天津市和平區(qū)萬(wàn)全小學(xué)開(kāi)展體質(zhì)監(jiān)測(cè)。資料圖片

　　建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。為推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)把黨中央的重大決策部署轉(zhuǎn)化為區(qū)域教育發(fā)展的具體實(shí)踐，周刊特開(kāi)設(shè)“區(qū)域觀察記”欄目，通過(guò)記者的視角，記錄不同地區(qū)的探索與發(fā)展，尋找更多區(qū)域推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效方案。

　　區(qū)域簡(jiǎn)況

　　和平區(qū)是“津城”的核心區(qū)，常住人口34.4萬(wàn)?，F(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校64所，在校生8萬(wàn)余人。近年來(lái)，通過(guò)教育綜合改革，逐步構(gòu)建起“聚焦核心素養(yǎng)、指向未來(lái)能力、內(nèi)容生本多元、區(qū)域特色鮮明”的課程體系和“符合認(rèn)知規(guī)律、融合信息技術(shù)、自主靈活高效、激發(fā)個(gè)性潛能”的教學(xué)模式，高品質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效初顯。

　　“近代百年看天津，天津百年看和平?！陛爡^(qū)面積僅有9.98平方公里的和平區(qū)，是天津市中心城區(qū)的核心區(qū)，也是天津教育的“排頭兵”。這里百年名校云集，這里的基礎(chǔ)教育質(zhì)量長(zhǎng)期領(lǐng)跑全市，這里有多個(gè)國(guó)家級(jí)教育改革項(xiàng)目落地……

　　這樣的教育高地，近年來(lái)卻頻頻向自我“動(dòng)刀”，密集出臺(tái)管理文件，變革管理模式，這背后究竟是怎樣的思考？記者近日走進(jìn)和平區(qū)多所學(xué)校，試圖尋找一些答案。

　　會(huì)議“精”，對(duì)學(xué)校的管理從微觀走向宏觀

　　在一般人看來(lái)，擁有和平區(qū)這樣突出的教育資源和優(yōu)勢(shì)，教育管理似乎可以毫不費(fèi)力，只要按部就班，出成績(jī)和拿獎(jiǎng)項(xiàng)應(yīng)該水到渠成。但和平區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)明建平卻并不這么認(rèn)為，“成績(jī)好并不代表一切，和平區(qū)追求的是綠色成績(jī)背后的高質(zhì)量教育”。

　　2019年初，上任伊始的明建平就對(duì)會(huì)議“動(dòng)了刀”，“今后，學(xué)校黨政‘一把手’參加教育局組織會(huì)議的次數(shù)要減少，除緊急重大的事情，每周不要超過(guò)一次”，“周二、周五，要成為學(xué)校副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的無(wú)會(huì)日”。

　　天津市和平區(qū)中心小學(xué)黨總支書(shū)記周琦記憶猶新：“明局長(zhǎng)上任沒(méi)多久，就召開(kāi)了一次‘三合一’的會(huì)。那天上午會(huì)場(chǎng)的電子屏滾動(dòng)了三個(gè)主題，先后召開(kāi)了區(qū)教育系統(tǒng)廉政教育警示大會(huì)、新學(xué)期領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和安全工作會(huì)議。三會(huì)變一會(huì)，就讓我們少跑了兩趟?！?/p>

　　過(guò)多的會(huì)議、重復(fù)的審批、頻繁的檢查，是明建平一心想要破除的“痼疾”?！肮芾聿荒芸繒?huì)議、檢查，把學(xué)校綁得過(guò)死就沒(méi)有活力，和平要構(gòu)建新型的政校關(guān)系，讓管理從微觀走向宏觀。”對(duì)區(qū)域治理明建平有著自己的思考。

　　這幾年，以減少會(huì)議為起點(diǎn)，和平區(qū)的教育管理改變了模樣：

　　通知、檢查少了。“每次發(fā)通知之前，我們科室都要進(jìn)行研判，這件事是不是需要下通知？可不可以通過(guò)別的方式解決問(wèn)題？可不可以幾件事情一起下通知？”和平區(qū)教育局小學(xué)教育科科長(zhǎng)李艷艷說(shuō)，“盡量不打擾學(xué)校，讓校長(zhǎng)、教師把更多的精力放在教育教學(xué)上，已經(jīng)成為和平教育人的共識(shí)?！?/p>

　　文件、標(biāo)準(zhǔn)多了。減少檢查并不意味著放任不管，而是通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的方式，形成和平區(qū)新的管理體系。

　　如何管理課堂？和平區(qū)研制常態(tài)課教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)和校本教研等系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成了作業(yè)管理、作業(yè)設(shè)計(jì)案例。印發(fā)《課后服務(wù)管理水平綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)區(qū)域課后服務(wù)從“有”轉(zhuǎn)“優(yōu)”。

