2022年中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)之平行論壇

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視域下的教育治理創(chuàng)新

（2022年12月18日）

黨的二十大報(bào)告專門提出：促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間布局。要“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”。同時(shí)，報(bào)告也提出要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；要“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，以及國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，給教育治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)、提出了新的命題。深入探討區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展背景下促進(jìn)教育要素區(qū)域間流動(dòng)的治理機(jī)制創(chuàng)新，是新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化背景下教育治理的新課題。一是在區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略推進(jìn)下，不是簡(jiǎn)單的時(shí)空跨度放大，而是對(duì)教育系統(tǒng)治理能力和水平的更高要求，是教育治理現(xiàn)代化的深水區(qū)改革，也是教育管理與教育組織變革的新嘗試。二是區(qū)域教育規(guī)劃如何把服務(wù)發(fā)展對(duì)教育要求的外部壓力內(nèi)化為管理評(píng)價(jià)的制度性要求，融入到教育系統(tǒng)的組織文化中是對(duì)教育體系的重大挑戰(zhàn)。三是在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革過(guò)程中，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，突出以人的全面發(fā)展為中心的教育改革發(fā)展，既要滿足教育系統(tǒng)的公共服務(wù)供給能力穩(wěn)步提升，又要能從根本上培養(yǎng)可靠的、富于創(chuàng)新活力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為提升區(qū)域的公共服務(wù)水平、保障就業(yè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)區(qū)域差異化定位發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力和活力。四是要以整合與協(xié)同的思路，以創(chuàng)新的途徑和方法探索教育體制機(jī)制改革，在不斷回應(yīng)和破解群眾焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。因此，教育治理體系與能力的現(xiàn)代化急需在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)中提升；區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃需對(duì)接服務(wù)好區(qū)域重大戰(zhàn)略；區(qū)域教育資源配置要自覺與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。為此，可重點(diǎn)探討以下幾個(gè)主題：

——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展給新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展帶來(lái)的“沖擊波”；

——區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施如何引發(fā)教育治理創(chuàng)新；

——區(qū)域教育發(fā)展如何與大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局相適應(yīng)；

——新型城鎮(zhèn)化呼喚縣域教育治理創(chuàng)新；

——大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)如何賦能新時(shí)代教育治理。

本論壇線上線下相結(jié)合，分上下午兩個(gè)單元，上午由區(qū)域教育專委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)、現(xiàn)代教育管理專委會(huì)協(xié)助；下午由教育標(biāo)準(zhǔn)專委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)。

12月18日（周日）上午9：00，線下會(huì)場(chǎng)：中國(guó)教育報(bào)刊社大廈；12月18日（周日）下午14：00，線下會(huì)場(chǎng)：北京師范大學(xué)。

12月18日（周日）上午議程：

會(huì)議主持：連保軍（中國(guó)教育報(bào)刊社黨委副書記、紀(jì)委書記，編審）

一、領(lǐng)導(dǎo)致辭

1.中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王立生致辭

2.中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、區(qū)域教育專委會(huì)理事長(zhǎng)翟博致辭

3.中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)現(xiàn)代教育管理專委會(huì)副理事長(zhǎng)祁型雨致辭

二、專家主題發(fā)言

1.北京開放大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)，教授褚宏啟：《新型城鎮(zhèn)化背景下的縣域教育治理變革》

2. 沈陽(yáng)師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所副所長(zhǎng)、教育改革與教育效能研究院院長(zhǎng)，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)現(xiàn)代教育管理專委會(huì)副理事長(zhǎng)祁型雨：《區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視域下的教育管理體制機(jī)制優(yōu)化》

3.中國(guó)教育學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、研究員高書國(guó):《新時(shí)代區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策分析》

4.上海市教科院智力開發(fā)研究所所長(zhǎng)、研究員杜曉利：《長(zhǎng)三角區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的策略研究》

5.杭州市上城區(qū)教育局局長(zhǎng)、區(qū)域?qū)Ｎ瘯?huì)常務(wù)理事項(xiàng)海剛：《為了每一個(gè)——區(qū)域高質(zhì)量教育體系構(gòu)架》