教育部科學技術(shù)司

“十三五”期間，高?？萍脊ぷ饕粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育和科技工作的重大決策部署，秉持“引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、科教融合、開放協(xié)同、追求卓越”的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，真抓實干，全力提升新時代高校科技創(chuàng)新能力，為教育強國和科技強國建設(shè)提供有力支撐。

一、高?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)雄厚

高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力結(jié)合點，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校建有60%以上的國家重點實驗室，承擔了80%以上的國家自然科學基金項目，聚集60%以上的全國高層次人才，高校兩院院士在全國院士總數(shù)中占比超過40%。2016—2019年，高?？萍冀?jīng)費總額達到7820.8億元，理工農(nóng)醫(yī)類R&D（研發(fā)）人員全時當量由23.5萬人年增長至28.94萬人年，增幅23%。創(chuàng)新資源的匯聚為高校原始創(chuàng)新能力躍升和關(guān)鍵核心技術(shù)突破奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、自主創(chuàng)新能力顯著提升

啟動實施“高等學校基礎(chǔ)研究珠峰計劃”和“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新五五行動”，立項建設(shè)了14個前沿科學中心和11個關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺，大力提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。完善高?？萍紕?chuàng)新基地平臺布局，推動建立“三縱一橫”為核心的科技創(chuàng)新基地建設(shè)體系，有效支撐高水平科學研究工作開展?！笆濉币詠?，高校獲得70%以上的國家自然科學獎和國家技術(shù)發(fā)明獎，獲得60%以上的國家科學技術(shù)進步獎，牽頭完成50%的“中國科學十大進展”，高水平研究成果集中涌現(xiàn)。清華大學首次成功觀測量子反?；魻栃?，實現(xiàn)世界物理科學前沿領(lǐng)域重大突破；上海交通大學研發(fā)了世界上最大非自航絞吸疏浚裝備，實現(xiàn)從“被封鎖”到“出口管制”的跨越發(fā)展。

三、服務(wù)經(jīng)濟社會能力實現(xiàn)新跨越

深入實施高等學校服務(wù)國家戰(zhàn)略行動，推進高校主動肩負服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的責任和擔當，高?？萍挤?wù)經(jīng)濟社會和國家重大戰(zhàn)略的能力顯著提升。高校的科技成果和社會服務(wù)為產(chǎn)業(yè)升級以及高鐵、核電、光伏、數(shù)控、高壓輸電、新能源汽車等領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐?！笆濉币詠?，高校科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。2016—2019年，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會需求獲得的橫向科研經(jīng)費總額超過2147億元。2019年，全國高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同13918項，較2016年增長45.1%；合同總金額67.5億元，較2016年增長34.3%。高?？萍汲晒铀傧颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

在抗擊新冠肺炎疫情方面，教育部組織高?？焖夙憫?，重點圍繞檢測試劑、藥物研發(fā)、疫苗研制等方面開展緊急攻關(guān)，取得了階段性的成果。共研制出44款檢測試劑盒，獲國內(nèi)認證17款、國外認證41款，國內(nèi)外銷量超億份?？贵w藥物、蛋白重組疫苗、減毒流感載體疫苗已經(jīng)進入臨床試驗階段，為疫情防控做出了貢獻。

四、高校科技體制機制改革縱深推進

“十三五”期間，高?？萍肌胺殴芊备母镏鸩缴钊?，不斷創(chuàng)新管理制度和方式，在機構(gòu)運行管理、科研管理、完善科研經(jīng)費管理機制、人事管理等方面進一步優(yōu)化政策導向，激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動科研人員積極性創(chuàng)造性，提升高校持續(xù)創(chuàng)新能力。深化科技評價改革，以提升高校專利質(zhì)量和破除論文“SCI至上”為突破口，扭轉(zhuǎn)高校評價導向；以作風學風、科研誠信等文件落實落地為抓手，突出科學精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻，切實推動作風學風轉(zhuǎn)變?？萍俭w制機制改革聯(lián)動效應逐漸彰顯，高?？萍贾卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化深入推進。

五、國際科技開放合作再上新臺階

“十三五”期間，高校深層次國際合作廣泛開展，更多高校積極開展高水平國際科技合作平臺建設(shè)、參與國際大科學計劃、服務(wù)“一帶一路”倡議，走出國門，深度參與全球科技治理。推進高校與國外高水平大學和研究機構(gòu)在優(yōu)勢學科、技術(shù)領(lǐng)域開展高水平的科研合作。推動復旦大學“人類表型組國際大科學計劃”、中山大學“天琴國際大科學計劃”、中國地質(zhì)大學“全球地球深部探測計劃”等國際大科學計劃和大科學工程培育，進一步凝聚國際共識，為世界科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

六、科教融合效益倍增

支持高?？蒲腥藛T提升專業(yè)知識水平、跟蹤學科前沿動態(tài)，將最新科研成果寫入教材、融入課堂、傳給學生。鼓勵高?？蒲腥藛T積極將科學精神、創(chuàng)新思維、科研方法傳授給學生，讓學生更多地在參與研討式教學、參加科技項目研究過程中主動學習、自主創(chuàng)新?！?019高校創(chuàng)新能力監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，在普通高校中，有53.9%的本科生參與過教師科研課題，12.8%的本科生參加過省部級及以上科技學術(shù)大賽；65.0%的研究生參與過企業(yè)委托科研項目，20.9%的研究生獨立在全國或國際學術(shù)會議上作報告?！笆濉逼陂g，高?？蒲兄瘟?80萬碩士和30萬博士研究生的培養(yǎng)。

“十四五”是高?？萍紕?chuàng)新工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，高?？萍脊ぷ鲗⒇瀼芈鋵嵭掳l(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施“轉(zhuǎn)學風、提質(zhì)量”攻堅行動，進一步加強有組織科研，深化改革，持續(xù)提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，為服務(wù)新發(fā)展格局，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。