抓細(xì)抓實(shí)疫情防控舉措 確保安全有序復(fù)學(xué)復(fù)課

——“教育系統(tǒng)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”系列之九

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2020〕第9期

教育系統(tǒng)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“科學(xué)有效防控，安全有序開(kāi)學(xué)”要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、任務(wù)執(zhí)行到位、督導(dǎo)檢查到位、宣傳引導(dǎo)到位，穩(wěn)步有序推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)課，逐步恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

科學(xué)開(kāi)展復(fù)學(xué)條件評(píng)估。教育部明確“疫情防控沒(méi)有得到基本控制之前不開(kāi)學(xué)，學(xué)校防控措施不到位不開(kāi)學(xué)，校園安全和師生的公共衛(wèi)生安全得不到保障不開(kāi)學(xué)”三項(xiàng)原則。成立學(xué)校防疫專家組和應(yīng)急工作組，指導(dǎo)各地各校做好疫情防控和應(yīng)急處置工作，錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)錯(cuò)區(qū)域錯(cuò)層次復(fù)學(xué)復(fù)課。北京印發(fā)《中小學(xué)校試開(kāi)學(xué)教育教學(xué)條件評(píng)估要點(diǎn)》，實(shí)施錯(cuò)峰到校，調(diào)整優(yōu)化入校放學(xué)時(shí)間，避免學(xué)生早晚出行與社會(huì)高峰疊加。青海在全國(guó)率先開(kāi)學(xué)復(fù)課，做到分級(jí)分類分區(qū)、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)錯(cuò)段、牧區(qū)農(nóng)區(qū)城區(qū)有序開(kāi)學(xué)復(fù)課。四川建立教育、衛(wèi)健、經(jīng)信等部門(mén)參加的春季開(kāi)學(xué)時(shí)間研判會(huì)商機(jī)制，科學(xué)確定各級(jí)各類學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課程序和時(shí)間。福建制定開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作評(píng)估導(dǎo)則，從體制制度、物資儲(chǔ)備、校園管理、人員培訓(xùn)等方面提出具體要求，并召開(kāi)全省中小學(xué)開(kāi)學(xué)工作視頻會(huì)議專門(mén)部署。

全面做好復(fù)學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備。教育部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委于4月13日印發(fā)《大專院校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案》，5月7日印發(fā)《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》和《托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》，指導(dǎo)各地各校嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)防控措施。河南印發(fā)學(xué)校疫情防控工作指南及流程圖，發(fā)布疫情防控工作預(yù)案，加強(qiáng)學(xué)校食堂管理和食品安全工作，向全省推廣從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選聘配備“健康副校長(zhǎng)”做法。重慶制定學(xué)校及托育機(jī)構(gòu)疫情防控技術(shù)指南和疫情防控期間開(kāi)學(xué)工作指南，“一校一案”指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校細(xì)化開(kāi)學(xué)疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)學(xué)前面向全體師生實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)展全流程實(shí)戰(zhàn)演練。江蘇完善應(yīng)急處置方案，優(yōu)化處置流程，90%以上學(xué)校開(kāi)展了防控制度、個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能培訓(xùn)，80%以上學(xué)校開(kāi)展了疫情防控應(yīng)急演練。西藏啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急處置機(jī)制，用好云數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定開(kāi)學(xué)方案和應(yīng)急預(yù)案，建立廳局、學(xué)校、年級(jí)（院系）、班級(jí)、家長(zhǎng)五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。江西、貴州等地印發(fā)加強(qiáng)疫情防控期間學(xué)校食品安全工作的通知，部署嚴(yán)格食堂衛(wèi)生管理，保障學(xué)校飲食安全。清華大學(xué)制定30余項(xiàng)專項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，涵蓋返校進(jìn)校審批、健康監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生消毒、宿舍管理、就餐管理、校門(mén)管控等；上線“清華紫荊”小程序，集人員身份、健康狀態(tài)、位置信息管理于一體，實(shí)現(xiàn)“手持紫荊碼、暢行清華園”。新疆大學(xué)全面開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生清潔，對(duì)教室、餐廳、宿舍等室內(nèi)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒、通風(fēng)；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，科學(xué)調(diào)配防護(hù)物資，切實(shí)保障學(xué)校防控需求。

