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高校國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究現(xiàn)狀及展望

發(fā)布時(shí)間:2022-07-18 作者:周艷梅 蒲詩璐 來源:中國教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

[摘要]高校加強(qiáng)國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),是新時(shí)代教育國際化和來華留學(xué)教育提質(zhì)增效、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的必然要求。本文梳理了國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的研究概況、研究內(nèi)容和研究方法,以期對未來進(jìn)一步研究提供參考。加強(qiáng)國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),需要思想上高度重視,提升理論,加強(qiáng)實(shí)踐,在理論與實(shí)踐融合并進(jìn)中進(jìn)一步提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]國際學(xué)生輔導(dǎo)員;隊(duì)伍建設(shè);研究現(xiàn)狀;展望

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四川大學(xué)組織來華留學(xué)生參加“感知中國”活動(dòng),在川菜博物館體驗(yàn)川菜文化(作者供圖)

來華留學(xué)教育是我國教育對外開放的重要組成部分,是促進(jìn)民心相通、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要載體。所培養(yǎng)的國際學(xué)生是講好中國故事、傳播中國聲音的生力軍,是國際傳播能力建設(shè)的重要力量。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要打造更具國際競爭力的來華留學(xué)教育,并于2020年和2021年兩次給來華留學(xué)生群體回信,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校來華留學(xué)教育工作的高度重視,以及對來華留學(xué)教育提質(zhì)增效、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的殷切期盼。新時(shí)代背景下,加強(qiáng)國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),是高校踐行立德樹人根本任務(wù)的職責(zé)使命,更是高校留學(xué)生培養(yǎng)工作服務(wù)外交大局的重要舉措。

一、緣起

近年來,國際學(xué)生規(guī)模增長迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年底,共有196個(gè)國家和地區(qū)的492185名留學(xué)生在我國1004所高校和其他機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。為適應(yīng)新時(shí)代來華留學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,2017年,教育部、外交部、公安部聯(lián)合發(fā)布的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》(第42號令)規(guī)定,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國際學(xué)生輔導(dǎo)員崗位,了解國際學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活需求,及時(shí)做好信息、咨詢、文體活動(dòng)等方面服務(wù)工作。國際學(xué)生輔導(dǎo)員配備比例不低于中國學(xué)生輔導(dǎo)員比例,與中國學(xué)生輔導(dǎo)員享有同等待遇。從國家層面為國際學(xué)生輔導(dǎo)員的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、配備及待遇等方面提供了政策依據(jù)。

2018年,教育部印發(fā)的《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》(50號文)進(jìn)一步明確規(guī)定,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》建設(shè)面向來華留學(xué)生的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,確保輔導(dǎo)員配備比例不低于面向中國學(xué)生的輔導(dǎo)員配備比例;應(yīng)當(dāng)制定輔導(dǎo)員崗位標(biāo)準(zhǔn),確保國際學(xué)生輔導(dǎo)員達(dá)到綜合素質(zhì)、外語水平、跨文化能力等方面要求,能夠針對來華留學(xué)生特點(diǎn)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)來華留學(xué)生的全面發(fā)展。由此進(jìn)一步明確了國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的必要性,在體現(xiàn)國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作特殊性的基礎(chǔ)上,明確了國際學(xué)生輔導(dǎo)員應(yīng)具備的基本能力和素質(zhì)。

隨著國家政策的支持和高校的重視,高校國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作相關(guān)問題受到學(xué)者們的持續(xù)關(guān)注。為了盡快建設(shè)好專業(yè)化、職業(yè)化的國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍,以適應(yīng)新時(shí)代來華留學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的需要,有必要對國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理,為今后進(jìn)一步研究提供參考的同時(shí),也為國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的科學(xué)化建設(shè)貢獻(xiàn)良策。

二、研究現(xiàn)狀

1.研究概況

1950年底,東歐33名留學(xué)生來華,開啟了新中國成立后的來華留學(xué)教育新篇章。留學(xué)生的日常管理和思想教育工作,長期由留管干部擔(dān)任,而國際學(xué)生輔導(dǎo)員始于何時(shí),現(xiàn)已很難查證。《文史精華》2011年第三期《我當(dāng)越南學(xué)生輔導(dǎo)員》中提到北京大學(xué)1964年在中國學(xué)生中選定國際學(xué)生輔導(dǎo)員,相當(dāng)于現(xiàn)在的兼職輔導(dǎo)員,這是目前有關(guān)國際學(xué)生輔導(dǎo)員的較早記錄。

