為貫徹黨中央關(guān)于未成年人保護的決策部署，落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，健全未成年人學校保護制度，我們在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，研究形成了《未成年人學校保護規(guī)定》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請注明“《未成年人學校保護規(guī)定》征求意見”字樣。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn?！?/p>

意見反饋截止時間為2021年4月23日。

附件：未成年人學校保護規(guī)定（征求意見稿）

教育部

2021年4月6日

未成年人學校保護規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的） 為了落實學校的保護職責，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍） 普通中小學、中等職業(yè)學校對本校未成年人（以下統(tǒng)稱學生）在校期間合法權(quán)益的保護，適用本規(guī)定。

第三條（保護原則） 學校學生保護工作應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則，注重保護和教育相結(jié)合，適應(yīng)學生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；關(guān)心愛護、平等保護每個學生，尊重學生權(quán)利，聽取學生意見。

第四條（學校職責） 學校應(yīng)當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，弘揚社會主義核心價值觀，依法辦學、依法治校，落實學生權(quán)益保護法定職責，健全保護制度，完善保護機制。

第五條（部門職責） 教育行政部門應(yīng)當落實工作職責，會同有關(guān)部門健全學校學生保護的支持、服務(wù)體系，加強對學校學生保護工作的指導、監(jiān)督和評價。

第二章 保護范疇

第六條（人身安全） 學校應(yīng)當落實安全管理職責，保護學生在校期間人身安全。學校不得組織、安排學生從事?lián)岆U救災或者商業(yè)性活動，不得安排學生參與有毒、有害的危險性工作以及其他不宜學生參加的活動。

學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學校應(yīng)當立即救護，妥善處理，及時通知學生父母或者其他監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱家長）；情形嚴重的，應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告。

第七條（人格權(quán)益） 學校應(yīng)當尊重和保護學生的人格尊嚴，尊重學生名譽，培育學生的榮譽感、責任感。學校應(yīng)當建立健全表彰、獎勵學生的規(guī)則和程序，做到公開、公平、公正。

學校不得公開學生個人的考試成績、名次，不得對外宣傳學生升學情況；在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學生個人及其家庭隱私。

學校采集學生個人信息，應(yīng)當告知家長，并對所獲得的學生及其家庭信息負有管理、保密義務(wù)，不得隱匿、毀棄以及非法刪除、披露、傳播、買賣。

第八條（平等保護） 學校應(yīng)當平等對待每個學生，不得因?qū)W生及其家長的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康、學習能力等情況歧視學生或者對學生進行區(qū)別對待。

第九條（自由保障） 學校應(yīng)當保障學生在校期間言行的自由，不得設(shè)置侵犯學生人身自由的管理措施，除維護正常教育教學秩序需要外，不得對學生的言行設(shè)置不必要的約束。

第十條（受教育權(quán)） 學校應(yīng)當尊重和保護學生受教育的權(quán)利，保障學生平等使用教育教學設(shè)施設(shè)備、參加教育教學計劃安排的各種活動，并在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價。

對身心有障礙的學生，學校應(yīng)當提供合理便利，實施融合教育，給予特別支持；對學習困難、行為異常的學生，學校應(yīng)當以適當方式教育、幫助，必要時可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導等方式給予幫助或者支持。

學校應(yīng)當建立留守學生、困境學生檔案，配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作，避免學生因家庭因素失學、輟學。

第十一條（義務(wù)教育） 義務(wù)教育學校不得以長期停課、勸退等方式，剝奪學生受教育權(quán)，不得開除或者變相開除學生。對轉(zhuǎn)入專門學校的學生，應(yīng)當保留學籍；對轉(zhuǎn)回的學生，不得拒絕接收。

義務(wù)教育學校應(yīng)當落實學籍管理制度，健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，督促入學及勸返無效的，應(yīng)當報告縣級教育行政部門，由縣級教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第十二條（休息權(quán)利） 學校應(yīng)當按規(guī)定科學合理安排學生在校作息時間，保證學生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間。學校不得要求學生在規(guī)定的上課時間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學活動，不得限制學生課間出教室活動。

義務(wù)教育學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學生休息時間。

學校應(yīng)當加強作業(yè)管理，指導和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學生學習負擔。

學校應(yīng)當加強與家長的溝通，共同培養(yǎng)學生良好作息習慣，保障學生在家的睡眠時間。

第十三條（財產(chǎn)權(quán)益） 學校應(yīng)當保護學生的財產(chǎn)權(quán)利，不得采用毀壞財物的方式，對學生進行教育管理。因管理需要暫扣學生物品的，應(yīng)當在影響消除后返還學生或者其家長，暫扣時間超過一個月的，應(yīng)當告知家長。暫扣時間最長不得超過一個學期。

