[摘要] 國際化是高等教育本質特征的重要體現(xiàn)，是培養(yǎng)高素質人才的重要條件，是建設世界一流大學的重要發(fā)展路徑，高校的開放辦學程度直接影響其辦學水平和未來發(fā)展空間。高水平行業(yè)特色高校作為我國高等教育體系的重要組成部分，以國際化戰(zhàn)略助推高校發(fā)展，既是創(chuàng)建世界一流大學和一流學科的迫切需求，更是服務國家戰(zhàn)略的迫切需要。本文結合“雙一流”行業(yè)特色型高校——電子科技大學國際化發(fā)展的實踐，提出要以全球化視角布局合作藍圖，開啟開放辦學新征程；要以多元化人才培養(yǎng)激活教書育人新動能；要以頂尖過硬的師資隊伍謀求教育質量新發(fā)展；要以無國界的科研合作引領前沿科技新方向；要以全過程精細化管理打造來華留學教育質量優(yōu)質品牌；要以層次化組織保障激發(fā)國際化發(fā)展新活力。

[關鍵詞]“雙一流”；行業(yè)特色型高校；國際化；開放辦學

學生日常學習交流場景

改革開放以來，我國教育事業(yè)始終處于國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署。黨的十九大報告明確提出，加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。這是黨和國家對我國高等教育提出的明確要求，也是全國人民對中國大學寄予的殷切期望。[1]

國際化是世界高等教育發(fā)展的一個重要趨勢，受到世界各國的普遍認可和高度重視。近年來，我國高等教育國際化的步伐隨著建設世界一流大學的進程而加快，已將不斷提升國際化辦學水平作為內涵式發(fā)展的重要任務。放眼全球，經(jīng)濟全球化態(tài)勢不可阻擋，高等教育國際化趨勢日益明顯，以國際化戰(zhàn)略助推高校發(fā)展，已成為高校發(fā)展及“雙一流”建設的重要路徑。

一、堅持國際化辦學是行業(yè)特色型高校發(fā)展的必由之路

教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》提出，推動一批高水平大學和學科進入世界一流行列或前列。[2]“雙一流”建設總體方案改革任務之一就是推進國際交流合作，國際化是中國高校提升國際競爭能力、加快邁向世界一流水平的必經(jīng)之路，只有堅持開放的辦學理念，積極應對全球化的機遇和挑戰(zhàn)，充分利用國際優(yōu)質教育和創(chuàng)新資源，把國際化優(yōu)勢嵌入辦學全過程，才能加快建設世界一流大學。[3]這就要求高校注重將國際化發(fā)展以及開放辦學作為一種理念和發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以開闊的國際視野和積極主動的姿態(tài)，深度融入到國家戰(zhàn)略需求和社會經(jīng)濟發(fā)展中，在開放環(huán)境中凝聚優(yōu)質辦學資源、創(chuàng)造良好的育人條件。[4]

作為我國高等教育體系的重要組成部分，行業(yè)特色型高校長期立足行業(yè)辦學，具有鮮明的行業(yè)特色，形成了獨特的辦學風格與學科優(yōu)勢，其主干優(yōu)勢學科達到了世界先進乃至領先水平，在全球高校中有一定的競爭力，是“雙一流”建設的重要力量。憑借特色和優(yōu)勢，行業(yè)特色型高校為國家經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是行業(yè)的改革創(chuàng)新作出了突出貢獻。在經(jīng)濟全球化和教育國際化深入發(fā)展的背景下，大力推進高等教育國際化，加快建設高水平行業(yè)特色型高校，既是建設世界一流大學和一流學科的迫切需求，更是服務國家戰(zhàn)略的迫切需要。

中外師生交流

二、“雙一流”背景下行業(yè)特色高校的國際化發(fā)展實踐

電子科技大學是以電子信息科學技術為核心，以工為主、理工滲透的多科性行業(yè)特色研究型大學，是國家原“985工程”重點建設大學、國家“雙一流”建設高校。作為一所電子信息領域學科齊全、體系完整、特色優(yōu)勢明顯的多科性研究型大學，電子科技大學大力實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，與世界200多所大學、科研機構、企業(yè)建立友好合作關系。實施“人才培養(yǎng)世界一流伙伴計劃”推進國際化人才培養(yǎng)，與英國格拉斯哥大學、加拿大麥吉爾大學等建立了本碩博層次的多個中外合作辦學項目；在美國和英國建立了海外教師培訓基地；與英國牛津大學、美國加州系大學等世界名校建立長期合作關系，通過境內外學習環(huán)節(jié)的有機結合，構建了學校國際化人才培養(yǎng)體系。學校已初步建立起良好的開放辦學基本格局。

