作業(yè)管理工作是社會關(guān)注的焦點，是各級教育行政部門規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為重點整治領(lǐng)域，也是我市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作的重要內(nèi)容。我市高度重視作業(yè)管理工作，深入領(lǐng)會教育部和省教育廳部署要求，積極行動，深入研讀相關(guān)文件精神，及時向全市義務(wù)教育學(xué)校傳達上級指示，結(jié)合《錦州市中小學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)》和實際工作情況，草擬我市作業(yè)管理通知，選取錦州市實驗學(xué)校、第八初級中學(xué)、國和小學(xué)三所學(xué)校為試點，以試點帶全域。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、瞄準關(guān)鍵，精準發(fā)力

（一）問題導(dǎo)向，試點先行

一是深入調(diào)研，梳理問題。經(jīng)對全市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理現(xiàn)狀進行調(diào)研，我們了解到，我市作業(yè)管理工作存在量大不精、多頭布置、部分老師轉(zhuǎn)嫁批改責(zé)任、體育美育和實踐性作業(yè)偏少等突出問題。以問題為導(dǎo)向，以三所學(xué)校為試點，開啟作業(yè)管理系列工作。

二是針對問題，有的放矢。結(jié)合我市現(xiàn)存問題和學(xué)生減負重點環(huán)節(jié)，我市在省廳“十要求”基礎(chǔ)上細化了十項具體規(guī)定。做到讓試點學(xué)校對作業(yè)內(nèi)容把握、總量統(tǒng)籌、時間控制、布置方式、批改要求等方面都有章可循，有紀可依。

三是注重反饋，閉環(huán)管理。實行試點校“日反饋”，教育局“日監(jiān)管”制度。試點學(xué)校每天下午第六節(jié)課前，上報當(dāng)日《作業(yè)安排情況表》，市教育局嚴格審核，不當(dāng)之處要求學(xué)校立整立改，及時總結(jié)。

（二）召開“兩會”，跟蹤反饋

試行一周后，為明晰試點學(xué)校工作動態(tài)，傾聽家長心聲，完善管理要求，2020年11月18日，錦州市教育局跟蹤作業(yè)管理試點校工作，抓反饋、請家長，組織召開“兩會”：試點學(xué)校工作交流反饋會和家長代表座談會。反饋會上，學(xué)校交流工作，對作業(yè)管理新規(guī)實施過程中遇到的共性細節(jié)問題深入探討，特別是對周六、周日和小學(xué)周三下午的作業(yè)安排情況共議共研；座談會上，來自3所試點校3-9年級隨機抽取的14名家長，對近日學(xué)校布置作業(yè)量的變化、學(xué)生完成家庭作業(yè)時間、睡眠時間、身心狀態(tài)等情況進行了反饋和交流，表達了意見與建議，家長普遍對這項工作的開展表示贊賞，對學(xué)校落實要求的做法表示認可。

（三）完善要求，全市推廣

綜合學(xué)校和家長代表反饋意見，市教育局進一步完善管理要求。在試行兩周后，市教育局積極總結(jié)反饋意見和試點校有益經(jīng)驗，2020年11月23日印發(fā)了《錦州市教育局關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，在全市義務(wù)教育學(xué)校全面啟動作業(yè)管理工作。對課堂教學(xué)質(zhì)量管理、家庭作業(yè)管理、學(xué)生身心健康關(guān)注、督導(dǎo)問責(zé)檢查等方面做出明確要求。并通過媒體公開全市各地各校作業(yè)管理監(jiān)督舉報電話，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。按照省、市作業(yè)管理要求，作業(yè)管理工作全域鋪開。既有全市統(tǒng)一動作——縣縣必設(shè)“專項督檢小組”、校校必推“層級協(xié)同管理”、人人必備“作業(yè)管理三本”（學(xué)校教學(xué)管理人員設(shè)作業(yè)管理記錄本，教師設(shè)批改作業(yè)記錄本，學(xué)生設(shè)錯題修改本），又有各地自選動作——各地結(jié)合本地本校實際制定作業(yè)管理方案，顯特色，抓實效，切實形成我市義務(wù)教育學(xué)校全域減負、全科減負、全員減負良好態(tài)勢。

（四）局院一體，問計教研

2019年起，我市實行教育局機關(guān)與市教師進修學(xué)院一體化捆綁式辦公模式，將管理、教研“做什么”與“怎么做”緊密結(jié)合起來。在錦州市教育局出臺作業(yè)管理要求后，教師進修學(xué)院積極跟進，就零起點教學(xué)和作業(yè)管理工作及時召開專題研討會。對照省、市要求，針對我市實際情況，結(jié)合家長代表座談會上的意見與建議，召開了錦州市小學(xué)英語學(xué)科零起點教學(xué)和作業(yè)管理專題研討會。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，致力科學(xué)管理，深研細探作業(yè)管理各項工作。