學校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費，不得強制要求或者設(shè)置條件要求學生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費用的服務(wù)等。

第十四條（肖像和知識產(chǎn)權(quán)） 學校制作、使用、公開學生的肖像或者以發(fā)布、匯編、出版等方式使用學生作品的，應(yīng)當取得學生和家長許可，并依法保護學生的權(quán)利。

第十五條（參與權(quán)） 學校應(yīng)當尊重學生的參與權(quán)和表達權(quán)，指導、支持學生參與學校章程、校規(guī)校紀、班級公約的制定，處理與學生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時，應(yīng)當以適當方式聽取學生意見。

第十六條（申訴權(quán)） 學校處分學生或者對學生實施教育懲戒的，應(yīng)當按規(guī)定向?qū)W生及其家長說明理由并聽取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

處分學生應(yīng)當設(shè)置期限，對受到處分的學生應(yīng)當跟蹤觀察、有針對性地實施教育，確有改正的，到期應(yīng)當予以解除。解除處分后，學生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響。

第三章  保護制度

第十七條（校規(guī)管理） 學校應(yīng)當制定規(guī)范學生行為的校紀校規(guī)。校紀校規(guī)應(yīng)當內(nèi)容合理、合法，制定程序完備，向?qū)W生及其家長公開，并按照要求報學校主管部門備案。

第十八條（教學管理） 學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學輔助資料。學校開發(fā)的校本課程或者引進的課程應(yīng)當經(jīng)過科學論證或者經(jīng)過主管部門認證。

學校不得與校外培訓機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導。

第十九條（讀物管理） 學校應(yīng)當積極建設(shè)圖書館、班級圖書角，按要求配備適合學生認知特點、內(nèi)容積極向上的課外讀物，營造良好閱讀環(huán)境，培養(yǎng)學生閱讀習慣、提升閱讀質(zhì)量。

學校應(yīng)當禁止不利于未成年人身心健康的讀物、音像制品、信息以及商業(yè)廣告進入校園。

第二十條（安全管理） 學校應(yīng)當建立健全安全風險防控體系，按照有關(guān)規(guī)定完善安全、衛(wèi)生、食品等管理制度，提供符合標準的教育教學設(shè)施、設(shè)備等，制定突發(fā)事件和意外傷害預案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期組織必要的演練。

學生在校期間學?？梢詫π@實行封閉管理，禁止無關(guān)人員未經(jīng)許可進入校園。

第二十一條（藥品管理） 學校應(yīng)當以適當方式教育、提醒學生除非因治療需要并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷外，不得使用興奮劑或者鎮(zhèn)靜催眠藥、鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物；發(fā)現(xiàn)學生使用的，應(yīng)當予以制止并向主管部門或者公安機關(guān)報告。

第二十二條（體質(zhì)管理） 學校應(yīng)當建立學生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖等傾向或者有導致體質(zhì)下降的不良行為習慣，應(yīng)當及時進行管理、干預。

第二十三條（心理健康） 學校應(yīng)當建立學生心理健康教育管理制度，建立學生心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預機制，通過購買專業(yè)社工服務(wù)、引入心理學專業(yè)教師、建設(shè)心理輔導室等多種方式為學生提供專業(yè)化指導和服務(wù)。

第二十四條（禁煙禁酒） 學校應(yīng)當設(shè)置明顯標志并禁止任何人在校園內(nèi)吸煙、飲酒，不得以煙草、酒精制品品牌冠名校名、教學樓以及其他設(shè)施設(shè)備。

第二十五條（校車管理） 學?？梢愿鶕?jù)情況使用校車。 使用校車的學校應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，并向?qū)W生講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)學生校車安全事故應(yīng)急處理技能。

第二十六條（網(wǎng)絡(luò)管理） 學校應(yīng)當將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學生進行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預防和干預學生沉迷網(wǎng)絡(luò)。

學校應(yīng)當禁止學生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學校或者在校園內(nèi)使用，對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。

學校為學生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，避免學生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害學生身心健康的信息的，應(yīng)當立即停止使用并向主管部門報告，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當向公安機關(guān)報告。

第二十七條（教師管理） 學校應(yīng)當加強師德師風建設(shè)，預防和制止教職工違反職業(yè)道德和法定職責，實施侵犯學生合法權(quán)益的行為。

學校應(yīng)當管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實施下列行為：

（一）利用管理學生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機會，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益；

