突破性進(jìn)展 歷史性躍升——“十三五”高等教育主要成就

教育部高等教育司

“十三五”時(shí)期，中國(guó)高等教育準(zhǔn)確識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，緊緊扭住全面提升人才培養(yǎng)能力的核心點(diǎn)，牢牢抓住提高質(zhì)量、推進(jìn)公平兩個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展全面振興本科教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，高等教育開(kāi)始發(fā)生格局意義的變化，為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

一、高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展新階段

高等教育毛入學(xué)率不斷提升。由2015年的40.0%提升至2019年的51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4002萬(wàn)，已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。高等教育多樣化不斷發(fā)展。研究型、應(yīng)用型等各類(lèi)高校各安其位各展所長(zhǎng)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高等教育多樣化發(fā)展體系正在形成。中西部高等教育實(shí)力不斷增強(qiáng)。持續(xù)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，中西部高校人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、服務(wù)能力、管理水平顯著提升。

二、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面升級(jí)

“以本為本”深入人心。召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議、“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0啟動(dòng)會(huì)議，人才培養(yǎng)中心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固。價(jià)值塑造融入專(zhuān)業(yè)教育。召開(kāi)全國(guó)高校課程思政工作視頻會(huì)議，在全國(guó)所有高校、所有專(zhuān)業(yè)全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，構(gòu)建起全員全程全方位育人大格局。制定頒布教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2018年發(fā)布我國(guó)首個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋全部12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)、92個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)、587個(gè)專(zhuān)業(yè)、5.6萬(wàn)余個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)認(rèn)證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國(guó)際實(shí)質(zhì)等效。2016年，工程教育正式加入華盛頓協(xié)議；2020年，醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度獲得世界醫(yī)學(xué)教育聯(lián)合會(huì)（WFME）認(rèn)定通過(guò)。實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”，公布4054個(gè)國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證全覆蓋。課程建設(shè)水平全面提升。一流課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”遴選國(guó)家級(jí)一流本科課程5118門(mén)，涵蓋了線(xiàn)上、線(xiàn)下、線(xiàn)上線(xiàn)下混合、虛擬仿真和社會(huì)實(shí)踐五類(lèi)“金課”，全面示范帶動(dòng)高校本科課程建設(shè)。拔尖人才培養(yǎng)進(jìn)入2.0時(shí)代。在17個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科實(shí)施拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，首批布局104個(gè)基地，為提升國(guó)家硬實(shí)力儲(chǔ)備戰(zhàn)略人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)全面開(kāi)展。連續(xù)舉辦六屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，1577萬(wàn)大學(xué)生參賽。引領(lǐng)帶動(dòng)高校人才培養(yǎng)范式變革，推動(dòng)形成新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、高等教育人才培養(yǎng)體系全面創(chuàng)新

新工科全面深化。推進(jìn)實(shí)施“復(fù)旦共識(shí)”“天大行動(dòng)”“北京指南”，布局建設(shè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院等，以組織模式創(chuàng)新帶動(dòng)工程教育全方位深層次變革。新醫(yī)科融合發(fā)展。將醫(yī)學(xué)教育定位于“大國(guó)計(jì)、大民生、大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)”，將醫(yī)學(xué)發(fā)展理念拓展為預(yù)防、診療和康養(yǎng)，服務(wù)生命全周期、健康全過(guò)程。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。新農(nóng)科高位推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記給全國(guó)涉農(nóng)高校的書(shū)記校長(zhǎng)和專(zhuān)家代表的回信，以立德樹(shù)人為根本，以強(qiáng)農(nóng)新農(nóng)為己任，全國(guó)高等農(nóng)林教育以“安吉共識(shí)”“北大倉(cāng)行動(dòng)”“北京指南”為抓手，全面推進(jìn)以“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)”為核心的新農(nóng)科建設(shè)。新文科布局未來(lái)。發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，開(kāi)設(shè)政法實(shí)務(wù)、新聞傳播、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)四個(gè)中國(guó)系列大講堂，培養(yǎng)具有自信心、自豪感、自主性的新時(shí)代文科人才，提升中華文化的影響力、感召力、塑造力?！八男隆苯ㄔO(shè)交織融合、引領(lǐng)發(fā)展，已成為走進(jìn)新時(shí)代的新教改、贏得新時(shí)代的新質(zhì)量、領(lǐng)跑新時(shí)代的新體系。

四、高等教育學(xué)習(xí)革命全面推進(jìn)

召開(kāi)中國(guó)慕課大會(huì)和世界慕課大會(huì)。2019年、2020年連續(xù)召開(kāi)中國(guó)慕課大會(huì)和世界慕課大會(huì)，發(fā)布中國(guó)慕課大會(huì)北京宣言和世界慕課大會(huì)北京宣言，發(fā)起成立世界慕課聯(lián)盟，推動(dòng)在線(xiàn)教育發(fā)展。慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模位居世界第一。上線(xiàn)慕課數(shù)量增至3.2萬(wàn)門(mén)，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)4.9億人次，在校生獲得慕課學(xué)分人數(shù)1.4億人次。推出“愛(ài)課程”“學(xué)堂在線(xiàn)”等在線(xiàn)教學(xué)英文版國(guó)際平臺(tái)，形成慕課建設(shè)的中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展。開(kāi)展慕課應(yīng)用等培訓(xùn)班6萬(wàn)余次，培訓(xùn)老師超過(guò)462萬(wàn)人次，教師的教學(xué)理念、模式、技術(shù)、方法開(kāi)始發(fā)生根本性變化。學(xué)習(xí)革命推動(dòng)高等教育深刻變革。新冠肺炎疫情期間所有高校全部實(shí)施在線(xiàn)教學(xué)，108萬(wàn)教師開(kāi)出課程合計(jì)1719萬(wàn)門(mén)次，在線(xiàn)學(xué)習(xí)學(xué)生共計(jì)35億人次，改變了教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”、學(xué)校的“管”及教育的“形態(tài)”，形成時(shí)時(shí)、處處、人人皆可學(xué)的教育新形態(tài)。

下一步，我們將以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)高等學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)，加快構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系，努力開(kāi)創(chuàng)高等教育提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。