以“國際學(xué)生輔導(dǎo)員”“來華留學(xué)生輔導(dǎo)員”“外國留學(xué)生輔導(dǎo)員”和“留學(xué)生輔導(dǎo)員”為主題詞在知網(wǎng)中檢索,分別有28、67、8、108共計(jì)211篇文獻(xiàn),其中2篇碩士畢業(yè)論文。經(jīng)過篩選,去掉重復(fù)的68篇,剩下的143篇文獻(xiàn)中,去除與國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)毫不相關(guān)的28篇和相關(guān)內(nèi)容極少的57篇,僅剩下58篇有效文獻(xiàn),發(fā)表于核心期刊的僅有5篇。而以“輔導(dǎo)員”為主題詞在知網(wǎng)中搜索,有86442篇文獻(xiàn),其中討論輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的文獻(xiàn)4434篇,發(fā)表在核心期刊的有607篇。兩相比較,從研究的體量和質(zhì)量來看,對國際學(xué)生輔導(dǎo)員的研究相對落后,這方面的研究亟待加強(qiáng)。

從年份上對58篇有效文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,2014年,復(fù)旦大學(xué)韓秀引所著的《關(guān)于留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的思考》開啟了國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究的先河。2014年-2020年,該論題每年分別有5、7、3、3、7、7、17篇文獻(xiàn)。位列第一的是2020年,達(dá)到17篇,2015年、2018年、2019年均為7篇。由此可見,2015年教育部公布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的修訂情況,引發(fā)了學(xué)者對國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的更多關(guān)注,2017年下半年發(fā)布的“42號令”和2018年出臺的“50號文”,再一次掀起該領(lǐng)域的研究熱潮。

2.研究內(nèi)容

學(xué)者們圍繞國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍設(shè)立的必然性和意義進(jìn)行了較多闡述,特別直面國際學(xué)生輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀,對其面臨的困境進(jìn)行分析。一些學(xué)者從角色理論視角分析國際學(xué)生輔導(dǎo)員的角色定位、角色觀念及角色實(shí)現(xiàn),討論其應(yīng)具有的基本素養(yǎng)和能力,以及能力素養(yǎng)提升的方法和途徑;也有學(xué)者從體制、機(jī)制建設(shè)角度對國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出思考;同時(shí),也有部分學(xué)者從國際學(xué)生輔導(dǎo)員與中國學(xué)生輔導(dǎo)員開展工作的不同,對兩者的職業(yè)定位與素養(yǎng)要求進(jìn)行比較,有的則從某類專業(yè)的國際學(xué)生輔導(dǎo)員角度進(jìn)行探討,也有學(xué)者對國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的研究成果進(jìn)行綜述。

2020年1月,高校國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作研討會在吉林大學(xué)召開,大會對國際學(xué)生輔導(dǎo)員的一系列問題進(jìn)行研討,標(biāo)志著高校國際學(xué)生輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)向前邁進(jìn)了一步。

3.研究方法

總體來說,以往的研究多以歸納分析法為主,分析國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、困境、特點(diǎn)、角色定位、能力提升等各類問題,從而歸納總結(jié)出改變現(xiàn)狀的措施及實(shí)施路徑。一些學(xué)者的研究方法也另辟蹊徑,采用文獻(xiàn)調(diào)查法、比較法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法、綜合法等展開研究。

有的學(xué)者運(yùn)用比較法,在對國際學(xué)生輔導(dǎo)員與高校普通輔導(dǎo)員的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)展,以此引導(dǎo)國際學(xué)生輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展,構(gòu)建其能力標(biāo)準(zhǔn)與成長體系。有的學(xué)者通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法,對全國25個(gè)省份的235所高校進(jìn)行調(diào)查,從國際學(xué)生輔導(dǎo)員的設(shè)置、來源、分管學(xué)生人數(shù)、性別構(gòu)成、海外經(jīng)歷、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,客觀反映了目前國際學(xué)生輔導(dǎo)員的總體狀況。有的學(xué)者通過個(gè)案分析法,以某大學(xué)或某專業(yè)的國際學(xué)生輔導(dǎo)員為例,探討國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)問題。

4.小結(jié)

國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)屬于較新的研究領(lǐng)域,已有的研究成果為國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作的開展提供了參考和依據(jù)。這些研究成果,多數(shù)由國際學(xué)生一線輔導(dǎo)員或一線留管工作人員完成,他們具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積累了鮮活的第一手資料,但也導(dǎo)致很多停留在工作經(jīng)驗(yàn)交流層面,沒有上升到理論高度。且有的研究僅限于對一些零碎的事務(wù)進(jìn)行討論,難以全面、深入地對國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)闡述和分析。

三、展望

1.政治站位,思想上高度重視

教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(第43號令)中提出,高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生日常思想政治教育、管理和服務(wù)工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。高校要站在政治的高度,充分認(rèn)識到國際學(xué)生輔導(dǎo)員是高校輔導(dǎo)員的一部分,是開展留學(xué)生思想教育的主力軍,是引導(dǎo)國際學(xué)生講好中國故事、傳播中國聲音的重要力量。認(rèn)識到新時(shí)代來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展有三支隊(duì)伍非常關(guān)鍵,即教師隊(duì)伍、管理人員隊(duì)伍和國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。來華留學(xué)教育事業(yè)已進(jìn)入提質(zhì)增效的發(fā)展階段,全力打造一支專業(yè)化、國際化、政治站位高的國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍十分迫切。