　　如何管理教師？和平區(qū)出臺(tái)《各學(xué)科教師標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量規(guī)定》，按學(xué)段分學(xué)科明確周課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、工作量折算、兼課要求。研制《關(guān)于進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)各單位績(jī)效分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成激勵(lì)機(jī)制。

　　如何管理學(xué)校？出臺(tái)《義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校教學(xué)管理水平綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，組織全覆蓋綜合評(píng)價(jià)。印發(fā)《督導(dǎo)體制機(jī)制改革落實(shí)舉措》，形成“行政科室+區(qū)域督學(xué)+業(yè)務(wù)部門(mén)”的教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)合力。

　　和平區(qū)圍繞干部管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)、教師育人、學(xué)生發(fā)展、教育督導(dǎo)6大維度，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單，出臺(tái)并實(shí)施40余項(xiàng)改革文件，逐步形成“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)—提升”的良性循環(huán)。

　　隨著文件的出臺(tái)，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)不斷增加，辦學(xué)特色更加明顯，全區(qū)教育走上了“快車(chē)道”。天津市第五十五中學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)張麗麗說(shuō)：“大家都感到在和平辦學(xué)特別幸福。教育局方向明確、規(guī)則明晰，讓校長(zhǎng)可以沉下心來(lái)辦好學(xué)、提質(zhì)量。”

　　教研“專(zhuān)”，新課標(biāo)下的新課堂不斷涌現(xiàn)

　　在名校名師云集的和平區(qū)，上不好課的教師是站不住腳的。就拿已經(jīng)開(kāi)展15年的“和平杯”教師專(zhuān)業(yè)技能展示活動(dòng)來(lái)說(shuō)，全學(xué)校、全學(xué)科、全學(xué)段的教師都必須參加。

　　天津市第二耀華中學(xué)的鄭雅文老師，今年剛參加工作，就被“和平杯”抽中?！拔页橹械恼n文是《故都的秋》，準(zhǔn)備時(shí)間只有一周?！编嵮盼睦蠋熣f(shuō)。

　　“‘和平杯’對(duì)全區(qū)的每一位教師來(lái)說(shuō)都是‘天大的事’?！碧旖蚴械诙A中學(xué)副校長(zhǎng)王薇說(shuō)，每次備戰(zhàn)“和平杯”，該學(xué)科所有的教師都會(huì)全力以赴、共同磨課，這樣的準(zhǔn)備過(guò)程并不是為了“作秀”，而是學(xué)科教師共同提升的過(guò)程。

　　一周之后，和平區(qū)的語(yǔ)文教研員們?nèi)缂s而至，還有幾十個(gè)兄弟校前來(lái)聽(tīng)課的教師。鄭雅文和學(xué)科組的教師們一起，出色完成了作課、議課環(huán)節(jié)，“這次參賽讓我感受到了教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)與魅力，也是我職業(yè)生涯中的重要起點(diǎn)”。

　　從2009年起，“和平杯”已經(jīng)舉辦了七屆。每一次競(jìng)賽的過(guò)程就是最新的課標(biāo)與最前沿的教學(xué)理念落地和平的過(guò)程。“教師們常常為了一個(gè)提問(wèn)，就能設(shè)計(jì)十幾個(gè)不同的切入角度。對(duì)課標(biāo)研究得越精細(xì)，教師們的教學(xué)就越精準(zhǔn)，學(xué)生們的學(xué)習(xí)才會(huì)越高效。這就是我們多年來(lái)堅(jiān)持舉辦‘和平杯’的意義?！碧旖蚴泻推絽^(qū)教師發(fā)展中心副主任劉立宏說(shuō)。

　　“把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人做”。在和平區(qū)，教科研團(tuán)隊(duì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)是區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　近年來(lái)，和平區(qū)研制《教研員專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《教科研工作考核評(píng)估細(xì)則》，推行教研員交流輪崗、定點(diǎn)調(diào)研等機(jī)制，讓教研根植于學(xué)校，深耕于課堂，服務(wù)于教學(xué)改進(jìn)。

　　教研圍繞問(wèn)題解決，設(shè)定基本流程，匹配教研工具。問(wèn)題、主題、課題“三題共答”，讓教研從基于個(gè)體經(jīng)驗(yàn)走向基于實(shí)證科研。

　　“今年，教師發(fā)展中心開(kāi)展了17項(xiàng)主題研究。尤其是‘大教研’模式，實(shí)現(xiàn)了校與校之間的交流與融合，不僅促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)，也讓更多中年教師有了進(jìn)一步提升的動(dòng)力?！碧旖蚴泻推饺f(wàn)全教育集團(tuán)總校長(zhǎng)趙巖說(shuō)。

　　通過(guò)一份數(shù)據(jù)可以從側(cè)面看出和平區(qū)的教研有多“專(zhuān)”：2024年以來(lái)，和平區(qū)教師發(fā)展中心完成35所中小學(xué)下校視導(dǎo)，聽(tīng)評(píng)課1268節(jié)，開(kāi)展菜單式教研316場(chǎng)，指導(dǎo)市級(jí)及以上展示86人次。