（二）向?qū)W生推銷或者要求、指定學生購買特定輔導書、練習冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；

（三）組織、要求學生參加由其組織、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補課，或者與校外機構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；

（四）誘導、組織或者要求學生登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物等活動；

（五）非法提供、泄露學生信息或者利用所掌握的學生信息謀取利益；

（六）其他利用學生牟取不正當利益的行為。

第二十八條（校園管理） 學校應(yīng)當定期巡查校園及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存在風險、對學生有不利影響的營業(yè)場所或者違法違規(guī)情形的，應(yīng)當及時采取應(yīng)對措施，并報告主管部門或者其他有關(guān)部門。

學校及其教職工不得安排或者誘導、組織學生進入營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所；發(fā)現(xiàn)學生進入上述場所的，應(yīng)及時予以制止、教育，并向上述場所的主管部門反映。

第四章 特別保護

第二十九條（防控要求） 學校應(yīng)當落實法律規(guī)定建立學生欺凌防控、預防性侵害、性騷擾等工作制度，建立對學生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制。

第三十條（預防欺凌教育） 學校應(yīng)當教育、引導學生建立平等、友善、互助的同學關(guān)系，組織教職工學習預防和處理學生欺凌的相關(guān)政策、措施和方法，對學生開展相應(yīng)的專題教育，并應(yīng)當根據(jù)情況給予相關(guān)學生家長必要的家庭教育指導。

第三十一條（預防機制） 學校應(yīng)當按照規(guī)定成立有法律顧問、有關(guān)專家、家長代表等校外人員參與的學生欺凌治理委員會，加強學生欺凌行為的預防和宣傳教育、組織認定、實施矯治、提供援助等。

學校應(yīng)當定期針對全體學生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學校是否存在欺凌等情形及其程序進行評估。

第三十二條（欺凌制止） 教職工發(fā)現(xiàn)有學生實施下列行為的，應(yīng)當及時制止：

（一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯身體或者恐嚇威脅的行為；

（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯人格尊嚴的行為；

（三）搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學?；顒踊蛘呱鐣煌?；

（五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

學生之間，在年齡、身體或者人數(shù)上占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損害或者精神損失的，可以認定為構(gòu)成欺凌。

第三十三條（欺凌關(guān)注） 教師應(yīng)當關(guān)注身體條件、家庭背景或者學習成績等原因可能處于弱勢或者特殊地位的學生，發(fā)現(xiàn)學生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當及時干預。

教職工發(fā)現(xiàn)學生實施本規(guī)定第三十二條行為，可能構(gòu)成欺凌的；或者發(fā)現(xiàn)學生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當及時溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當及時向?qū)W校報告。

第三十四條（欺凌處置） 學校接到教職工關(guān)于學生欺凌的報告或者學生、家長舉報投訴的，應(yīng)當立即開展調(diào)查，認為可能構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當及時提交學生欺凌治理委員會認定和處置。通知實施雙方學生家長參與欺凌行為的認定和處理。認定構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當對實施欺凌行為的學生作出教育懲戒或者紀律處分。

對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴重欺凌行為，學校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

不同學校學生之間發(fā)生的學生欺凌事件，應(yīng)當在主管教育行政部門的指導下建立聯(lián)合調(diào)查機制，進行認定和處理。

第三十五條（防治性侵） 學校應(yīng)當建立健全教職工與學生交往行為準則、學生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預防、報告、處置性侵害工作機制。

學校應(yīng)當采取必要措施預防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施以下侵害學生身心健康的行為：

（一）與學生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；

（二）撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為；

（三）向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；

（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；

（五）持有以未成年人為題材的淫穢、色情視聽、圖文資料；

（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

學校應(yīng)當根據(jù)學生身心發(fā)展特點對學生、家長開設(shè)常態(tài)化預防性侵教育，增強學生自我保護意識和能力。

第三十六條（入職查詢） 學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行入職報告和準入查詢制度，在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時，應(yīng)當要求相關(guān)人員如實報告本人是否存在違法、犯罪行為及其他不適合從事未成年人教育工作的不良品行，并提交承諾書。

學校應(yīng)當按照規(guī)定進行入職審查并且每學年開展核查；發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第四十七條相關(guān)情形的人員，不得錄用，已經(jīng)錄用的應(yīng)當及時解聘。

第五章  保護機制

第三十七條（專職機構(gòu)） 校長是學生保護的第一責任人，應(yīng)當指定一名校領(lǐng)導直接負責學生保護工作，并明確具體的工作機構(gòu)開展保護工作。學校為從事學生保護工作的人員接受相關(guān)法律、理論和技能的培訓提供條件和支持。

