到目前為止，按照全省首個中小學(xué)黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——《濟寧市中小學(xué)黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，已評選表彰200所黨建工作示范校，教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到85%。

自2016年以來，投入化解城鎮(zhèn)大班額資金138億元，新建改擴建中小學(xué)316所，新增學(xué)位28.3萬個，全市56人及以上大班額已全部“清零”；新建幼兒園390所，新增學(xué)位7.1萬個，老百姓有了家門口的普惠園。

近三年來，通過“教育民意通”服務(wù)平臺，解決家長反映的各類問題2.6萬多條，群眾對教育工作的滿意度從2016年的全省第15名，躍升到2019年的全省第4名。

以上幾組數(shù)據(jù)的背后，是山東省濟寧市近年來以黨建為綱統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展、推動區(qū)域教育提質(zhì)升級的巨大變化。作為孔孟之鄉(xiāng)、運河之都，濟寧市近年來充分發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用，推動教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，教育行業(yè)很多工作從緊緊追趕，進入了全省第一方陣。

“支部建在年級組教研組”，黨建規(guī)范化實現(xiàn)“四個融入”

“由于一些歷史原因和社會發(fā)展的新要求，當(dāng)前濟寧教育改革發(fā)展還面臨著許多突出的短板問題，表現(xiàn)為‘四重’：教育教學(xué)質(zhì)量提升任務(wù)重、教師隊伍建設(shè)任務(wù)重、學(xué)校及幼兒園建設(shè)任務(wù)重、學(xué)校安全任務(wù)重?！睗鷮幨形逃の?wù)副書記、教育局局長高廣立說，“我們必須直面問題、克難攻堅，才能打開教育改革發(fā)展的全新局面。”

如何攻堅克難？高廣立告訴記者，濟寧的“秘訣”是：以黨建工作為綱，以教育教學(xué)質(zhì)量、教育公平、教育改革等五個方面的工作為線，以20個重點工作項目為抓手，充分發(fā)揮黨建領(lǐng)航教育的作用，形成強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶動全市教育整體水平的提升。

2018年，濟寧市出臺山東省首個《中小學(xué)黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等8個方面，對中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，填補了中小學(xué)黨建領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

到目前為止，濟寧已評選表彰200所黨建工作示范校，建成13處黨員教育專家服務(wù)站，教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到85%。

“中小學(xué)抓黨建不能黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’，必須把黨建工作融入教育教學(xué)管理、融入立德樹人全過程、融入構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系、融入提升群眾滿意度工作，讓黨建工作鮮活起來。”高廣立說。

在具體實踐中，濟寧還把中小學(xué)黨建工作重心下移，把教師黨支部建到年級部、教研組，“一崗雙責(zé)”充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“我們把黨支部建在年級組、教研組，‘一崗雙責(zé)’開展‘雙培雙帶’活動，把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干，黨組織班子成員帶動黨員教師、黨員教師帶動青年教師，并實行黨員教師戴黨徽上崗制度，鼓勵在教學(xué)一線爭先鋒、在育人一線爭先鋒，讓黨建與業(yè)務(wù)融合，讓黨徽在教育一線閃光。”濟寧學(xué)院附小黨總支書記、校長錢廣書說。

近年來，濟寧學(xué)院附小黨建引領(lǐng)教改有聲有色，“開放視域中基礎(chǔ)教育階段立體化閱讀教學(xué)模式建構(gòu)”被評為山東省基礎(chǔ)教育教學(xué)重點項目，數(shù)名教師、副校長及校長獲評齊魯名師名校長，學(xué)校也獲評首屆山東省文明校園。

音體美課程不再邊緣化，五育并舉促進全面發(fā)展

“以前音體美等學(xué)科常被當(dāng)做‘副科’，音體美教師、課程邊緣化，影響了學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。”高廣立說，加強中小學(xué)黨建統(tǒng)領(lǐng)，還要體現(xiàn)在扎扎實實落實黨的教育方針，五育并舉促進學(xué)生全面發(fā)展上。”

近年來，濟寧市以培養(yǎng)“心紅品正，學(xué)業(yè)優(yōu)異，體魄強健，審美高雅、具有適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展能力”的新人為目標(biāo)，毫不松懈地抓音體美教育短板，全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

“我們首先把音體美課程落實情況納入對學(xué)校、校長的考核，通過‘教學(xué)視導(dǎo)+教育督導(dǎo)’，嚴(yán)格督導(dǎo)考核促進音體美課程的落實?！睗鷮幨薪炭圃涸洪L吳昭洪說。

