■學習貫徹全國教育大會精神·教育強國建設調(diào)研行

北宋時期，一場地震導致平江（今江蘇省蘇州市）城外平原凹陷。斗轉(zhuǎn)星移，凹陷處形成了風景秀麗的獨墅湖。新世紀以來，蘇州工業(yè)園區(qū)井噴式發(fā)展對人才的迫切需求，喚醒了這片沉睡千年的湖區(qū)。

20多年過去，原來的茭白地、蘆葦蕩，搖身一變，成了蘇州工業(yè)園區(qū)科創(chuàng)“濃度”最高的功能板塊——獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)。

這里，集聚著33所中外高等院校、15家“國家隊”科研院所、近3000名領(lǐng)軍人才、8萬余名在校大學生；同時，蓬勃生長著5000余家科創(chuàng)企業(yè)、43家上市企業(yè)、1000余家高新科技企業(yè)；還有蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、蘇州納米城、蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)園，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)“駐扎”于此，共同成為激活高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”。

習近平總書記在全國教育大會上指出，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。

“近年來，我們通過一體推進教育科技人才事業(yè)改革發(fā)展，以要素的創(chuàng)新性配置和優(yōu)化組合，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，形成與之發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，搶占發(fā)展主動權(quán)?！碧K州獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)黨工委書記許文清表示。

帶著對如何一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的路徑追問，記者近日走進獨墅湖，深入調(diào)研采訪。

“三易其名”背后的發(fā)展追求

獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)的“科”與“教”指的是什么，“創(chuàng)新”又體現(xiàn)在何處？回答這個問題，得從它的“三易其名”說起。

新世紀初，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，蘇州工業(yè)園區(qū)依托制造業(yè)快速騰飛，累計吸引包括45家“世界500強”在內(nèi)的1200余家企業(yè)。

盡管制造業(yè)發(fā)展成就喜人，蘇州彼時還是意識到，面向未來，只有高層次人才和科技創(chuàng)新才能為發(fā)展持續(xù)提供強有力的支撐，而人才、創(chuàng)新與高等教育密不可分。

加強高等院校建設，一定能為區(qū)域發(fā)展注入強大動能！蘇州工業(yè)園區(qū)開啟了為城市發(fā)展“定制”培養(yǎng)人才之路。

2002年，“蘇州研究生城”誕生，首期2.8平方公里啟動區(qū)在獨墅湖畔奠基。次年，中國科學技術(shù)大學蘇州研究院（現(xiàn)更名中國科學技術(shù)大學蘇州高等研究院）首家入駐。

建一座大學城不難，難在如何使入駐的大學與城市發(fā)展相輔相成、共生共融。伴隨著蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，2005年，研究生城升級為“蘇州獨墅湖高等教育區(qū)”，目標聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量——“高精尖”人才。

隨著時間推移，教育和人才要素慢慢聚集了起來，但迸發(fā)出的火花還遠遠不夠。怎么辦？必須向科技創(chuàng)新要效益。

蘇州工業(yè)園區(qū)希望借鑒斯坦福大學和硅谷的發(fā)展經(jīng)驗，以大學和科研機構(gòu)為中心，放大其“技術(shù)外溢”效應，推動科技與教育相結(jié)合，加快培育原創(chuàng)性創(chuàng)新成果，并實現(xiàn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化。以此為背景，2008年，蘇州獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)誕生了。

至今，該區(qū)域已經(jīng)吸引了來自全世界的33所頂級知名高校和研究院所入駐并布局，其中還包括建校800多年來首次在海外設立研究院的牛津大學。

“從研究生城到高等教育區(qū)，再到科教創(chuàng)新區(qū)——三易其名背后是‘為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才’到‘科創(chuàng)人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的重大跨越。”蘇州獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任陳莉說。

作為落子獨墅湖畔的第一所高校，中國科學技術(shù)大學和這里的發(fā)展始終保持同頻：2003年9月，中國科大蘇州研究院首批80名工商管理碩士研究生（MBA）開學報到；2020年，中國科大與蘇州市政府提級共建蘇州高等研究院；2022年，蘇州高等研究院“雙響炮”——多學科融合的科研中心開工、中國科大生物醫(yī)學工程學院揭牌。