有條件的學?？梢哉掀哿璺乐?、紀律處分等組織機構(gòu)、工作機制，組建學生保護委員會，統(tǒng)籌負責學生權(quán)益保護及相關(guān)制度建設(shè)。

第三十八條（生命教育） 學校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念，形成各學段有機銜接、循序遞進和全面系統(tǒng)的教育內(nèi)容體系，充分利用青春期教育、安全教育、心理教育、健康教育、環(huán)境教育、禁毒和預防艾滋病教育等專題教育，開展靈活多樣的教育教學活動，引導學生熱愛生命、尊重生命，樹立積極的人生觀。

第三十九條（法治教育） 學校應(yīng)當按照《青少年法治教育大綱》，結(jié)合相關(guān)課程要求，圍繞學生的身心特點和成長需求開展以憲法教育為核心、以權(quán)利與義務(wù)教育為重點的法治教育，培養(yǎng)學生樹立正確的權(quán)利觀念，形成尊重他人權(quán)利、依法保障自身合法權(quán)利的意識，并開展有針對性的預防犯罪教育。

第四十條（專業(yè)合作） 學校可以根據(jù)實際組成由學校相關(guān)負責人、教師、法治副校長（輔導員）、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導工作機制，對有不良行為的學生進行矯治和幫扶；對有嚴重不良行為或者構(gòu)成犯罪但未受到刑事處罰的學生，應(yīng)當配合相關(guān)部門依法進行管教幫扶。

第四十一條（學生參與） 學校在作出與學生權(quán)益有關(guān)的決定前，應(yīng)當告知學生及其家長，聽取意見。

鼓勵學校指導、支持學生代表參與學生權(quán)益保護，對于情節(jié)輕微的學生糾紛或者其他侵害學生權(quán)益的情形，可以安排學生代表參與調(diào)解。

第四十二條（家校溝通） 學校應(yīng)當建立與家長有效聯(lián)系機制，利用電話、家訪、家長課堂、家長會等多種方式與學生家長建立日常溝通。

學校應(yīng)當建立學生重大生理、心理疾病報告制度，向家長及時告知學生身體及心理狀況；學校發(fā)現(xiàn)學生身體狀況或者情緒反應(yīng)明顯異常、突發(fā)疾病或者受到傷害的，應(yīng)當及時通知學生家長。

第四十三條（強制報告） 學校和教職工發(fā)現(xiàn)學生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害的危險的，應(yīng)當依照規(guī)定及時向公安機關(guān)報案或者舉報，并向主管教育部門報告?zhèn)浒?。學校應(yīng)當積極參與、配合有關(guān)部門做好侵害學生權(quán)利案件的調(diào)查處理工作。

第四十四條（首問責任） 教職員工接到學生權(quán)益侵害的報告后，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當及時處理；不屬于本職工作范圍或者不能處理的事項，應(yīng)當及時報告班主任或?qū)W校直接負責人；必要時可以直接向主管教育部門或者公安機關(guān)報告。

第四十五條（特別保護） 學生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護的，學校不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當先行救助。

學校應(yīng)當關(guān)心愛護學生，為身體或者心理受到傷害的學生提供相應(yīng)的心理輔導、幫扶教育。對因欺凌造成身體或者心理傷害，無法在原班級就讀的學生，學生家長提出調(diào)整班級請求，學校認為有必要的，可以予以支持。

第六章 支持與監(jiān)督

第四十六條（部門協(xié)作） 教育行政部門應(yīng)當積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政等部門以及從事未成年保護工作的相關(guān)群團組織的協(xié)同機制，加強對學校學生保護工作的指導與監(jiān)督。

第四十七條（從業(yè)限制） 教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機制，指導、監(jiān)督學校健全聘用制度，不得聘用下列人員：

（一）受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）因賣淫、嫖娼、猥褻、吸毒、賭博等違法行為受到行政處罰或者處分的；

（三）有酗酒、濫用精神類藥物史或者其他可能導致行為控制能力減弱情形的；

（四）有其他可能不利于未成年人身心健康或者安全情形，不適合從事未成年人教育工作情形的。

在職教職工存在前款第（一）項、第（二）項規(guī)定情形的，學校應(yīng)當立即解除聘用關(guān)系并向主管部門報告；可能存在前款第（三）項、第（四）項規(guī)定情形的，教育行政部門或者學?？梢砸笃浣邮苄睦頊y試，必要時安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估，并將相關(guān)結(jié)論作為是否繼續(xù)聘用的依據(jù)。

