當(dāng)前，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，存量改革開始取代過(guò)去的增量改革，并從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵式發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“深化教育綜合改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。”構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的高等教育質(zhì)量文化作為集“剛性”制度保障和“柔性”價(jià)值約束于一體的質(zhì)量保障手段，是促進(jìn)高等教育質(zhì)量改進(jìn)和提升的生命土壤，更是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　　2021年1月，教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》首次將“質(zhì)量文化”列為審核指標(biāo)，高等教育質(zhì)量文化逐步成為指導(dǎo)高校進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)的重要依據(jù)。當(dāng)前，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等教育質(zhì)量文化的形成，可以從以下四條路徑著手。

　　由“管理過(guò)度”回歸“育人本位”

　　當(dāng)前，一些高校為進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力并激勵(lì)師生員工，引入了基于結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度。該制度在以效率、競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效為核心的價(jià)值導(dǎo)向指引下，通過(guò)剛性的制度手段對(duì)師生的行為施加約束。盡管這種基于結(jié)果的評(píng)價(jià)制度有利于提高學(xué)校的管理效率，但實(shí)踐領(lǐng)域用升學(xué)、論文、“帽子”、分?jǐn)?shù)等客觀數(shù)據(jù)來(lái)衡量教育價(jià)值的方式使得教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)于偏重指標(biāo)本身，忽視了人的全面發(fā)展以及這些指標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的一些有教育意義的結(jié)果，阻礙了育人功能的有效發(fā)揮。

　　高校辦學(xué)要樹立“育人至上”的教育觀，堅(jiān)持把立德樹人放在一切工作的首位，積極擺脫“短視化”思維，關(guān)注人的個(gè)性、創(chuàng)造性、積極正確的價(jià)值觀和綜合素質(zhì)，為人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)性發(fā)展做好準(zhǔn)備。還要樹立“以愛育人”的人才培養(yǎng)觀和教育教學(xué)管理觀，在剛性制度保障的基礎(chǔ)上更加注重柔性化的人文關(guān)懷，關(guān)注師生的生活需要、個(gè)性需求和心理健康，帶著感情、溫度和誠(chéng)意耐心回應(yīng)師生的急難愁盼，為師生發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和積極的文化氛圍。

　　從“外源后發(fā)”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生主動(dòng)”

　　當(dāng)前，部分高校推動(dòng)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，通常是由外部質(zhì)量保障體系帶動(dòng)和催生的。這種“外源”驅(qū)動(dòng)下的“被動(dòng)發(fā)展”所產(chǎn)生的后果是，少數(shù)高校缺乏質(zhì)量發(fā)展的主體意識(shí)，而主動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力才是高等教育質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步最基礎(chǔ)、深沉和持久的動(dòng)力所在。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入聚焦高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展階段。全面激發(fā)和釋放高校辦學(xué)活力與內(nèi)生動(dòng)力，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)高等教育質(zhì)量文化建設(shè)的必然選擇。高校要進(jìn)一步明確自身在質(zhì)量文化建設(shè)中的主體地位，樹立“我要發(fā)展”的質(zhì)量自覺(jué)意識(shí)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)質(zhì)量動(dòng)機(jī)需求從“外源后發(fā)”向“內(nèi)生主動(dòng)”轉(zhuǎn)變。高校內(nèi)部也要以信任為基礎(chǔ)開展質(zhì)量合作，通過(guò)平等的溝通對(duì)話不斷強(qiáng)化師生員工的質(zhì)量共同體意識(shí)，讓他們真正意識(shí)到自己所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，最大限度地提升質(zhì)量自覺(jué)和參與質(zhì)量文化建設(shè)。

　　用“中國(guó)特色”超越“西方至上”

　　高等教育發(fā)展的初期階段，模仿、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與做法具有一定的歷史必然性和合理性。就如同在質(zhì)量保障初期，高等教育質(zhì)量保障的概念、理論、模式、方法和技術(shù)與國(guó)際潮流接軌是不可避免的，但這并不意味著我們要將西方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求奉為圭臬。一方面，西方的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)的國(guó)情并非完全適配，無(wú)法體現(xiàn)我國(guó)高等教育的實(shí)際發(fā)展水平和特色。另一方面，西方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求隱含著特定的意識(shí)形態(tài)與政治訴求。因此，不能為了“與國(guó)際接軌”而刻意用“西方眼光”來(lái)考量我們自身的發(fā)展道路和體制機(jī)制。

　　當(dāng)前，我國(guó)正從高等教育大國(guó)邁向高等教育強(qiáng)國(guó)，建立有中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量文化體系是建成高等教育強(qiáng)國(guó)的重要保障。我們必須結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足我國(guó)高等教育的任務(wù)使命，緊密對(duì)接社會(huì)需求、科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索構(gòu)建富有時(shí)代特征、體現(xiàn)世界水平、彰顯中國(guó)特色的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，還要培養(yǎng)各教育主體對(duì)我國(guó)高等教育百年本土實(shí)踐的文化自覺(jué)、自信和認(rèn)同，深入挖掘其中的積極內(nèi)涵和價(jià)值，加快構(gòu)建中國(guó)高等教育質(zhì)量文化傳播的話語(yǔ)和敘事體系，向世界展示中國(guó)高等教育質(zhì)量發(fā)展的良好風(fēng)貌，為世界各國(guó)高等教育質(zhì)量文化建設(shè)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我國(guó)高等教育的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　由“高度同質(zhì)”走向“個(gè)性多樣”

　　個(gè)性化、多樣化是普及化階段高等教育發(fā)展的重要特征，也是高等教育質(zhì)量文化發(fā)展的重要特征。然而當(dāng)前，因辦學(xué)定位不清晰，加之受到單一教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向和“層級(jí)觀念”的影響，少數(shù)不同層次、科類性質(zhì)、人才培養(yǎng)模式的高校，在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面出現(xiàn)了趨同的傾向，一定程度上影響了學(xué)校特色質(zhì)量文化建設(shè)。

　　高校要把準(zhǔn)自身辦學(xué)定位和發(fā)展方向，緊密對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展歷史和實(shí)際，通過(guò)差異化發(fā)展，確立自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)。有關(guān)部門則要不斷推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步明確和細(xì)化高校分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多樣化的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色辦學(xué)和多樣化發(fā)展。

　?。ㄗ髡呷蝿俸橄蒂F州師范大學(xué)教育學(xué)院教授、貴州省教育治理現(xiàn)代化研究中心主任、貴州省特色教育強(qiáng)省戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，張兆惠系貴州師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年12月09日 第05版