中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京12月16日訊（見習記者 林煥新 記者 王家源）“近日，中辦、國辦印發(fā)中小學教師減負這個制度性文件，正是貫徹中央為基層減負精神、回應基層教師負擔過重呼聲的重要舉措?！痹诮裉旖逃颗e行的發(fā)布會上，教育部教師工作司司長任友群介紹了《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的相關(guān)情況。

文件從6個方面提出20項務實舉措，系統(tǒng)回答了為什么要減負、怎么來減負、重點減哪些負以及由誰來減負4個問題。

“教師的主業(yè)是教書育人。給教師減負，實際上就是讓教師把更多的精力放到教書育人的主業(yè)上去，放到立德樹人的使命上去?！比斡讶罕硎?，為教師減負既是遵循教育規(guī)律的內(nèi)在要求，更是教育事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

文件從老師們反映比較強烈的不合理負擔入手，提出了減負的路徑。首先，分類治理，從源頭上查找教師負擔，大幅精簡文件和會議。其次，因地制宜，充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學段等不同特點，避免“一刀切”。再次，標本兼治，治“標”，就是要突出重點，嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關(guān)事項；治“本”就是要協(xié)調(diào)好學校管理與教育教學的關(guān)系，提高專業(yè)水平。最后，共同治理，各級各部門、社會各界要形成合力，切實減輕中小學教師負擔。

“減負不等于沒有負擔?！比斡讶罕硎?，文件明確要減掉的是中小學教師不應該承擔的與教育教學無關(guān)的事項。

具體來看，文件指出，第一要減督查檢查評比考核事項。除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項。堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，不得以微信工作群、政務APP（應用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實績工作評價。確保對中小學的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎上減少50%以上。

第二，要減社會事務進校園。主要有六大類：扶貧任務、專項任務、城市創(chuàng)優(yōu)評先任務、街道社區(qū)事務、教育宣傳活動、強制攤派無關(guān)事務?！耙膊皇钦f中小學教師跟地方工作完全脫節(jié)，要強化中小學教師責任意識，參加社會事務也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡?！比斡讶赫f。

第三，要減報表填寫工作。規(guī)范精簡各類報表填寫。規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。讓信息多跑路、教師少跑腿。

第四，要減抽調(diào)借用中小學教師事宜。從嚴規(guī)范借用行為。在不影響學校正常教育教學情況下，應經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。從嚴規(guī)范培訓活動。

對于誰來減負的問題，任友群表示，“中小學教師面臨的額外的工作負擔來自方方面面，必須厘清責任，堅持剛性治理?！蔽募鞔_了落實工作要求：各級黨委和政府要切實履行責任，嚴格落實審批和報備制度，采取有效措施予以推進。省級黨委和政府要根據(jù)文件精神，列出具體減負清單。各級黨委教育工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導、督促落實。各級教育部門要在黨委和政府的領導下，認真落實好組織實施工作。減輕中小學教師負擔工作納入國務院教育督導委員會對省級政府履行教育職責督導、納入省級教育督導部門對市縣教育督導的重要內(nèi)容。督導結(jié)果作為地方黨政領導班子和有關(guān)領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

“《若干意見》充分尊重了客觀事實。出臺前專門成立了課題組，在全國范圍內(nèi)東、中、西部9個省的18個市、區(qū)（縣）開展實地調(diào)查研究，并結(jié)合理論研究和國際比較研究的基礎上，對當前我國中小學教師負擔的性質(zhì)、特點以及表現(xiàn)形式做出了科學判斷，提出了切合我國實際的為中小學教師減負的政策方案?！敝袊逃茖W研究院教師發(fā)展研究所所長、研究員張布和說。

“很多研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師其實他們不因為承擔過多的教育教學教研工作而感到累，也不覺得有負擔，而且都很愿意做，他們認為這是教師必備的專業(yè)精神和職業(yè)操守?！睆埐己捅硎荆度舾梢庖姟窙Q定為教師減輕與教育教學無關(guān)的工作，減少他們非教育教學工作量，讓他們?nèi)硇耐度虢逃虒W工作中。

任友群介紹，教育部下一步將從三方面做好落實工作。第一，接地氣、入人心地開展好宣傳解讀，發(fā)揮好中央政策聚民意暖人心的作用。第二，督促省級黨委和政府發(fā)揮主導作用，根據(jù)文件精神，盡快結(jié)出具體的減負清單。第三，推動各地抓好落實，召開片區(qū)工作會，開辟網(wǎng)上專欄，定期通報工作進度。