細(xì)致抓好學(xué)校巡查督導(dǎo)。各地教育部門(mén)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)學(xué)方案進(jìn)行評(píng)估，多方式全覆蓋督導(dǎo)疫情防控工作，排查問(wèn)題漏洞，指導(dǎo)學(xué)校整改完善并制定突發(fā)聚集性疫情應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)蒙古建立“開(kāi)學(xué)復(fù)課聯(lián)席會(huì)議”和“雙督查”機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地各部門(mén)工作，派出7個(gè)督導(dǎo)組，1500余名責(zé)任督學(xué)深入到每一所學(xué)?！岸c(diǎn)”督查，推動(dòng)各地各校落實(shí)疫情防控舉措。遼寧采取“雙隨機(jī)”“四不兩直”方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各校針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問(wèn)題、關(guān)鍵點(diǎn)位，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展應(yīng)急演練，提升疫情防控水準(zhǔn)和應(yīng)急處置能力。山東派出50個(gè)抽查復(fù)核工作組，分赴全省各縣（市、區(qū)）開(kāi)展普通高中和中職學(xué)校畢業(yè)年級(jí)開(kāi)學(xué)條件抽查復(fù)核，核驗(yàn)合格后方可開(kāi)學(xué)。江蘇開(kāi)展學(xué)校疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，隨機(jī)抽查26個(gè)縣（市、區(qū)），現(xiàn)場(chǎng)查看學(xué)校70余所。福建開(kāi)展省市聯(lián)合專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)學(xué)校及重點(diǎn)項(xiàng)目明確“十必查”要求，督促指導(dǎo)各地各校查缺補(bǔ)漏、及時(shí)整改。

立體構(gòu)建安全防護(hù)體系。各地各校堅(jiān)持疫情有效控制原則、屬地統(tǒng)籌原則和“一校一策”原則，以周全舉措保障師生安全有序復(fù)學(xué)復(fù)課。寧夏各市（縣、區(qū)）全部建立醫(yī)教聯(lián)合體，指定具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。海南開(kāi)通校園公交專線、派駐教育專員、進(jìn)駐醫(yī)療專員，以“三?！笨椕苄@防控安全網(wǎng)，為開(kāi)學(xué)復(fù)課保駕護(hù)航。廣西研究制定學(xué)生返校動(dòng)車(chē)專列方案，推出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”鐵路運(yùn)輸服務(wù)，在南寧、柳州、桂林、北海、防城港、玉林等城市間加開(kāi)22個(gè)學(xué)生返?？瓦\(yùn)專列。四川大學(xué)在學(xué)生返校之際，在每個(gè)校區(qū)門(mén)口設(shè)立“帳篷醫(yī)院”，建立校醫(yī)院醫(yī)生、華西醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、資深專家三級(jí)醫(yī)學(xué)處置程序，為師生健康提供“科學(xué)判斷+精準(zhǔn)施策”專業(yè)醫(yī)療保障。西南大學(xué)制定湖北學(xué)生及近14天旅居湖北學(xué)生返校工作方案，“一院一策”“一人一案”實(shí)現(xiàn)學(xué)生接站、定點(diǎn)管理、應(yīng)急舉措、心理援助、暖心服務(wù)等全覆蓋。西安電子科技大學(xué)實(shí)行學(xué)生錯(cuò)峰就餐、單人單桌就餐，延長(zhǎng)供餐時(shí)間、設(shè)置全天候供餐檔口、拓展室外就餐空間，餐飲人員上崗前全部體檢并通過(guò)核酸檢測(cè)。

精細(xì)開(kāi)展人員分類摸排。各地各校加強(qiáng)人群篩選、摸排，緊盯到人。北京摸底排查返校教職員工和高三、初三學(xué)生及其家庭成員情況，明確師生員工返校條件，積極協(xié)調(diào)安排滯留湖北、境外師生有序返京。河北全面排查1.9萬(wàn)名在湖北就讀的河北籍大學(xué)生、0.9萬(wàn)名在河北就讀的湖北籍大學(xué)生，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，為每名大學(xué)生確定一名包聯(lián)責(zé)任人。新疆、兵團(tuán)堅(jiān)持學(xué)校疫情防控高于社會(huì)面標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行師生員工及共同生活家庭成員健康狀況、行動(dòng)軌跡監(jiān)測(cè)及報(bào)告制度，加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)、單位、便民警務(wù)站的協(xié)同配合。云南對(duì)師生員工開(kāi)學(xué)前14天健康狀況和行動(dòng)軌跡進(jìn)行全面排查，“一人一檔”梳理掌握師生員工近期旅居史、健康狀況、病例密切接觸史等情況，將人員健康風(fēng)險(xiǎn)分為“高、中、低”三個(gè)等級(jí)，明確要求只有“低風(fēng)險(xiǎn)”人員方可返校。廣東對(duì)湖北籍返校師生進(jìn)行2次核酸檢測(cè)，對(duì)其他外省返校師生進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。海南對(duì)武漢籍返校師生在進(jìn)入省界口岸時(shí)進(jìn)行1次核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果陰性的正常返校，陽(yáng)性的轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。山東教育廳會(huì)同衛(wèi)健、公安部門(mén)對(duì)高中、初中學(xué)校教職員工和畢業(yè)年級(jí)學(xué)生進(jìn)行摸排檢測(cè)，對(duì)1.8萬(wàn)余名重點(diǎn)人群逐一進(jìn)行核酸和血清抗體檢測(cè)。西藏大學(xué)加強(qiáng)學(xué)生健康動(dòng)態(tài)管理，做好晨檢、晚檢體溫監(jiān)測(cè)，密切跟蹤發(fā)熱學(xué)生健康狀況，及時(shí)妥善處置。

