(nèi)，并健全綜合評價和退出機制。

　　“全區(qū)7個校外配餐學(xué)校單獨核算收支，校外配餐企業(yè)嚴(yán)格落實學(xué)校配餐獨立核算，確保資金?？顚Ｓ?、流向清晰，并通過‘臨淄區(qū)學(xué)生餐服務(wù)平臺’和財務(wù)統(tǒng)一核算軟件，有效保證食材采購數(shù)據(jù)、收費數(shù)據(jù)的及時性、精準(zhǔn)性和完整性，也實現(xiàn)了膳食經(jīng)費相關(guān)憑證、賬簿、報表的統(tǒng)一性，膳食經(jīng)費監(jiān)管力度顯著加大，學(xué)生權(quán)益得到更好保障。”淄博市臨淄區(qū)教體局黨組成員、總督學(xué)劉琳說。

《中國教育報》2024年11月15日 第01版