山東共有普通中小學(xué)、幼兒園3.53萬(wàn)所，在校生（包括在園幼兒）1723萬(wàn)名、教職工142萬(wàn)人，作為基礎(chǔ)教育大省，有責(zé)任在基礎(chǔ)教育規(guī)范管理中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

　　提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的思想自覺(jué)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。”基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。規(guī)范基礎(chǔ)教育管理，是為黨育人、為國(guó)育才的應(yīng)有之義，必須站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)規(guī)范管理、提高治理水平；是構(gòu)建良好教育生態(tài)的必然要求，必須打造科學(xué)規(guī)范、遵規(guī)守紀(jì)的教育管理秩序，營(yíng)造安定有序的教育環(huán)境氛圍；是辦好人民滿意的教育的必要之舉，必須站在群眾視角、堅(jiān)持學(xué)生本位，錨定難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提升人民群眾的教育獲得感、幸福感。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

　　近年來(lái)，山東省堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化基礎(chǔ)教育重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范整治。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚規(guī)范管理共識(shí)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。健全省市縣三級(jí)教育工委工作體系，落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向、輿論導(dǎo)向。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。每年度舉辦各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志、教育行政部門(mén)及中小學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，常態(tài)化舉辦政策解讀活動(dòng)等，增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)教育家精神，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展“齊魯最美教師”、教書(shū)育人楷模等典型選樹(shù)活動(dòng)，實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，健全完善師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制。

　　健全法規(guī)機(jī)制，完善基礎(chǔ)教育治理體系。完善教育立法。先后頒布實(shí)施義務(wù)教育、學(xué)前教育、學(xué)校安全、學(xué)生體質(zhì)健康、家庭教育等專項(xiàng)條例，強(qiáng)化學(xué)校保護(hù)及規(guī)范辦學(xué)法治保障。健全監(jiān)管制度。制定出臺(tái)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，提出規(guī)范辦學(xué)“15條要求”，劃定負(fù)面清單。強(qiáng)化評(píng)價(jià)引領(lǐng)。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革工作的若干措施》，完善黨委、政府、學(xué)校、教師、學(xué)生等評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立科學(xué)辦學(xué)導(dǎo)向。

　　壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，守牢安全穩(wěn)定底線。健全校園安全管理責(zé)任體系。制定省市縣校四級(jí)安全責(zé)任清單，構(gòu)建起“政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、屬地管理、綜合治理”的工作體系。系統(tǒng)解決校園安全難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，今年以來(lái)排查整改校園安全隱患8.9萬(wàn)條次。預(yù)防未成年人違法犯罪。13部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)預(yù)防未成年人違法犯罪的九條措施》，遏制未成年人違法犯罪低齡高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)問(wèn)題排查治理。開(kāi)展專項(xiàng)整治。將規(guī)范管理納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，起底式排查治理27個(gè)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。聚焦學(xué)校食堂管理、違規(guī)征訂教輔材料兩個(gè)“小切口”問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)整治。強(qiáng)化問(wèn)題排查。堅(jiān)持學(xué)校全面自查、縣級(jí)“拉網(wǎng)式”檢查、市級(jí)“進(jìn)駐式”核查、省級(jí)“點(diǎn)穴式”督查，努力破解群眾“急難愁盼”，推動(dòng)問(wèn)題清單變?yōu)槿罕娍筛锌杉暗膶?shí)事清單。強(qiáng)化問(wèn)題整改。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，完善制度措施。聚焦學(xué)校食堂管理問(wèn)題，編制《中小學(xué)食堂管理指南》；針對(duì)違規(guī)征訂教輔材料問(wèn)題，印發(fā)“八堅(jiān)持、十嚴(yán)禁”政策“明白紙”；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的其他方面問(wèn)題，梳理省級(jí)對(duì)下開(kāi)展工作事項(xiàng)清單并建立“四方聯(lián)審”機(jī)制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，切實(shí)深化基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的舉措落實(shí)。

　　基礎(chǔ)教育規(guī)范管理永遠(yuǎn)在路上，我們將堅(jiān)持違規(guī)辦學(xué)行為“零容忍”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制及制度建設(shè)，加大線索排查力度，堅(jiān)持舉報(bào)一起查核一起、查實(shí)一起處理一起。突出關(guān)鍵問(wèn)題治理，進(jìn)一步細(xì)化負(fù)面情形事項(xiàng)及其界定標(biāo)準(zhǔn)，突出校園安全管理失守、教學(xué)管理失序、師德師風(fēng)失范等問(wèn)題強(qiáng)化排查治理。嚴(yán)格工作考評(píng)督導(dǎo)。強(qiáng)化工作督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求，對(duì)監(jiān)管不力、落實(shí)不力、問(wèn)題頻發(fā)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月22日 第03版