■以案釋法

　　教育部政策法規(guī)司 中國(guó)教育報(bào)刊社合辦

　　案件回顧

　　2024年9月，某地一名高一學(xué)生因在晚上11點(diǎn)后上廁所，被學(xué)校定為違紀(jì)，扣除班級(jí)當(dāng)月德育考核成績(jī)，并要求學(xué)生自費(fèi)打印“自我認(rèn)識(shí)”檢討1000份分發(fā)至各班級(jí)傳閱，此事引發(fā)廣泛關(guān)注。隨后，當(dāng)?shù)亟逃纸?jīng)調(diào)查核實(shí)，學(xué)校規(guī)定“為防止影響其他學(xué)生休息，晚上10點(diǎn)45分熄燈后至11點(diǎn)40分間，除特殊情況外，學(xué)生不許上廁所、隨意走動(dòng)，如因身體不適等原因必須在該時(shí)段上廁所，需提前告知管理老師，否則將被記嚴(yán)重警告處分一次”“在晚自習(xí)之后至熄燈之前，有特定的上廁所休息時(shí)間”。學(xué)校工作人員稱，涉事學(xué)生未向管理老師說明情況便去上廁所，因而受到處分。此后，教育局責(zé)成學(xué)校負(fù)責(zé)人深刻檢查，對(duì)管理制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，要求各學(xué)校分層次、分情況制定合理化、人性化的管理措施，有效提高學(xué)校管理服務(wù)水平。

　　專家釋法

　　方錦鵬 王智超

　　東北師范大學(xué)

　　此案中，校方制定相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，初衷是增強(qiáng)學(xué)生守紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，但在具體實(shí)施過程中卻采用了與學(xué)生行為并不匹配的不合理的管理措施，引發(fā)了廣泛的社會(huì)關(guān)注。廣大教育工作者必須時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，教育懲戒應(yīng)當(dāng)建立在以學(xué)生為本的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。2020年，教育部頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（教育部第49號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”）明確指出，教育懲戒是指“學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為”，教育懲戒的根本目的是“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保障和規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展”。教育工作者必須深刻理解和把握教育懲戒的根本目的，正確實(shí)施教育懲戒。教育工作者制定教育懲戒規(guī)則，實(shí)施教育懲戒行為，必須時(shí)刻牢記“學(xué)生是現(xiàn)實(shí)的、具體的、活生生的人”，對(duì)學(xué)生的行為、思想及事件因果等加以仔細(xì)分析后，依法對(duì)其進(jìn)行教育懲戒。

　　那么，就此次案件來看，教育工作者能夠從中吸取哪些教訓(xùn)，并確保教育懲戒能夠更合理、更人性化地實(shí)行呢？

　　第一，實(shí)施教育懲戒，要充分考慮學(xué)生正當(dāng)需求。在本案中，校方將嚴(yán)重警告作為違反規(guī)定時(shí)段外上廁所需提前告知管理教師這一規(guī)定的懲罰措施，一定程度上忽視了學(xué)生因急于解決生理需求無法或是疏于及時(shí)告知教師的情況，將學(xué)生“違反規(guī)定”與“不守紀(jì)律”機(jī)械地聯(lián)系在一起，可能導(dǎo)致學(xué)生在正常生理需求須解決時(shí)，因怕受處罰而蒙受心理壓力，或是如涉事學(xué)生一般遭受與其過錯(cuò)不相符的懲罰。