（一）加強頂層設計，開放理念引領合作發(fā)展

電子科技大學將“國際化發(fā)展戰(zhàn)略”連同“服務國家重大需求戰(zhàn)略”“人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”“學科提升戰(zhàn)略”共同作為學校長期堅持的四大戰(zhàn)略，搶占發(fā)聲高度，提高全校對國際化工作的重視程度。學校將國際化工作作為全校的核心工作之一，將國際化理念深入學校教學育人當中，將國際化水平作為衡量學校發(fā)展的重要指標。建立學校、學院、部處協(xié)同聯(lián)動的共同參與管理機制，從頂層設計和歸口管理入手，形成合力，創(chuàng)新體制，提高學校國際化工作話語權。

學校成立外事工作領導小組和國際合作與國際教育學術專委會，學院成立人才與國際辦公室和建立外事專辦員制度，實施校院兩級管理體制，充分行使機關部門的管理協(xié)調功能并激發(fā)師生參與的積極性。通過機構的設立和專辦員制度，一方面使信息更快更準確到達學院參與者，增加實效性和準確性；另一方面也從外事紀律方面規(guī)范管理，防范風險。通過政策引路、項目拓展、任務考核、資金保障，學校的國際聚合力逐步形成。

在建設特色鮮明研究型高水平大學的進程中，學校設立“國際一流伙伴計劃”“國際化人才培養(yǎng)計劃”“教師隊伍國際化推進計劃”“留學電子科大計劃”“學術影響力提升計劃”5個專項推進計劃。通過計劃引領各子項目實施，提升全校參與國際合作的積極性，呈現(xiàn)領導重視、機關聯(lián)動、學院組織、教師參與的交流態(tài)勢。

（二）注重與世界一流大學合作，大力開展高水平中外合作辦學

合作伙伴院校的選擇，是校際間合作辦學的重要一步，特別是對于行業(yè)特色型院校，選擇對口學科和優(yōu)勢專業(yè)對國際化工作推進的成功與否起著尤其關鍵的作用。按照國家加快“雙一流”建設的指導意見，合作辦學是重要的國際合作交流手段。電子科技大學大力尋找學科匹配的頂尖合作伙伴，積極與國外知名高等教育機構開展合作辦學，引進優(yōu)質教育資源，秉承“強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補”的精神，推動不同的教育模式相互借鑒，以合作辦學為切入點，充分發(fā)揮合作辦學促進教學改革、學科建設、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)及高水平科研合作等方面的輻射作用。

目前電子科技大學有中外合作辦學項目及機構8個，涉及通信、電子、集成電路、管理等學校重點學科，合作國家包括英國、美國、加拿大、法國、瑞典、葡萄牙等，在校生人數(shù)在“雙一流”A類高校中名列前茅，與加拿大麥吉爾大學、瑞典皇家理工學院和英國格拉斯哥大學等海外高校共建研究中心和科研培育項目，形成完整覆蓋本碩博的中外合作辦學體系。合作辦學人才培養(yǎng)成效顯著，辦學質量穩(wěn)步提升，社會聲譽和認可度不斷提高，為滿足社會對多元教育的需求提供了優(yōu)質平臺，中外合作辦學已成為電子科技大學人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。

（三）拓展學生國際視野，培養(yǎng)具有跨文化交流能力的國際化人才

電子科技大學致力營造一流的國際化育人環(huán)境，積極創(chuàng)造條件逐步提高學生出國（境）學習交流的比率，拓展學生國際視野，促進學生跨文化交流能力的全面提升。學校以國家公派出國留學工作為牽引，聚焦提質增效，積極推進實施“國際視野拓展計劃”，以高水平交流項目、長期留學項目和專項留學項目為重點，拓展與世界一流大學、科研機構的學生交流，逐步形成與英國牛津大學、美國麻省理工學院、日本早稻田大學、澳大利亞墨爾本大學、新加坡國立大學等世界一流名校常態(tài)化的學生流動。按照學校統(tǒng)籌、部門協(xié)作、院系主體的原則，整合校內外資源，政府項目和學校項目結合；調動校內各級單位積極性，職能部門和二級學院相配合；深挖校友和教授資源，充分利用院系海外校友、教授合作關系等渠道，開拓聯(lián)合培養(yǎng)、學分交換、學術交流、實習實踐、畢業(yè)設計等長短期項目。研究生院、教務處、國際合作與交流處相關負責人共同組成國際化協(xié)同工作小組，部門間信息共享，協(xié)同推進，定期通報梳理各類項目資源，提高項目申報數(shù)量與質量；鼓勵和資助在校生赴世界頂級大學、海外企業(yè)、國際組織等進行長期或短期交流。

