教育部科學(xué)技術(shù)司

“十三五”期間，高?？萍脊ぷ饕粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育和科技工作的重大決策部署，秉持“引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、科教融合、開(kāi)放協(xié)同、追求卓越”的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，真抓實(shí)干，全力提升新時(shí)代高?？萍紕?chuàng)新能力，為教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

一、高?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)雄厚

高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校建有60%以上的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)了80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，聚集60%以上的全國(guó)高層次人才，高校兩院院士在全國(guó)院士總數(shù)中占比超過(guò)40%。2016—2019年，高?？萍冀?jīng)費(fèi)總額達(dá)到7820.8億元，理工農(nóng)醫(yī)類R&D（研發(fā)）人員全時(shí)當(dāng)量由23.5萬(wàn)人年增長(zhǎng)至28.94萬(wàn)人年，增幅23%。創(chuàng)新資源的匯聚為高校原始創(chuàng)新能力躍升和關(guān)鍵核心技術(shù)突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、自主創(chuàng)新能力顯著提升

啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”和“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新五五行動(dòng)”，立項(xiàng)建設(shè)了14個(gè)前沿科學(xué)中心和11個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)，大力提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。完善高校科技創(chuàng)新基地平臺(tái)布局，推動(dòng)建立“三縱一橫”為核心的科技創(chuàng)新基地建設(shè)體系，有效支撐高水平科學(xué)研究工作開(kāi)展?！笆濉币詠?lái)，高校獲得70%以上的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，獲得60%以上的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，牽頭完成50%的“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”，高水平研究成果集中涌現(xiàn)。清華大學(xué)首次成功觀測(cè)量子反?；魻栃?yīng)，實(shí)現(xiàn)世界物理科學(xué)前沿領(lǐng)域重大突破；上海交通大學(xué)研發(fā)了世界上最大非自航絞吸疏浚裝備，實(shí)現(xiàn)從“被封鎖”到“出口管制”的跨越發(fā)展。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力實(shí)現(xiàn)新跨越

深入實(shí)施高等學(xué)校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)高校主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，高?？萍挤?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家重大戰(zhàn)略的能力顯著提升。高校的科技成果和社會(huì)服務(wù)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及高鐵、核電、光伏、數(shù)控、高壓輸電、新能源汽車等領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐?！笆濉币詠?lái)，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成效顯著。2016—2019年，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì)需求獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)2147億元。2019年，全國(guó)高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同13918項(xiàng)，較2016年增長(zhǎng)45.1%；合同總金額67.5億元，較2016年增長(zhǎng)34.3%。高?？萍汲晒铀傧颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

在抗擊新冠肺炎疫情方面，教育部組織高?？焖夙憫?yīng)，重點(diǎn)圍繞檢測(cè)試劑、藥物研發(fā)、疫苗研制等方面開(kāi)展緊急攻關(guān)，取得了階段性的成果。共研制出44款檢測(cè)試劑盒，獲國(guó)內(nèi)認(rèn)證17款、國(guó)外認(rèn)證41款，國(guó)內(nèi)外銷量超億份?？贵w藥物、蛋白重組疫苗、減毒流感載體疫苗已經(jīng)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，為疫情防控做出了貢獻(xiàn)。

四、高?？萍俭w制機(jī)制改革縱深推進(jìn)

“十三五”期間，高?？萍肌胺殴芊备母镏鸩缴钊?，不斷創(chuàng)新管理制度和方式，在機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、科研管理、完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、人事管理等方面進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)科研人員積極性創(chuàng)造性，提升高校持續(xù)創(chuàng)新能力。深化科技評(píng)價(jià)改革，以提升高校專利質(zhì)量和破除論文“SCI至上”為突破口，扭轉(zhuǎn)高校評(píng)價(jià)導(dǎo)向；以作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠(chéng)信等文件落實(shí)落地為抓手，突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。科技體制機(jī)制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)逐漸彰顯，高?？萍贾卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)。

五、國(guó)際科技開(kāi)放合作再上新臺(tái)階

“十三五”期間，高校深層次國(guó)際合作廣泛開(kāi)展，更多高校積極開(kāi)展高水平國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)、參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、服務(wù)“一帶一路”倡議，走出國(guó)門，深度參與全球科技治理。推進(jìn)高校與國(guó)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展高水平的科研合作。推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)“人類表型組國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃”、中山大學(xué)“天琴國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃”、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)“全球地球深部探測(cè)計(jì)劃”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程培育，進(jìn)一步凝聚國(guó)際共識(shí)，為世界科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

六、科教融合效益倍增

支持高?？蒲腥藛T提升專業(yè)知識(shí)水平、跟蹤學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，將最新科研成果寫(xiě)入教材、融入課堂、傳給學(xué)生。鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T積極將科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、科研方法傳授給學(xué)生，讓學(xué)生更多地在參與研討式教學(xué)、參加科技項(xiàng)目研究過(guò)程中主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新?！?019高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在普通高校中，有53.9%的本科生參與過(guò)教師科研課題，12.8%的本科生參加過(guò)省部級(jí)及以上科技學(xué)術(shù)大賽；65.0%的研究生參與過(guò)企業(yè)委托科研項(xiàng)目，20.9%的研究生獨(dú)立在全國(guó)或國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上作報(bào)告。“十三五”期間，高?？蒲兄瘟?80萬(wàn)碩士和30萬(wàn)博士研究生的培養(yǎng)。

“十四五”是高?？萍紕?chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，高?？萍脊ぷ鲗⒇瀼芈鋵?shí)新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)有組織科研，深化改革，持續(xù)提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，為服務(wù)新發(fā)展格局，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。