中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京12月1日訊(記者 王家源 焦以璇)在今天教育部舉行的教育2020“收官”系列首場發(fā)布會上教育部財務(wù)司副司長劉景介紹,國家財政性教育經(jīng)費支出于2019年首次突破4萬億元,占GDP比例連續(xù)第八年保持在4%以上。教育部會同財政部等部門,著力從6個方面完善了落實4%的長效機制。
一是堅持用服務(wù)國家戰(zhàn)略保4%。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面的優(yōu)勢,主動對接國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要,爭取更多的教育投入增量。中央財政近三年新增70億元資金專項支持實施“三區(qū)三州”地區(qū)教育脫貧攻堅行動,近兩年新增70億元資金專項支持職業(yè)教育改革以及高職百萬擴招等事項。
二是堅持用落實支出責(zé)任保4%。印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》,將教育總體確定為中央與地方共同財政事權(quán),從義務(wù)教育、學(xué)生資助、其他教育三個方面細化了具體支出事項,第一次全面系統(tǒng)地明確了教育領(lǐng)域中央與地方的財政事權(quán)和支出責(zé)任。通過加強教育督導(dǎo)等方式督促各地落實支出責(zé)任。
三是堅持用健全生均標準保4%。根據(jù)各類教育事業(yè)的不同特點和改革發(fā)展實際需要以及財力實際,更加注重通過加強政策設(shè)計、制度設(shè)計、標準設(shè)計帶動投入,全面建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的生均撥款制度,健全了財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。
四是堅持用發(fā)揮資金效益保4%?!皥猿纸Y(jié)構(gòu)合理就是最大的效益?!眲⒕敖榻B,“十三五”時期進一步優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障義務(wù)教育這個“重中之重”、優(yōu)先保障教師工資這個“本中之本”,優(yōu)先補齊學(xué)前教育這個“短中之短”,優(yōu)先支持“三區(qū)三州”這個“堅中之堅”,優(yōu)先資助建檔立卡這個“困中之困”。
五是堅持用全面加強監(jiān)督保4%。會同財政部完善教育財務(wù)管理制度,全面修訂教育資金管理辦法,建立經(jīng)濟活動內(nèi)控機制,實施預(yù)算績效管理,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,確保教育經(jīng)費使用安全規(guī)范有效。
六是堅持用宣傳示范引領(lǐng)保4%。印發(fā)《教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關(guān)于加強和完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的意見》,完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作體制機制,推動所有省份建立了省級教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。及時發(fā)布教育經(jīng)費執(zhí)行情況,印發(fā)通報推廣典型經(jīng)驗。
劉景介紹,下一步,繼續(xù)保持財政教育投入強度,持續(xù)鞏固4%成果。將進一步強化政府投入責(zé)任,強化省級統(tǒng)籌,推動教育領(lǐng)域省以下政府事權(quán)和支出責(zé)任的劃分,切實增強“各級財政”特別是省以下基層政府落實“第一個只增不減”的財力保障;進一步完善以生均標準為基礎(chǔ)的長效機制,推動各地適時提高各級教育生均撥款水平,切實增強“各級教育”落實“第二個只增不減”的財力保障;進一步健全多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,正確處理好政府與學(xué)校、社會、受教育者之間的關(guān)系,深化財政教育投入機制、社會教育投入機制、培養(yǎng)成本分擔(dān)機制等方面改革,逐步提高社會投入占比,不斷擴大教育經(jīng)費總量。
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