通過開展國家公派、長期校際合作、短期交流等國際交流項目，逐步構建起類型多、層次高、區(qū)域廣的學生出國（境）留學服務體系，160余個留學項目覆蓋40余個國家和地區(qū)。2019年，學校學生赴國（境）外交流達4000人次，本科畢業(yè)生在校期間有國際交流經(jīng)歷的比率超過40%。隨著學生出國（境）留學工作的穩(wěn)步推進，學校國際化氛圍逐步加強，學生國際化意識也進一步提升。

（四）推進教師隊伍國際化，營造濃厚國際交流氛圍

為提升教師隊伍國際化水平，電子科技大學實行“雙軌并行，共同發(fā)力”。一是大力引進海外優(yōu)質師資，積極拓展海外人才資源，組建國際化、多元化的師資隊伍；二是大力支持教師廣泛參加國際學術交流活動，在本學科頂級國際學術會議上作報告，構建國際學術人際網(wǎng)絡，引導教師提升國際學術影響力。

以教師為核心的教職工隊伍的國際化建設工作成效初顯。學校已建立起一支200人左右的外籍教師隊伍，高層次學術訪問頻繁，其中QS世界排名前100高校的來訪者占總來訪人次超過三分之一；“本科生暑期國際學堂”“研究生人文教育與學術交流月”“國際教育交流周”已成為吸引外籍教師來校與學生交流互動、短期講學的主要平臺；學校與美國、英國、加拿大等國的知名高校聯(lián)合成立了3個骨干教學隊伍海外培訓基地和一個教師海外高端學術培育基地；更多的學校教師積極參加國際學術會議，在國際組織中任職；全校青年教師中有一年以上海外經(jīng)歷的人數(shù)比例超過80%。同時，相關部門切實保障并高質量為教師提供各類行政服務，如規(guī)范高效辦理外籍教師來華手續(xù)及教師的因公出訪手續(xù)等。

（五）擴大國際學生規(guī)模，規(guī)范管理，提高培養(yǎng)質量

電子科技大學來華留學生工作本著“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量、規(guī)范管理”的方針，嚴把入口關，著力推進培養(yǎng)體系的優(yōu)化，嚴格培養(yǎng)過程管理，以提高留學生培養(yǎng)質量。積極拓展優(yōu)質生源渠道，優(yōu)化招生質量；建立留學生招生評價與考核體系，形成一套與國際接軌的招生機制，靈活應用線上線下教學模式，強化留學生的價值引領，打造留學生活動品牌化，開展個性化留學生活動，提升留學生活動層次。

學校以專業(yè)能力趨同、國情教育特色化為原則，實施中文分級教學，打造立體化的國情教育體系；創(chuàng)新留學生新生適應體系，完善留學生動態(tài)監(jiān)測機制，改革留學生獎學金體系；培育留學生骨干隊伍，加強留學生國情校情教育，構建學校留學生文化育人體系。

新冠肺炎疫情之前，電子科技大學來華留學生保有量峰值超千人，研究生比率達80%。學校構建起了完善的面向留學本科生、研究生的英文課程體系，其中數(shù)字信號處理、數(shù)字通信基礎被評為來華留學英語授課品牌課程。學校還成立了電子科技大學“一帶一路”國際人才培養(yǎng)校企聯(lián)盟，為中資企業(yè)和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政府、高校、企業(yè)培養(yǎng)國際人才。

（六）提升重點學科國際科研和國際教育研究水平

國際科技創(chuàng)新合作是學校實施國際化戰(zhàn)略的重要著力點，是學?？萍紕?chuàng)新體系的組成部分。持續(xù)深化國際科技創(chuàng)新合作與交流，充分利用世界科技創(chuàng)新資源，在更高起點上推進學?？萍甲灾鲃?chuàng)新，有力支撐中國特色世界一流大學的建設。利用其他國家的優(yōu)勢科技資源，積極開展重大科學問題、共性關鍵技術合作研究，引導和鼓勵學?？蒲腥藛T積極參與國際大科學計劃和大科學工程，提升參與的廣度和深度。

