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加強(qiáng)校外培訓(xùn)材料管理 共同落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

發(fā)布時間:2021-09-06 作者:成尚榮 來源:教育部

“雙減”政策從減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)入手,本質(zhì)上是讓教育回歸理性、遵從規(guī)律,重塑教育應(yīng)有的生態(tài),真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)孩子健康成長、生動活潑發(fā)展。

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理、整頓是一個系統(tǒng)工程,加強(qiáng)對培訓(xùn)材料的管理是其中一個不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的出臺,就是讓材料管理有了政策依據(jù)、制度保證和科學(xué)引導(dǎo),并有了具體可行的操作辦法。

我想先談?wù)剬πM馀嘤?xùn)材料管理的認(rèn)識,只有認(rèn)知到位,行動才會更積極、更自覺。

其一,《辦法》的頒行有利于育人價值導(dǎo)向的一致性。習(xí)近平總書記指出,要將立德樹人根本任務(wù)真正落實(shí)在教育的各個領(lǐng)域和全過程,落實(shí)在教學(xué)的所有環(huán)節(jié)。育人有各種載體,就學(xué)校教育而言,教材是育人的重要載體,也是育人的藍(lán)圖。同樣,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向?qū)W生開展培訓(xùn),也直接關(guān)系到育人?!掇k法》明確指出,培訓(xùn)材料是“面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料”,其育人的載體性與本體價值不能有任何懷疑。值得注意的是,在很長的時間里,校外培訓(xùn)材料存在著導(dǎo)向性、規(guī)范性、科學(xué)性等多方面的問題,忽略、背離了育人的方向,拔苗助長,嚴(yán)重干擾了育人的方向?!掇k法》明確提出,“確保培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性、適宜性”,確保育人方向的端正。唯此,校內(nèi)的教材與校外的培訓(xùn)材料才能形成良性的育人閉環(huán),保證育人價值的一致性,讓校外培訓(xùn)材料也走在育人之正道上。

其二,《辦法》的頒行有利于遵循科學(xué)規(guī)律,確保質(zhì)量。提高質(zhì)量是教育追求的目的。2019年,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》;十九屆五中全會明確提出,中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,就教育而言就是要建設(shè)德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。立足于高質(zhì)量發(fā)展階段,確立高質(zhì)量發(fā)展理念,不只是對學(xué)校教育的要求,也是校外培訓(xùn)的核心主題。確立什么樣的質(zhì)量觀,以什么樣的方式提高質(zhì)量,這是校外培訓(xùn)必須認(rèn)真回答的問題。但從現(xiàn)狀看來,絕大多數(shù)校外培訓(xùn),沒有回答好這個問題:培訓(xùn)材料育人導(dǎo)向欠缺、科學(xué)性不足、難度過大、超標(biāo)超前嚴(yán)重等。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,校外培訓(xùn)材料雖不是學(xué)校教材,但從寬泛意義上看,凡是關(guān)涉育人的材料,都要慎之又慎,都應(yīng)加強(qiáng)管理,一旦有疏忽,會釀成嚴(yán)重后果,這方面我們是有教訓(xùn)的。可以看到,《辦法》的研制有著鮮明的針對性,正是從培訓(xùn)材料編寫的原則、編寫人員的必備條件、審核要點(diǎn)、檢查督促等多方面作出了一系列明確的要求。加強(qiáng)培訓(xùn)材料管理制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范要求,這都是確保育人質(zhì)量、對學(xué)生成長護(hù)航的應(yīng)有之義。

《辦法》的頒行,重在“行”,即執(zhí)行。抓鐵有痕,是我們應(yīng)有的品格和作風(fēng),“行”要“行”得積極、堅決、自覺,要落實(shí)到位?!掇k法》專列“管理職責(zé)”一章,明確分級分工管理,“各級教育行政部門負(fù)責(zé)由其審批設(shè)立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)材料管理以及對問題材料處置等工作”,也規(guī)定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé):“應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫、研發(fā)、審核、選用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。”職責(zé)明確,我們應(yīng)當(dāng)照此執(zhí)行,就會實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。

我建議繼續(xù)在以下幾個方面下功夫:

首先,要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,要有大德大愛大情懷,懷育人之心。要在深刻認(rèn)知的基礎(chǔ)上認(rèn)同,并認(rèn)真踐行。大德大愛大情懷催生責(zé)任與使命,責(zé)任與使命讓大德大愛大情懷落實(shí)在行動中。

其次,要實(shí)行全覆蓋管理,實(shí)現(xiàn)學(xué)科和與非學(xué)科、線上線下培訓(xùn)材料管理全面性,不能有缺項;實(shí)行全鏈條管理,突出全流程把控、檢視,不能有薄弱環(huán)節(jié);實(shí)行長周期管理,針對培訓(xùn)材料的特殊性,管理有始有終,堅持下去必有成效。

再次,要抓住重點(diǎn),努力突破。要準(zhǔn)確把握培訓(xùn)材料的思想性,保證正確的政治方向和價值導(dǎo)向,在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷和道德品質(zhì)提高上下功夫。要把握適宜性,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),遵循年齡和學(xué)段的特點(diǎn),體現(xiàn)材料內(nèi)容難度的遞進(jìn)性,減輕負(fù)擔(dān)。

第四,要遵循規(guī)律,在嚴(yán)格管理的同時,加強(qiáng)研究,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),提高編寫、審核、監(jiān)管的專業(yè)能力。專業(yè)水平的提高,也必將推動“辦法”的執(zhí)行持續(xù)有效推進(jìn),共同落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。(成尚榮 江蘇省教育科學(xué)研究所原所長)

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