　　和平教育人在教科研上的努力，最終會(huì)投射到教育教學(xué)中。在天津，無(wú)論是“雙優(yōu)課”、基礎(chǔ)教育精品課，還是青年教師（校長(zhǎng)）論壇，只要有賽事，一等獎(jiǎng)總在和平區(qū)；第三屆國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)有兩項(xiàng)落戶和平區(qū)，成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑全市；“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”的課堂模式、作業(yè)模式正在形成……

　　課程“活”，為每一個(gè)孩子奠基未來(lái)

　　一年級(jí)的娃娃們用歌舞展示地道的“天津民俗”，二年級(jí)的孩子們用筆尖描摹“天津名人”，三年級(jí)的“小交警”扮演城市交通“指揮家”，四年級(jí)的“建筑師”把一個(gè)個(gè)天津地標(biāo)搬進(jìn)了校園，五年級(jí)的“美食家”以探店的方式研究“天津美食”，六年級(jí)的“戲曲家”創(chuàng)作“獨(dú)此一家天津衛(wèi)”，踐行天津百戲傳承。

　　這是和平區(qū)岳陽(yáng)道小學(xué)的一場(chǎng)全學(xué)科、跨學(xué)科的“大館小巷 津彩無(wú)限”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。6個(gè)年級(jí)場(chǎng)館課題，36個(gè)小巷子課題，教師全員參與，百余位校外導(dǎo)師投入，3000余名師生共同探究，為的是讓孩子們收獲更多知識(shí)、技能以及未來(lái)的無(wú)限可能。

　　“我們希望通過(guò)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)的模式，打破傳統(tǒng)學(xué)科的界限，讓學(xué)生們?cè)谟腥さ捻?xiàng)目中綜合運(yùn)用不同學(xué)科的知識(shí)解決問(wèn)題，進(jìn)而培養(yǎng)他們的綜合思維能力、創(chuàng)新能力，構(gòu)建起新的學(xué)習(xí)生態(tài)?！痹狸?yáng)道小學(xué)黨總支書(shū)記張靜秋介紹說(shuō)，“大館小巷”系列是學(xué)校的熱門(mén)課程，受到師生們的歡迎。

　　多年來(lái)，課程體系建設(shè)一直是和平區(qū)的拿手好戲?！暗鎸?duì)新版課程方案和新課標(biāo)的新要求，面對(duì)人工智能等新技術(shù)的新挑戰(zhàn)，和平教育選擇主動(dòng)打破傳統(tǒng)，著力探索面向未來(lái)的課程?！焙推絽^(qū)教育局副局長(zhǎng)王偉介紹，“聚焦核心素養(yǎng)、指向未來(lái)能力、內(nèi)容生本多元、區(qū)域特色鮮明”的課程體系是和平教育的新目標(biāo)。

　　“大家好，這是我們小組制作的美味泡菜，請(qǐng)品嘗?！痹谔旖蚴械诙祥_(kāi)學(xué)校的免費(fèi)品鑒會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，高三年級(jí)學(xué)生紀(jì)瑞鑫正在賣(mài)力吆喝?！芭莶斯S”的創(chuàng)意源于高中生物課本選擇性必修三發(fā)酵工程一章。從一個(gè)知識(shí)點(diǎn)出發(fā)，最后變成了“采購(gòu)—研發(fā)—制作—宣傳—品鑒”全流程的學(xué)習(xí)。第二南開(kāi)學(xué)校副校長(zhǎng)尤瑞冬說(shuō)，強(qiáng)化課程實(shí)施與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)生活的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外學(xué)習(xí)有機(jī)融合是學(xué)校課程追求的新方向。

　　加強(qiáng)學(xué)段間的銜接、促進(jìn)學(xué)科間的融合、打造面向未來(lái)的課程……新理念激發(fā)出了各學(xué)校的創(chuàng)意與活力，一批升級(jí)版的課程陸續(xù)“出爐”：鞍山道小學(xué)“智趣飛揚(yáng)”文化課程、中心小學(xué)“樂(lè)創(chuàng)·童安”課程群、第十一中學(xué)的“知”“行”課程、天津益中學(xué)校的AI課程等900余門(mén)特色校本課程成為和平教育的新標(biāo)簽，成為和平學(xué)子個(gè)性、多元發(fā)展的新空間。

　　“對(duì)于和平區(qū)來(lái)說(shuō)，提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵，就是深層次地激發(fā)學(xué)校的活力?！泵鹘ㄆ秸f(shuō)，區(qū)域教育管理者要敢于為學(xué)校松綁、為教師松綁，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，科學(xué)地規(guī)范辦學(xué)行為，引領(lǐng)學(xué)校自主創(chuàng)新，最終就會(huì)成就每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年12月20日 第09版