電子科技大學致力于與世界一流大學舉辦聯(lián)合實驗室或研究機構，牽頭和參與國際性重大科學計劃和科學工程。共建國際聯(lián)合實驗室5個，鼓勵教師開展國際科研合作，促成一批有特色、高質量的國際科研項目。為響應國家政策，學校結合自身發(fā)展需要，按照學校教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，有效整合校內資源，發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極推進國別與區(qū)域研究，申報備案成立以色列研究中心和西非研究中心兩個國別與區(qū)域研究中心。不斷提高研究質量，推進成果利用，為國家“一帶一路”建設提供智庫支持。

校園風采

三、高水平行業(yè)特色型高校國際化辦學的策略與展望

當前，行業(yè)特色型高校發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)共存，誰能在變革中率先突破障礙、拔得頭籌，也將成為新時代高等教育國際化發(fā)展中的領軍者，這既需要對現(xiàn)有思維、模式、策略、舉措等內容進一步整合、創(chuàng)新和升級，還需要繼續(xù)堅持開放辦學，行穩(wěn)致遠、提質增效，提高學校國際化辦學水平。

（一）以全球化視角布局合作藍圖，開啟開放辦學新征程

高水平行業(yè)特色型大學需結合學校“雙一流”建設目標，把握新時代發(fā)展機遇，加快全球戰(zhàn)略布局，以國際化視野積極探索合作與交流全新突破，深化教育對外開放內涵，提升國際化辦學水平。

學校立足于自身學科優(yōu)勢和發(fā)展需要，主動對接國家戰(zhàn)略，以“目標明確、務實合作”為原則，發(fā)起或加入學科性與行業(yè)性高校聯(lián)盟；積極與國外院校聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會開展深度合作，著力搭建具有鮮明行業(yè)特色的領域類中外院校交流平臺，助力師資交流和人才培養(yǎng)；在合作平臺的總體框架下，務實推動本科生和研究生聯(lián)合培養(yǎng)、學分互換、學歷互認等人才培養(yǎng)重要舉措順利落地；推動科學研究的國際合作，共建國際聯(lián)合實驗室和其他科研平臺；圍繞國家戰(zhàn)略需求與發(fā)展需要，結合學校推進目標，從全球視角深刻解析專業(yè)領域的發(fā)展，提升中外合作辦學水平；開展境外辦學，推動中國教育“走出去”。

（二）以多元化人才培養(yǎng)激活教書育人新動能

要以高度的政治責任感，把握時代發(fā)展大勢和國際關系發(fā)展的內在邏輯，充分發(fā)揮高等教育的作用，將世界一流學科的優(yōu)質教育資源有效融合到教學科研全過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量的顯著提升，促進課程體系改革、教學改革、師資建設和科學研究，探索開放、多元的培養(yǎng)體系，打造國際化辦學智慧的集成平臺。通過構建“一體兩翼”，完善人才培養(yǎng)體系。

充分研判、防控風險，健全工作機制流程，優(yōu)化國際課程體系落實境內培養(yǎng)環(huán)節(jié)，集聚全球頂尖資源落實境外培養(yǎng)環(huán)節(jié)，構建和完善科學的學生境外培養(yǎng)評價體系和激勵機制，強化過程監(jiān)督管理，以成果為導向引導學生境外培養(yǎng)工作正向發(fā)展，激活院系、師生參與學生境外培養(yǎng)的內生動力。

（三）以頂尖過硬的師資隊伍謀求教育質量新發(fā)展

聚焦一流人才引育，實施師資隊伍國際化提升工程。深入推進人才強校戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支師德高尚、學術卓越、結構合理、勇于為國擔當、具有國際影響力和國際視野的一流國際化師資隊伍。

加快頂尖人才引進，破除國際人才本地化的差異，將外籍教師資源利用充分化，形成具有一定影響力的獨特范式；打好“外引內培”組合拳，加大力度推進境內外培訓和學習交流，豐富教工隊伍的海外經(jīng)歷，提升后備人才的職業(yè)能力和綜合素質，充分調動青年教職工的積極性，增強他們的歸屬感；大力支持教師參加高水平國際學術交流訪問，在重要國際學術會議上作大會報告，鼓勵和支持教師在國際重要學術組織中發(fā)揮作用，參與全球和區(qū)域性重大項目的研究及國際組織政策、規(guī)則、標準等的研究與制定，承擔高水平國際學術期刊的編委工作，構建國際學術人際網(wǎng)絡，引導教師提升國際學術影響力，以此搭建高層次、多樣化的學術平臺。