精準(zhǔn)抓好教育教學(xué)銜接。教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作的通知》，指導(dǎo)各地各校統(tǒng)籌處理好開(kāi)學(xué)前居家學(xué)習(xí)與開(kāi)學(xué)后恢復(fù)正常教學(xué)的關(guān)系、課堂教學(xué)與課后輔導(dǎo)幫扶的關(guān)系，確保復(fù)學(xué)復(fù)課教育教學(xué)質(zhì)量。北京采用AB班形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行同步教學(xué)，推動(dòng)疫情防控常態(tài)化下的教育教學(xué)秩序逐步恢復(fù)。浙江加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生指導(dǎo)，努力提高復(fù)習(xí)效率，加強(qiáng)考試升學(xué)有關(guān)政策和工作安排的宣傳解讀，有效緩解畢業(yè)年級(jí)學(xué)生和家長(zhǎng)焦慮情緒。深圳發(fā)布工作指引，組織各校切實(shí)做好線上教學(xué)情況分析研判，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，要求高三、初三以外年級(jí)學(xué)生返校兩周內(nèi)一律不組織考試。浙江大學(xué)用好“學(xué)在浙大”“研在浙大”綜合信息平臺(tái)，在保障高質(zhì)量開(kāi)展線上教學(xué)科研工作基礎(chǔ)上，逐步做好線上線下有效銜接，制定混合教學(xué)方案、考試答辯方案，合理安排項(xiàng)目申報(bào)和科研管理工作。廣西大學(xué)采取線上線下有機(jī)融合的方式開(kāi)展教學(xué)，對(duì)理論課程、實(shí)驗(yàn)課程、課程考核、畢業(yè)年級(jí)重修生課程、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等作出科學(xué)合理安排。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)組織開(kāi)展本科學(xué)情調(diào)查，以“一課一案”為原則，分層分類制定課程線上線下教學(xué)銜接方案，合理安排教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)線上與線下同時(shí)進(jìn)行、教學(xué)與輔導(dǎo)同時(shí)進(jìn)行、查缺與補(bǔ)漏同時(shí)進(jìn)行，實(shí)施個(gè)性化、針對(duì)性教學(xué)。

持續(xù)加強(qiáng)思想價(jià)值引領(lǐng)。教育部部署各地各校在開(kāi)學(xué)后開(kāi)展“復(fù)學(xué)第一課”、生命安全教育、心理健康教育等專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，盡快調(diào)整好狀態(tài)，以健康樂(lè)觀的心態(tài)投入教學(xué)生活。天津、河北等地以疫情防控為主題強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育，通過(guò)上好“復(fù)學(xué)第一課”、開(kāi)展防疫主題教育活動(dòng)等，加強(qiáng)“抗疫精神”教育。貴州充分用好疫情防控形成的寶貴教育資源，按照學(xué)生年齡特點(diǎn)分類施教，為學(xué)生上好一堂“人生成長(zhǎng)大課”。重慶開(kāi)學(xué)后為學(xué)生送上“心理關(guān)愛(ài)禮包”，加強(qiáng)日常溝通交流，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展線上心理團(tuán)體輔導(dǎo)和網(wǎng)上文娛活動(dòng)。北京大學(xué)200余名湖北籍畢業(yè)生在12名輔導(dǎo)員和班主任的陪伴和帶領(lǐng)下，乘高鐵分兩批次返京入校，師生共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要回信精神，分享抗疫經(jīng)歷和戰(zhàn)“疫”英雄故事。西安交通大學(xué)以線上線下相結(jié)合的方式組織師生員工同上“返校第一課”，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察學(xué)校時(shí)的重要講話精神，鼓勵(lì)廣大師生傳承“西遷精神”。東南大學(xué)抓住全民國(guó)家安全教育日、勞動(dòng)節(jié)和青年節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“我們都是收信人”、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神“@大接龍”和五四新時(shí)代青年寄語(yǔ)等各類主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。上海交通大學(xué)編制《抗擊新冠病毒——大眾自我心理評(píng)估及實(shí)用心理防護(hù)手冊(cè)》，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備返校和已返校學(xué)生受疫情影響狀況及心理狀態(tài)，并分層分類應(yīng)對(duì)，以人文關(guān)懷筑牢心理防線。