面對音體美教師短缺及部分音體美教師不教專業(yè)而教其他學(xué)科的問題，濟寧市一方面傾斜招考配齊配強音體美教師，另一方面，嚴(yán)抓音體美教師回歸主業(yè)主責(zé)，推動音體美學(xué)科教師專職化、專業(yè)化，保證開全課程、開足課時。

從2018年開始，濟寧市還每年投入500萬元，舉辦全市中小學(xué)生體育藝術(shù)大賽，學(xué)生以班級為單位，“一個不落”全部參加，以賽促練、以賽促落實、以賽促提高?！叭?.8萬個班級參與藝體大賽，沒有接到過任何負(fù)面投訴，辦到了師生家長的心坎里?！眳钦押檎f。

此外，濟寧市還對藝體大賽獲得特等獎班級的學(xué)科指導(dǎo)教師授予“濟寧市教學(xué)能手”稱號，一等獎的指導(dǎo)教師授予“濟寧市教育教學(xué)先進個人”稱號，獲得特等獎、一等獎班級的班主任授予“濟寧市優(yōu)秀班主任”稱號，其他的依次表彰獎勵，大賽成績還作為校長考核依據(jù)。

“這一政策不僅改變了音體美教師邊緣化的地位，調(diào)動了音體美教師的積極性，還調(diào)動了班主任、校長大力支持音體美教師工作的積極性，營造了良好氛圍?！睗鷮幨袝▽W(xué)科首屆藝體大賽特等獎班級指導(dǎo)教師王金海說。

在相關(guān)政策的大力支持下，濟寧市東門大街小學(xué)以“適美教育”推動學(xué)生“適其性，美其美”的特色辦學(xué)實踐脫穎而出，一大批通過校本化、特色化落實五育并舉要求的學(xué)校蓬勃發(fā)展起來。2019年，山東省第十四屆學(xué)生運動會（中學(xué)組）在濟寧成功舉辦。

“三大活動”化解矛盾問題，增強人民群眾教育發(fā)展獲得感

“有一段時間，我發(fā)現(xiàn)班上的牛正運（化名）同學(xué)作業(yè)完成情況總是不理想，平常的練字活動也不參與。”曲阜第二實驗小學(xué)班主任孔菁告訴記者，“通過家訪我們了解到，原來他媽媽生病住院，爺爺奶奶不懂，孩子自主學(xué)習(xí)能力差，在家一玩手機就忘了作業(yè)和學(xué)習(xí)?！苯衲?，孔菁老師和同事們一起完成了全班35名學(xué)生的兩輪家訪，解決家校溝通不暢的問題，引導(dǎo)學(xué)生脫離對電子產(chǎn)品的依賴，學(xué)會自主學(xué)習(xí)，完成自己應(yīng)該做好的事情。

“進家入戶，學(xué)生一個不落。”和孔菁老師一樣，濟寧市在教師全員大家訪活動中，每年完成兩輪登門家訪活動，促進了家校共育，贏得了廣大家長的支持。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！比罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線。如何不斷提升濟寧教育工作的質(zhì)量？從2019年開始，濟寧市實施“辦學(xué)規(guī)范大落實、突出問題大整改、教師全員大家訪”的“三大活動”，不斷提高教育質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，增強人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感。

“一個學(xué)生不漏，一個家庭不落?！蓖ㄟ^每年兩輪11萬教師對160余萬學(xué)生的全員大家訪等“三大活動”，濟寧市教育局共梳理整改問題1762條?！拔覀儑?yán)格規(guī)范免試就近入學(xué)、日?？荚嚒?yán)控作業(yè)量等十大工作，嚴(yán)肅整改課后服務(wù)、家校溝通、進校園活動等11個方面的問題，提高了辦學(xué)水平，增進了相互理解，促進了家校和諧?！睗鷮幨薪逃指本珠L郝民說。

此外，濟寧市還于2017年開通了“教育民意通”服務(wù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式“察民情、通民意、匯民智、解民憂”，建立臺賬、逐一銷號，家長通過便捷的平臺上提訴求，教育系統(tǒng)在平臺下解決問題。近三年來，濟寧市已通過“教育民意通”服務(wù)平臺，解決學(xué)生家長反映的各類問題2.6萬多個，有效促進了教育改革發(fā)展。

“當(dāng)前，濟寧的教育改革發(fā)展已形成了全面起勢的好態(tài)勢，我們還要進一步發(fā)揮黨建領(lǐng)航教育改革發(fā)展的作用，堅定不移通過整個教育系統(tǒng)的忠誠擔(dān)當(dāng)、實干努力，落實立德樹人的根本任務(wù)?！备邚V立局長說。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 魏海政 通訊員 鄧旭）