（四）以無國界的科研合作引領前沿科技新方向

眾所周知，國際合作科學研究是現(xiàn)代科研的顯著特點之一，其主要目的是充分發(fā)揮全世界科學家的聰明才智，[5]聯(lián)合攻克科學難關，為世界科學進步，為改善人類生存及生活質量作出貢獻。行業(yè)特色型院校要采取更加積極主動的科技合作姿態(tài)，選擇學科優(yōu)勢突出、研究方向相關的世界一流高校作為伙伴，謀劃成立高水平聯(lián)合研究中心與實驗室；面向優(yōu)勢研究領域，聚力做好國際科技創(chuàng)新合作基地、高等學校學科創(chuàng)新引智基地等建設；推進國際科技創(chuàng)新合作重大、重點項目謀劃，部署基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范的全鏈條的國家科技合作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新合作項目的引導培育作用，增強學校科研人員研究水平和國際競爭能力。引導和鼓勵學?？蒲腥藛T積極參與國際大科學計劃和大科學工程。

對學界而言，開展國際科研合作能夠提高研究成果的影響力，刺激學術進步，會產(chǎn)出更多具有我國自主知識產(chǎn)權的科學技術成果。我們在很多科學技術領域依然落后于發(fā)達國家，繼續(xù)開展國際合作科學研究符合實際，也是國家繼續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)實需要。但在合作過程中，必須強調研究的合理性和針對性，重視合作實效和產(chǎn)出實質性科研成果。

（五）以全過程精細化管理打造來華留學教育質量優(yōu)質品牌

按照提質增效原則做好來華留學工作，打造高層次特色來華留學項目，為國際化人才培養(yǎng)服務的同時，也為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)知華友華的技術人才和管理精英。

引入國內外政府和社會資源辦學，通過建立多元獎學金體系，擴大國際影響，發(fā)掘潛在生源，打造面向“一帶一路”的留學基地；嚴格錄取標準，規(guī)范審核流程；實施來華留學生培養(yǎng)質量提升工程，從人才培養(yǎng)國際化的高度推進中外學生課程體系趨同化；打造面向未來的課程體系，構建立體化人才培養(yǎng)模式，構建符合國際需求的留學生課程培養(yǎng)體系；強化來華留學生過程管理，堅持“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”的原則和要求，保證中外學生專業(yè)教學質量目標和質量管理的一致性。

全面強化質量管理的同時，還要加強思想教育和價值引導，做好風險研判和應對研討及工作落實。建立健全留學生校友信息庫，鼓勵校友為母校服務，為母校發(fā)聲，支持母校的海外事業(yè)。

（六）以層次化組織保障激發(fā)國際發(fā)展新活力

加強頂層設計，建立長效機制，建立務實、協(xié)同、高效的校內聯(lián)絡協(xié)作機制，打破現(xiàn)有管理服務體制壁壘；加強體系建設，提升服務質量，增加管理人員外事服務能力；建設一支高素質、專業(yè)化的國際化管理服務隊伍；加強資源供給，發(fā)揮激勵效能，做好人員配備、經(jīng)費投入、辦公場所“三到位”；建立健全國際合作與交流激勵機制，研究制定有助于提升教職員工國際發(fā)展能力的常態(tài)化、機制化專項支持辦法。

近年來，以“雙一流”大學為主的國內高校紛紛將國際化作為發(fā)展策略之一，不斷提高國際化水平，將國際化戰(zhàn)略與“雙一流”建設方案緊密結合，從人才聯(lián)合培養(yǎng)、科學聯(lián)合研究、國際協(xié)同創(chuàng)新、國際教育規(guī)則制定等多個方面明確提出國際化發(fā)展路徑。

然而，很多行業(yè)特色型院校專業(yè)受限、體量較小，其國際化推進過程并非易事，是一個需要審時度勢并長期發(fā)展的過程。并且，行業(yè)特色型院校的國際化發(fā)展策略應具有特色，不能生搬綜合性大學的國際化模式，需要結合自身特點自我審視，需要同學校整體戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調制定。要將國際化理念更好地融入高校管理、教學、科研等全過程，充分利用國外優(yōu)質教育資源，開展廣泛有效的師生雙向交流，參與重大國際合作科學工程計劃，增加外籍教師和外籍學生的比例，才能更好地在世界范圍內打造我國行業(yè)特色型院校品牌，樹立良好大學形象，提高國際競爭力，服務我國開放辦學的大局。只有堅持開放的辦學理念，積極應對全球化的機遇和挑戰(zhàn)，充分利用國際優(yōu)質教育和創(chuàng)新資源，把國際化優(yōu)勢嵌入辦學全過程，才能加快建設世界一流大學。（作者李志鵬系電子科技大學國際合作與交流處綜合管理辦公室主任，高世全系電子科技大學國際合作與交流處處長。文中圖片均由電子科技大學提供）

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來源：《神州學人》（2022年第7期）