（五）著眼規(guī)范，強化監(jiān)管

成立錦州市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)全地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校落實作業(yè)管理改革工作的督促、指導(dǎo)、檢查工作。各縣（市）區(qū)和學(xué)校分別成立相應(yīng)作業(yè)管理工作監(jiān)管機構(gòu)，持續(xù)開展“日反饋、日監(jiān)管”工作。2020年11月24日，市教育局按學(xué)段分別建立了2個錦州市義務(wù)教育典型學(xué)校家庭作業(yè)監(jiān)督管理群和16個錦州市初中、小學(xué)家庭作業(yè)監(jiān)督管理群，市教育局和市教師進修學(xué)院教研員分別作為區(qū)域監(jiān)管負責(zé)人，通過微信群，以線上辦公的形式，長期對全市4縣5區(qū)義務(wù)教育學(xué)校及市直初中、小學(xué)，開展每天家庭作業(yè)監(jiān)管工作，定期進行實地專項督導(dǎo)檢查和不定期抽查。學(xué)校教學(xué)副校長每天在相應(yīng)工作群內(nèi)上報本校當(dāng)天作業(yè)安排情況，群負責(zé)人每天監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、總結(jié)。截止目前，全地區(qū)18個作業(yè)監(jiān)管群每天工作順暢，監(jiān)管到位。

2020年12月17日，市教育局作業(yè)管理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對全市部分初中、小學(xué)開展了作業(yè)管理工作飛行檢查。通過聽取匯報、查看資料、師生談話等方式進行實地檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校在作業(yè)改革初試階段，存在上報表格內(nèi)容與實際布置“兩層皮”現(xiàn)象，對省市要求理解得不到位、落實得不徹底。針對此問題，市作業(yè)管理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（市）區(qū)教育行政部門主管局長和各校校長再次重申要求，強調(diào)加強“誰主管誰負責(zé)”意識，各地教育行政部門要開展定期督導(dǎo)檢查，學(xué)校校長要將此項工作作為“一把手”工程，按要求嚴格落地落實。各地各校隨即又開展了深入細致的自查。2021年3月1日—12日，我市各級教育行政部門和教研部門，分別對各校進行了春季開學(xué)執(zhí)行課程計劃貫徹教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)檢查工作，著重查看作業(yè)管理工作情況，調(diào)研作業(yè)布置、實施與管理過程中存在的問題、思考與對策，為進一步設(shè)計科學(xué)合理的作業(yè)內(nèi)容做好前期工作準備。

目前，作業(yè)管理工作開展順利平穩(wěn)，深受家長歡迎，未接到相關(guān)投訴舉報。

二、彰顯特色，力促實效

（一）實行層級協(xié)同統(tǒng)籌管理。調(diào)整學(xué)校作業(yè)管理組織機構(gòu)，實行作業(yè)年部統(tǒng)籌管理制度。明確學(xué)校、年部、學(xué)科三級作業(yè)管理工作責(zé)任人，校長為第一責(zé)任人，教學(xué)校長為直接責(zé)任人，年級組長負責(zé)協(xié)調(diào)本年部各學(xué)科教師，統(tǒng)籌確定所有學(xué)科作業(yè)總量，確保同年組作業(yè)一致，時間合理。

（二）堅持減負提質(zhì)齊頭并進。注重調(diào)研反饋，尊重客觀實際。關(guān)注五育并舉，精選作業(yè)內(nèi)容，強化體育勞動，實施分層設(shè)計，允許學(xué)生根據(jù)學(xué)情有選擇地完成作業(yè)，當(dāng)天有課后服務(wù)的學(xué)科不留作業(yè)。

（三）確保作業(yè)管理行為規(guī)范。明晰作業(yè)安排的雷池與禁區(qū)，對作業(yè)總量、時間、內(nèi)容、批改等提出嚴格規(guī)定，明確要求不該布置的堅決不布置，應(yīng)該完成的務(wù)必完成好。特別強調(diào)教師要有布置必批改，要求全批全改，提倡面批面改，嚴禁學(xué)生或家長代批作業(yè)。

（四）加強過程監(jiān)管提升實效。夯實責(zé)任管理，分區(qū)域、分學(xué)段開展每日作業(yè)審核與指導(dǎo)，保證每一天的作業(yè)內(nèi)容科學(xué)規(guī)范，出現(xiàn)問題立整立改。

（五）發(fā)揮局院一體辦公優(yōu)勢。將管理、教研“做什么”與“怎么做”緊密結(jié)合，在市教育局提出作業(yè)管理明確要求的基礎(chǔ)上，市教師進修學(xué)院指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)有效地開展作業(yè)設(shè)計專題研究。

（六）構(gòu)建長效督導(dǎo)檢查機制。自上而下成立專門督檢組，長期定時督檢，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，以督促落，并將作業(yè)管理情況列為學(xué)校和教師評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、深化研究，確保長效

在接下來的工作中，我們將對作業(yè)管理改革工作意識的提升、制度的完善、責(zé)任的壓實、考核評價的推動、社會的監(jiān)督等方面工作繼續(xù)夯實強化。特別要繼續(xù)發(fā)揮局、院一體化捆綁式辦公優(yōu)勢，對作業(yè)設(shè)計的隨堂化、精準化、層次化深研細探。由市教師進修學(xué)院牽頭引領(lǐng)學(xué)校，以課題的形式，對各學(xué)段、各學(xué)科作業(yè)如何科學(xué)“分層、分類、綜合、按需”布置，進行專題研討。同時，市教育局將組成專門督檢組長期督檢，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，以督促落，確保以更嚴、更細、更實的工作，促進學(xué)生減負，推進學(xué)校提質(zhì)增效，辦家長和社會滿意的教育。