我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，學校是民族團結(jié)進步教育的重要陣地。學校民族團結(jié)進步教育是民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作、民族團結(jié)宣傳教育、愛國主義教育、思想政治教育的重要組成部分。新中國成立后，特別是改革開放以來，黨和政府高度重視在各級各類學校開展民族團結(jié)教育，出臺了一系列政策，采取了一系列措施，指導和推進學校民族團結(jié)進步教育深入開展。

學校民族團結(jié)進步教育的政策演進和初期探索

我國學校民族團結(jié)進步教育的指導思想、方針政策經(jīng)歷了逐步完善的過程，學校民族團結(jié)進步教育的實踐經(jīng)歷了由點及面、逐步拓展深化的探索過程。

1987年8月18日，原國家教委發(fā)出《關(guān)于在各級學校注意進行黨的民族政策和加強民族團結(jié)教育的通知》，文件指出要在小學和初中，結(jié)合學生的年齡特點，寓民族團結(jié)教育于各種生動活潑的活動之中。

1992年，原國家教委、國家民委印發(fā)了《關(guān)于加強民族教育工作若干問題的意見》，將民族團結(jié)和民族政策教育的內(nèi)容概括為四項，即馬克思主義民族理論和黨的民族政策的教育，加強民族平等、團結(jié)、互助和反對民族歧視的教育，進行無神論和科學世界觀的教育，反對民族分裂的教育。

1994年，我國開始在天津市的中小學開展民族團結(jié)教育試點活動。1996年6月，教育部下發(fā)了《關(guān)于在部分省中小學開展民族常識教育活動試點的通知》，確定北京、山東、河南等省市作為第二批試點地區(qū)。1999年，教育部、國家民委發(fā)出《關(guān)于在全國中小學開展民族團結(jié)教育活動的通知》，再次將試點地區(qū)擴大到新疆、西藏、廣西、內(nèi)蒙古等省份。2004年12月，全國中小學民族團結(jié)教育經(jīng)驗交流會在江西南昌召開，教育部決定在全國范圍內(nèi)啟動中小學民族團結(jié)教育課程，這標志著中小學民族團結(jié)教育活動進入深入發(fā)展階段。

2008年11月，教育部辦公廳和國家民委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《學校民族團結(jié)教育指導綱要（試行）》，對民族團結(jié)教育的指導思想、課程性質(zhì)和基本原則，目標與任務，主要內(nèi)容，實施途徑和方法，師資培養(yǎng)與培訓工作作出了明確規(guī)定。

2009年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展民族團結(jié)宣傳教育活動的意見》的通知，其中強調(diào)要加強對青少年特別是在校學生的民族團結(jié)宣傳教育，把民族團結(jié)宣傳教育融入國民教育的全過程，貫穿青少年成長成才的各階段，使民族團結(jié)意識深深根植各族青少年的心中。8月20日，《中央宣傳部教育部國家民委關(guān)于在學校開展民族團結(jié)教育活動的通知》印發(fā)。8月24日，中央宣傳部、教育部、國家民委召開深入開展民族團結(jié)宣傳教育活動電視電話會議。同月，教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、國家民委聯(lián)合在京召開大力加強內(nèi)地民族班民族團結(jié)教育和學校管理工作會議。

新時代學校民族團結(jié)進步教育不斷創(chuàng)新深化

中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，著眼培育中華民族共同體意識，創(chuàng)新推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建，取得顯著成績。以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，為學校民族團結(jié)進步教育工作提供了根本遵循。

2014年9月，中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會在北京舉行。會議強調(diào)：“加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！?/p>

2019年9月27日，中華人民共和國成立70周年前夕，習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上發(fā)表重要講話，指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！?/p>

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作將把重心下沉到學校等基層單位，學校民族團結(jié)進步教育將在鑄牢中華民族共同體意識的進程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制，在各級各類學校開設民族團結(jié)教育課程，有利于民族團結(jié)進步教育持續(xù)深入開展。2015年印發(fā)的《國務院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》強調(diào)“:建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制……深入推進民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進頭腦，在全國小學高年級、初中開設民族團結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校開設黨的民族理論與政策課程?！?/p>

教育部深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)指導和深入推進學校民族團結(jié)教育工作，特別是注重營造各民族師生共居共學共事共樂的環(huán)境，開展各族師生交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。

2014年，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展新疆和援疆省市學?！扒Ｊ掷帧被顒拥耐ㄖ贰啄陙?，“千校手拉手”活動蓬勃開展，援疆省市與受援地學校之間建立“一對一”、“多對一”或“一對多”的友好學校（班級）關(guān)系，加強教育教學交流，開展教師間互幫互學教學教研活動，組織友好學校（班級）夏令營以及互相考察學習活動；援疆省市與受援地學生之間廣泛開展“一對一”結(jié)對子、寫書信、發(fā)微博等活動，促進學生共同學習、共同生活、共同成長?！扒Ｊ掷帧被顒訉τ诩訌娒褡鍒F結(jié)進步教育、樹立中華民族共同體意識具有重要作用，是學校思想政治教育和民族團結(jié)進步教育拓寬思路、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容的重要載體。

豐富多彩的文體活動也成為各族學生加強交往交流交融、促進民族團結(jié)的有效載體。例如，11月14日，2019年全國青少年校園足球聯(lián)賽（內(nèi)地西藏新疆班組）在河南鄭州落幕，比賽采取內(nèi)地西藏高中班、新疆高中班兩類班校混合比賽，共同競爭名次，“民族團結(jié)、兄弟同心，我們一起拼”成為本次比賽的口號。在為期8天的比賽時間里，參賽隊員充分體現(xiàn)各民族手足相親、守望相助的友誼，促進了民族大團結(jié)。教育部民族教育司司長朱小杰在閉幕式上說，本次聯(lián)賽充分展示了各校師生的精神面貌，充分體現(xiàn)了“小球帶動民族團結(jié)大球”的聯(lián)賽友誼。

根據(jù)教育部公開的信息，下一步，教育部將繼續(xù)推進民族團結(jié)進步教育。第一，加強頂層設計和政策引導。第二，加快國家統(tǒng)編教材的修訂與完善，對地方教材加強審核管理。第三，深入推進民族團結(jié)進步教育實踐活動，指導各省區(qū)組織內(nèi)容健康、形式多樣的民族團結(jié)進步教育實踐活動。第四，進一步加強民族團結(jié)進步教育師資力量的建設。教育部將力爭逐步解決民族團結(jié)進步教育存在的問題，不斷深入推進民族團結(jié)進步教育工作。

作者：趙巖，《中國民族教育》雜志記者

來源：《中國民族教育》雜志2019年第12期