“剛起步時，我們主要圍繞蘇州工業(yè)園區(qū)原有產(chǎn)業(yè)的需要，側(cè)重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工程師、高級管理人員以及高級操作員?，F(xiàn)在，我們發(fā)揮在生物醫(yī)學工程、軟件、先進材料等方面的學科優(yōu)勢，面向蘇州未來產(chǎn)業(yè)布局，以研發(fā)為重點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹谥袊茖W技術(shù)大學蘇州高等研究院黨委常務副書記、副院長屠兢看來，從“研究院”到“高等研究院”，絕不是簡單意義上的名稱調(diào)整，而是工作重點的方向性轉(zhuǎn)變。

屠兢以生物醫(yī)學工程舉例：中國科大早在20世紀80年代就開始布局該學科，但在相當長一段時間里，由于缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)支撐，學科發(fā)展受限。而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是蘇州市的“一號產(chǎn)業(yè)”，以科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地的蘇州工業(yè)園區(qū)在該產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力穩(wěn)居全國第一方陣。區(qū)內(nèi)聚集著620余家生物醫(yī)藥高科技創(chuàng)新企業(yè)、3.5萬余名高層次科技人才，形成了創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)三大重點產(chǎn)業(yè)集群。

科教創(chuàng)新區(qū)擁有相對完整的生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，便捷高效的行政體系、一站式服務中心更是錦上添花?！拔覀兊南嚓P(guān)科技成果可以就地迅速實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的可能性也更大?！蓖谰ふf。

教育、科技與產(chǎn)業(yè)共生共融

讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)都有哪些作為？

科技成果轉(zhuǎn)化是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，而人才是科技成果轉(zhuǎn)化的核心驅(qū)動力。歸根結(jié)底，就是讓科創(chuàng)人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但問題是，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)人才并不會憑空長出來。

近年來，隨著生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在蘇州興起，高等教育量級、培養(yǎng)方式與產(chǎn)業(yè)需求不匹配的問題漸漸浮出水面。

“傳統(tǒng)藥學專業(yè)培養(yǎng)的本科生、研究生，已經(jīng)無法滿足新型生物醫(yī)藥企業(yè)醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新崗位的需要。”選擇科教創(chuàng)新區(qū)作為創(chuàng)業(yè)大本營的蘇州吉瑪基因股份有限公司董事長張佩琢發(fā)現(xiàn)，一些新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)研發(fā)崗位的需求非常迫切，但極難招到合適的人才。

時代的車輪并不會為任何困難停留。2020年4月，蘇州市在2020蘇州生物醫(yī)藥發(fā)展大會上宣布：蘇州將舉全市之力，打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標，成為國際知名、國內(nèi)最具代表性標識度、最具影響力競爭力的“中國藥谷”。而當時，蘇州僅有蘇州大學一所高校擁有藥學院，行業(yè)急需的人才從哪里來？

短短7個月后，西交利物浦大學與蘇州工業(yè)園區(qū)共建的西浦慧湖藥學院（以下簡稱藥學院）在科教創(chuàng)新區(qū)誕生?！皡f(xié)同政府、產(chǎn)業(yè)、社會多方合力，孵化世界一流生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新生態(tài)，助力蘇州‘一號產(chǎn)業(yè)’打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標”——一開始，藥學院就給自己定下了“以促進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略為己任”的高標準定位。

高開，如何實現(xiàn)高走？

“藥學院自醞釀之初，就不是學校一家的事情?！彼帉W院創(chuàng)立前，創(chuàng)辦者與牽頭人、西交利物浦大學副校長丁憶民回憶，他曾連跑30家企業(yè)調(diào)研需求，又連續(xù)舉辦兩大沙龍，邀請長三角多所知名研究院所負責人和40家知名頭部藥企負責人走進學校，在教室里共商“各方想要一個怎樣的藥學院”。

討論的結(jié)果很聚焦，各方一致認為：從一開始，藥學院就要具備“為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才”和“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的雙重視角，將教育、科技、人才三者牢牢地結(jié)合在一起。

在這樣的視角下設計并成長起來的，必須是一所“前所未有”的藥學院：設置與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的學科專業(yè)，擁有嶄新的人才培養(yǎng)模式，不同以往的校企合作方式，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍生態(tài)……

走進位于西交利物浦大學公共樓的藥學院實驗空間，即意味著邁入了當前國際生物醫(yī)藥研究的前沿陣地。

負一層的實驗室主要用于基礎研究，包含3個標準化的細胞房，一個微生物實驗室并配套顯微鏡室、天平室、凝膠室與儀器室。從細胞培養(yǎng)、微生物培養(yǎng)、核酸純化到基因表達、蛋白表達與分析、藥代動力學實驗，都可以在這里開展。

