“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，東面是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，西面是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，其間是發(fā)展?jié)摿^大的發(fā)展中國(guó)家。截至目前，我國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大。如此廣闊的區(qū)域腹地和平臺(tái)為中外合作辦學(xué)提供了發(fā)展空間，同時(shí)，區(qū)域間不斷加強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)多層次、寬領(lǐng)域的教育合作提出了更多需求，成為中外合作辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的重要契機(jī)。

“一帶一路”倡議為中外合作辦學(xué)帶來(lái)新機(jī)遇

教育在“一帶一路”倡議推進(jìn)中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。“一帶一路”倡議旨在推動(dòng)沿線各國(guó)的人文交流、文明互鑒、發(fā)展對(duì)接，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。其重要目標(biāo)之一，就是要打造“一帶一路”教育共同體，大力推進(jìn)教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。中外合作辦學(xué)是促進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)民心相通的重要方式，為沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁、培養(yǎng)人才、提供智力支撐?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，從合作理念、合作創(chuàng)新和合作范圍等方面，都為中外合作辦學(xué)提供了廣闊平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。

中外合作辦學(xué)為“一帶一路”倡議提供人才支持和保障

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)模式是獨(dú)特的，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)與國(guó)外大學(xué)深入合作，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。在教學(xué)方式、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置和教師資源方面與國(guó)外教育緊密接軌，使得中外合作辦學(xué)特色明顯：學(xué)生接受多樣化的教育，雖不出國(guó)但對(duì)外國(guó)歷史文化有更深入的了解；中外雙方機(jī)構(gòu)在合作過(guò)程中，加強(qiáng)理念、制度、管理模式等方面的廣泛認(rèn)知和深度融合，為國(guó)際教育交流合作提供了堅(jiān)實(shí)的人才、制度和文化保障。

中外合作辦學(xué)為“一帶一路”提供人才和智力支持。語(yǔ)言是溝通的橋梁，中外合作辦學(xué)可以為“一帶一路”倡議培養(yǎng)語(yǔ)言人才?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域語(yǔ)言多樣，如阿拉伯語(yǔ)、俄語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、泰語(yǔ)等，而現(xiàn)實(shí)中精通這些小語(yǔ)種的人才非常稀缺，這也是經(jīng)貿(mào)和科技合作面臨的挑戰(zhàn)之一。同時(shí)，“一帶一路”合作重點(diǎn)領(lǐng)域如能源、金融、先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量有迫切需求。中外合作辦學(xué)可以培養(yǎng)精通雙方語(yǔ)言、熟悉當(dāng)?shù)匚幕蛯?zhuān)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)高校已經(jīng)同“一帶一路”沿線國(guó)家的大學(xué)合作建立了多個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，如具有法人資格的深圳北理莫斯科大學(xué)、不具有法人資格的重慶工商大學(xué)現(xiàn)代國(guó)際設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院、杭州電子科技大學(xué)與塞浦路斯理工大學(xué)合作舉辦的電子科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)碩士研究生教育項(xiàng)目等。

“一帶一路”沿線國(guó)家高等教育合作交流是推進(jìn)民心相通和促進(jìn)共識(shí)形成的重要保障。加強(qiáng)大學(xué)教育合作，構(gòu)建合作平臺(tái)、創(chuàng)新合作機(jī)制、豐富合作內(nèi)容，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)和而不同、美美與共的文化奠定基礎(chǔ)，也為經(jīng)貿(mào)和技術(shù)領(lǐng)域的合作貢獻(xiàn)教育力量。教育合作需要制度供給先行，這些制度供給呈現(xiàn)多主體和多層次的特征，如政府間、區(qū)域間、高校間不同層面的教育交流與合作框架?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，中國(guó)和波蘭的27所高校共同組建了“一帶一路”中波大學(xué)聯(lián)盟，中巴82所大學(xué)建立了中巴經(jīng)濟(jì)走廊大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制，每年舉辦地方合作論壇、大學(xué)校長(zhǎng)論壇和國(guó)際教育展活動(dòng)。這些教育合作有利于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等項(xiàng)目合作，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展良好合作提供了保障。

中外合作辦學(xué)助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

目前中外合作辦學(xué)服務(wù)“一帶一路”倡議取得了一些成果，但總體上還有很大發(fā)展空間。受新冠肺炎疫情等多重因素影響，中外合作辦學(xué)在實(shí)踐中還面臨較多問(wèn)題，比如高校合作的動(dòng)力不足，某些沿線國(guó)家的安全缺乏保障，一些區(qū)域的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)福利和教育事業(yè)等不夠發(fā)達(dá)，學(xué)生和教師的交流意愿不強(qiáng)等。一些國(guó)家自身也存在政治不穩(wěn)定、教育預(yù)算緊張、制度壁壘高、合作機(jī)制建立困難等問(wèn)題。

在“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局中，“一帶一路”倡議被賦予了全新的歷史使命。服務(wù)新發(fā)展格局下的“一帶一路”倡議，對(duì)中外合作辦學(xué)提出了更高的時(shí)代要求。當(dāng)前中外合作辦學(xué)要致力于提質(zhì)增效，在助力國(guó)內(nèi)高?！半p一流”建設(shè)的同時(shí)，積極踐行中外合作辦學(xué)的社會(huì)責(zé)任、全球教育責(zé)任。近兩年，中外合作辦學(xué)為因疫情無(wú)法出國(guó)留學(xué)的學(xué)生提供了在國(guó)內(nèi)就讀的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)出承擔(dān)教育使命的責(zé)任感。在推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展的道路上，中外合作辦學(xué)應(yīng)基于此進(jìn)一步創(chuàng)新，如由政府主導(dǎo)型向院校主導(dǎo)型合作模式轉(zhuǎn)變，由人員流動(dòng)向項(xiàng)目流動(dòng)轉(zhuǎn)型，由援助合作向互惠合作轉(zhuǎn)型，由高校合作向產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)型，借助信息技術(shù)發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作方式，由線下教育合作轉(zhuǎn)向混合或線上教育合作，拓寬高校合作平臺(tái)，使中外合作辦學(xué)更好地支持“一帶一路”沿線教育人文交流，培養(yǎng)國(guó)際化創(chuàng)新人才。

（作者系上海大學(xué)悉尼工商學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年05月12日第9版