　　第二，實(shí)施教育懲戒，要始終緊扣育人目標(biāo)?！兑?guī)則》第四條規(guī)定：“實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果；遵循法治原則，做到客觀公正；選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯(cuò)程度相適應(yīng)?！币匀藶楸臼墙逃龖徒淙诵曰?、合理化的題中應(yīng)有之義，學(xué)校需要結(jié)合學(xué)生的行為動(dòng)機(jī)選擇客觀、公正、適當(dāng)并具有切實(shí)育人效果的教育懲戒方案，讓學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并且予以牢記和改正。本案中，對(duì)于涉事學(xué)生并無任何不良行為（調(diào)查中學(xué)校工作人員也表示，不存在網(wǎng)傳的“個(gè)別學(xué)生不是上廁所，有抽煙等違紀(jì)現(xiàn)象”），只因在規(guī)定時(shí)間以外上廁所且未告知管理教師，學(xué)校就采用讓學(xué)生“打印1000份檢討供各班級(jí)傳閱”的處理措施，遠(yuǎn)離了客觀、公正、適當(dāng)?shù)囊?。發(fā)生這樣的事情，可以通過聽取本人陳述、向他人詢問了解情況后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育或一般提醒即可。相反，采取與學(xué)生過錯(cuò)程度不相適應(yīng)的教育懲戒，很可能給學(xué)生帶來心靈沖擊，甚至可能給其尚不成熟的心靈埋下被其他因素放大的消極情感，這顯然與立德樹人的要求背道而馳。

　　第三，實(shí)施教育懲戒時(shí)，要選擇適當(dāng)?shù)拇胧??！兑?guī)則》第十二條規(guī)定，不得因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生。在本案中，教師因涉事學(xué)生的行為而對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)實(shí)施“德育分?jǐn)?shù)扣減”的懲罰，是將個(gè)人的問題放大到集體層面，在范圍上是不對(duì)等、更不合理的教育懲戒行為。因個(gè)別學(xué)生或少數(shù)學(xué)生違規(guī)而懲罰其所在班集體，對(duì)其他同學(xué)并不公平，不僅可能會(huì)讓其他同學(xué)產(chǎn)生對(duì)違規(guī)學(xué)生的負(fù)面情緒，而且可能導(dǎo)致這些同學(xué)對(duì)校方或教師的決定產(chǎn)生不滿，甚至可能延伸至對(duì)公正的懷疑，以致影響班級(jí)氛圍、校風(fēng)校紀(jì)，是一個(gè)值得警惕的“多米諾骨牌”效應(yīng)。

　　第四，實(shí)施教育懲戒后，需要及時(shí)反思其對(duì)學(xué)生的影響?！兑?guī)則》第十三條規(guī)定：“教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通和幫扶，對(duì)改正錯(cuò)誤的學(xué)生及時(shí)予以表揚(yáng)、鼓勵(lì)。學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際和需要，建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制。”在教育懲戒過程中，可能存在處理失當(dāng)?shù)那闆r，所以不能忽視教育懲戒后的結(jié)果評(píng)估環(huán)節(jié)。要始終從關(guān)愛學(xué)生、幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，通過溝通等方式致力于消除教育懲戒可能帶來的負(fù)面影響。應(yīng)當(dāng)積極與學(xué)生溝通，獲知學(xué)生心理狀況并加以分析，探討教育懲戒實(shí)施中可能遺留的問題，并及時(shí)予以消除，以此做到真正關(guān)愛學(xué)生，增進(jìn)師生情誼，幫助學(xué)生在成長(zhǎng)路上樹立正確價(jià)值觀。

　　中小學(xué)生心智正處在發(fā)展過程當(dāng)中，容易受到各種內(nèi)外因素的影響，需要教育工作者盡心盡力呵護(hù)引導(dǎo)，助其向上向善。我們時(shí)刻不能忘記，教育者的教育與受教育者的自我教育是統(tǒng)一的，學(xué)生是發(fā)展的主體，沒有學(xué)生積極主動(dòng)進(jìn)行自我教育，就不可能有教育目的的最終實(shí)現(xiàn)。教育工作者一定要以學(xué)生發(fā)展為本，時(shí)刻秉持關(guān)愛學(xué)生、幫助學(xué)生的信念，和學(xué)生平等對(duì)話。實(shí)施教育懲戒，必須能夠讓學(xué)生從中切身感受到公正與關(guān)愛，從而逐步樹立起穩(wěn)定而正確的價(jià)值觀。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年12月11日 第05版