截至目前，與60余家不同細分領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的生物醫(yī)藥企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系——是藥學院交出的亮眼成績單。

2021年9月，王緒甲通過嚴格的申請流程，成為藥學院第一位校企聯(lián)合培養(yǎng)的博士生。身為上海君實生物醫(yī)藥科技股份有限公司質(zhì)量與分析部門副總監(jiān)的他，在工作中長期關(guān)注非酒精性脂肪肝病，但苦于沒有進修渠道。藥學院與君實生物等企業(yè)開展的聯(lián)合人才培養(yǎng)項目，為他打開了一扇窗戶。

“非酒精性脂肪肝病的發(fā)病率很高，目前全球僅有一款針對該病癥的藥物，2024年剛獲批上市?！苯Y(jié)合公司項目和藥學院教授的研究領(lǐng)域，王緒甲將“非酒精性脂肪肝的生物標志物的發(fā)現(xiàn)和藥物研究”這一既具有學術(shù)價值又具有產(chǎn)業(yè)化前景的研究，定為自己的博士研究課題。同期，他的研究也在君實生物立項，由他擔任項目負責人。他的導師團隊，則由藥學院導師、英國利物浦大學導師和君實生物研發(fā)技術(shù)專家三方共同組成。

目前，項目進展非常順利，已成功開發(fā)更易于大規(guī)模生產(chǎn)的生物類似藥，并在實驗室和小鼠模型中取得了良好的實驗效果。項目還構(gòu)建了一種抗體偶聯(lián)藥物，在體外和小鼠模型已獲得了與類似藥具備相當藥效的證明。

“通過校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，藥學院將產(chǎn)業(yè)界的前沿課題和資源引入大學，同時整合大學的學術(shù)與科研實力為藥企培養(yǎng)迫切需要的高端復合型人才，并幫助藥企實現(xiàn)早期研發(fā)項目的研究?！倍浢窠榻B，成立3年多來，藥學院已與我國醫(yī)藥創(chuàng)新藥龍頭企業(yè)恒瑞醫(yī)藥等10余家企業(yè)開展了聯(lián)合人才培養(yǎng)項目。

“藥學院積極整合優(yōu)化政府、產(chǎn)業(yè)和社會資源配置，集中力量建設了一批賦能高質(zhì)量發(fā)展、體現(xiàn)行業(yè)特色的高峰學科專業(yè)，形成了立足地方產(chǎn)業(yè)特色的人才培育模式，為蘇州工業(yè)園區(qū)乃至蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新集群建設作出了重要貢獻?！痹谔K州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任倪乾看來，藥學院和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共生共融，正是科教創(chuàng)新區(qū)致力推動區(qū)域內(nèi)各大支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個具體例證。

產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，就業(yè)水到渠成。在科教創(chuàng)新區(qū)，“跨進校門，就是進了公司”早已成為不爭的事實。而畢業(yè)生選擇就近就業(yè)，又為本地留下了寶貴的人才資源。據(jù)獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)管委會統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)每年約有1.8萬名各層級畢業(yè)生，近半選擇留在蘇州本地工作。

面向未來抓機遇超前布局

教育、科技、人才具有不可割裂的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。但在實際工作中，三者之間的關(guān)系還有待進一步理順。獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)又是如何通過規(guī)劃設計、機制安排與制度保障，來一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的呢？

初始階段，科教創(chuàng)新區(qū)對于高校院所的態(tài)度是敞開懷抱迎接，努力提供各種保障，對辦學不做干預。隨著時間的推移，科教創(chuàng)新區(qū)背靠蘇州工業(yè)園區(qū)，想做和能做的越來越多……

位于蘇州工業(yè)園區(qū)月亮灣路10號的慧湖大廈，是科教創(chuàng)新區(qū)管委會所在地。高校合作發(fā)展局在大廈第15層，與科技創(chuàng)新局相連。

雖說是“局”，卻沒有“行政味兒”：緊挨著的10多個工位，辦公空間完全敞開。區(qū)域內(nèi)任何高校有需求，尤其是服務產(chǎn)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化方面的需求，一聲召集，兩個局的工作人員很快就能聚在一起討論。