第四十八條（專業(yè)支持） 教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織、專業(yè)機構(gòu)及其他社會力量，為學校提供法律咨詢、心理輔導、行為矯正等專業(yè)服務(wù)，為預防和處理學生權(quán)益受侵害的案件提供支持。

學?？梢愿鶕?jù)情況為參與學校學生權(quán)利保護工作的校外專業(yè)人員提供相應(yīng)的交通補助或者其他補貼。

教育行政部門、學校在與有關(guān)部門、機構(gòu)、社會組織及個人合作進行學生保護專業(yè)服務(wù)與支持過程中，應(yīng)當與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，保護學生個人及家庭隱私。

第四十九條（監(jiān)督機制） 教育行政部門應(yīng)當指定專門機構(gòu)或者人員承擔學生保護的監(jiān)督職責，負責處理或者指導處理學生欺凌、性侵害以及其他侵害學生權(quán)益的事件，會同有關(guān)部門落實學校安全區(qū)域制度，健全依法處理涉校糾紛的工作機制。

負責學生保護的人員應(yīng)當接受專門業(yè)務(wù)培訓，具備學生保護的必要知識與能力。

第五十條（投訴渠道） 教育行政部門可以通過投訴舉報電話、郵箱或其他途徑，處理對學?；蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學生權(quán)利的投訴、舉報；處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員行為涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案或者移送司法機關(guān)。

第五十一條（評估考核） 地方教育行政部門應(yīng)當建立學生保護工作評估制度，定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域內(nèi)學校履行保護學生法定職責情況進行評估，評估結(jié)果作為學校管理水平評價、校長考評考核的依據(jù)。

第七章  責任與處理

第五十二條（管理責任） 學校未履行未成年人保護法規(guī)定的職責，違反本規(guī)定侵犯學生合法權(quán)利的，主管教育部門應(yīng)當責令改正，并視情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對學校的主要負責人、直接責任人或者其他責任人員給予處分或者責令學校給予處分；同時，可以給予學校1至3年不得參與相應(yīng)的評獎評優(yōu)，不得獲評各類示范、標兵單位等榮譽的處理。

第五十三條（監(jiān)管責任） 學校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責任，致使發(fā)生教職工嚴重侵害學生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報，威脅、阻攔報案，妨礙調(diào)查、對學生打擊報復等行為的，主管教育部門應(yīng)當對主要負責人和直接責任人給予處分或者責令學校給予處分；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當移送有關(guān)部門查處，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責任。因監(jiān)管不力、造成嚴重后果而承擔領(lǐng)導責任的校長，5年內(nèi)不得再擔任校長職務(wù)。

第五十四條（學校責任） 學校未按本規(guī)定建立學生權(quán)利保護機制，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定，由主管教育部門責令限期改正；情節(jié)嚴重、影響較大或者逾期不改正的，可以對學校主要負責人和直接負責人給予處分或者責令學校給予處分。

第五十五條（教職工責任） 教職工違反本規(guī)定的，由學?；蛘咧鞴芙逃块T依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定予以處理。

教職工違反第二十七條規(guī)定牟取不當利益的，應(yīng)當責令退還所收費用或者所獲利益，給學生造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償，并視情節(jié)給予處分，涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責任。

教職工實施第三十五條禁止的行為的，應(yīng)當依法予以開除或者解聘。有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單，構(gòu)成違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責任。

學校應(yīng)當根據(jù)實際，建立健全校內(nèi)其他工作人員管理制度和聘用合同，對不屬于第一款規(guī)定處理范疇的其他人員違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重予以校內(nèi)紀律處分直至予以解聘，違反治安管理處罰或者涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)或者司法機關(guān)追究法律責任。

第五十六條（監(jiān)督責任） 教育行政部門未履行對學校的指導、監(jiān)督職責，轄區(qū)內(nèi)學校出現(xiàn)嚴重侵害學生權(quán)益情形的，由上級教育行政部門、教育督導機構(gòu)責令改正、予以通報，情節(jié)嚴重的依法追究主要負責人或者直接責任人的責任。

第八章  附則

第五十七條（特別適用） 幼兒園、特殊教育學校對在園、在校未成年人的保護，參照適用本規(guī)定，并應(yīng)當根據(jù)未成年人身心特點，有針對性地加強保護。

對幼兒園、特殊教育學校及其教職工違反保護職責，侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的行為處理，應(yīng)當適用本規(guī)定并從重處理。

第五十八條（施行日期） 本規(guī)定自X年X月X日起施行。