“42號令”和“50號文”明確了國際學(xué)生輔導(dǎo)員崗位,在國際學(xué)生思想教育領(lǐng)域提供了政策支持。然而,國際學(xué)生輔導(dǎo)員建設(shè)的一些具體問題目前還未得到落實(shí)。今后,高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將國際學(xué)生輔導(dǎo)員納入學(xué)校的大學(xué)工范疇,將高校國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍歸口思政序列進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí),高校還應(yīng)進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大辦學(xué)格局,堅(jiān)持教育對外開放的基本理念,重視國際學(xué)生輔導(dǎo)員作為高校思政工作人員的主體地位,將“42號令”和“50號文”精神落地落實(shí),打造國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍,使之成為國際學(xué)生“可信、可敬、可靠”的良師益友,成為來華留學(xué)教育事業(yè)中“樂為、敢為、有為”的國際人才思想教育者。

2.各方合力,全面提升理論水平

打造一支專業(yè)化、職業(yè)化的國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍,無論是實(shí)際工作的開展還是學(xué)術(shù)上的研究探索,都需要以理論為指導(dǎo)。國際學(xué)生輔導(dǎo)員需要具備大局觀念,要了解國際局勢,學(xué)習(xí)外事管理政策及法律法規(guī),關(guān)注理論研究的進(jìn)展,領(lǐng)會國家出臺的相關(guān)文件以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話和重要批示指示精神,等等,為全方位開展國際學(xué)生思想教育工作做好充分的理論準(zhǔn)備。

從戰(zhàn)略全局的高度,全面提升國際學(xué)生輔導(dǎo)員理論水平,需要教育部門、高校和國際學(xué)生輔導(dǎo)員自身合力而為。教育部門整合優(yōu)質(zhì)教育資源,搭建國際學(xué)生輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)交流平臺,整體提升國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的理論水平,同時(shí)加大科研投入力度,支持國際學(xué)生輔導(dǎo)員、留學(xué)生思想教育領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者以多種形式開展課題研究,特別加強(qiáng)歷史和現(xiàn)實(shí)調(diào)查,以科學(xué)方法展開數(shù)據(jù)分析,理性思考,為國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)建言獻(xiàn)策。高校建立國際學(xué)生輔導(dǎo)員的理論培訓(xùn)機(jī)制,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者開展講座,選拔國際學(xué)生輔導(dǎo)員參加各類交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論思維。輔導(dǎo)員自身加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),多讀書看報(bào),尤其要閱讀經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)和借鑒前人時(shí)賢的研究成果,加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究,將經(jīng)驗(yàn)上升至理論層面。

3.加強(qiáng)實(shí)踐,與理論融合共進(jìn)

國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)理論研究是一方面,最終還是要回歸實(shí)踐:一是能使理論在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展,二是能解決留學(xué)生教育工作中的實(shí)際問題。

新時(shí)代,國際學(xué)生規(guī)模日益擴(kuò)大,層次逐步提高,留學(xué)生教育進(jìn)入提質(zhì)增效的新發(fā)展階段,國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也給這支隊(duì)伍提出了更高的要求。加強(qiáng)國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),一定要順應(yīng)時(shí)代要求,在理論指導(dǎo)下,進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。將有關(guān)科研的理論成果運(yùn)用于實(shí)踐,科學(xué)明確國際學(xué)生輔導(dǎo)員的行業(yè)定義、基本條件、職業(yè)要求、崗位職責(zé),制定國際學(xué)生輔導(dǎo)員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、管理體系。高校則按文件要求的師生比足額配備國際學(xué)生輔導(dǎo)員,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,出臺相應(yīng)的管理辦法,協(xié)調(diào)處理好學(xué)工部、國際處、國教院及各專業(yè)學(xué)院之間對國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作的指導(dǎo)及管理,在選拔、培養(yǎng)、考核、使用、保障等問題上有效指導(dǎo)國際學(xué)生輔導(dǎo)員工作的開展。在創(chuàng)新工作中培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、愛崗敬業(yè)穩(wěn)定、育人水平高超的國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍,讓這支隊(duì)伍在實(shí)踐中成長,在理論指導(dǎo)下進(jìn)步,在理論實(shí)踐融合共進(jìn)中提升其教育、管理、服務(wù)水平。(作者周艷梅系四川大學(xué)留學(xué)生管理辦公室副研究員,蒲詩璐系四川大學(xué)國際合作與交流處副處長兼留學(xué)生管理辦公室主任。本文系四川大學(xué)黨政服務(wù)管理項(xiàng)目“來華留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究”[編號:2021DZYJ-40]前期研究成果)

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來源:《神州學(xué)人》(2022年第7期)

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