“高校在屬地化發(fā)展時，會遇到方向選擇的問題，尤其是如何跟本地的產(chǎn)業(yè)、跟地方發(fā)展結(jié)合的問題。”高校合作發(fā)展局副局長沈湞真介紹，近年來，該局通過政策引導，鼓勵高校開設與地方主導產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的新專業(yè)，同時調(diào)整或淘汰與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的老舊專業(yè)。

“我們組織產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)代表和高校專家共同參與產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研，深入分析不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨箢愋秃蛯哟??；谡{(diào)研結(jié)果，形成產(chǎn)業(yè)人才需求報告，為高校優(yōu)化專業(yè)設置提供科學依據(jù)。同時，還協(xié)調(diào)高校之間、高校與企業(yè)之間的合作關(guān)系，促進資源共享和優(yōu)勢互補，共同推動專業(yè)設置優(yōu)化工作。”沈湞真表示，針對高校的具體改革，科教創(chuàng)新區(qū)還會充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用，鼓勵高校與企業(yè)建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新體，共同開展科研項目和人才培養(yǎng)，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。

“我們會定期對院校發(fā)展政策進行調(diào)整和完善，確保專業(yè)設置始終與地方產(chǎn)業(yè)需求保持同步。截至目前，科教創(chuàng)新區(qū)已經(jīng)根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)趨勢，制定了五輪院校發(fā)展政策?！碧K州獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳淼表示，通過高校合作發(fā)展局的積極行動，區(qū)內(nèi)教育資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度得到了有效提升。

據(jù)科教創(chuàng)新區(qū)管委會統(tǒng)計，截至今年6月，區(qū)內(nèi)高校累計新增73個專業(yè)，90%的專業(yè)緊密契合園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等領(lǐng)域布局。

今年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)高等教育科技人才一體化推進會召開，《園區(qū)推進高等教育科技人才一體化示范發(fā)展行動計劃（2024—2026）》（以下簡稱行動計劃）發(fā)布。

自此，科教創(chuàng)新區(qū)一體推進教育、科技、人才發(fā)展再次吹響了集結(jié)號。行動計劃圍繞做精人才引育、做實成果轉(zhuǎn)化、做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)三大方向，制定了9項任務，從一流學科建設、校企聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)教融合師資隊伍建設、推動高校創(chuàng)新策源能力等方面設定分目標。配套編制的《實施意見》共10條具體舉措也同步亮相。

“推動高校培育園區(qū)科技領(lǐng)軍孵化企業(yè)項目，對經(jīng)評選的院校科研團隊、顛覆性硬科技項目以及大學生科技創(chuàng)新項目，按產(chǎn)業(yè)化程度分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元經(jīng)費支持和最高200平方米場地的3年免租支持”“支持高校與產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)聯(lián)合建設未來技術(shù)學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等產(chǎn)教融合創(chuàng)新體，根據(jù)企業(yè)投入與績效，給予最高500萬元支持”……干事創(chuàng)業(yè)的熱情被真金白銀的投入進一步激發(fā)了出來。

根據(jù)行動計劃，到2026年，科教創(chuàng)新區(qū)力爭高校年培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)適用人才規(guī)模達2.3萬人，建設5—8家具有地方、行業(yè)影響力的產(chǎn)教融合培養(yǎng)基地，新增緊貼蘇州工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需求的領(lǐng)軍或創(chuàng)新人才600名，引進和培育高校院所的科技項目300個。

歷經(jīng)20余年，科教創(chuàng)新區(qū)走出了獨特的發(fā)展步伐：先從教育起步，聚焦高層次人才，然后拓展出科技研發(fā)，之后又布局新興產(chǎn)業(yè)。整個過程，與蘇州工業(yè)園區(qū)在服務蘇州發(fā)展的進程中所發(fā)揮的作用，渾然一體。如今的科教創(chuàng)新區(qū)對蘇州工業(yè)園區(qū)來說，到底意味著什么？

“科教創(chuàng)新區(qū)在蘇州工業(yè)園區(qū)乃至蘇州的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著高水平創(chuàng)新策源地和高質(zhì)量發(fā)展主引擎的重要作用。它正如創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的心臟，為園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的每一根血管泵血，促進各創(chuàng)新要素流動，同時為創(chuàng)新發(fā)展提供源源不竭的動能?！蹦咔f。（通訊員瞿小飛對本文亦有貢獻）

《中國教育報》2024年11月25日 第01版